What changed

Euroopan parlamentin päätöslauselma huthien iskujen kiihtymisestä ja vaikutuksista alueelliseen turvallisuuteen

P10_TA(2026)0366

(2026/2939(RSP))

Escalation of Houthi attacks and implications for regional security

Euroopan parlamentti, joka

PE788.366

– ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Jemenistä, Saudi-Arabiasta, Iranista ja Punaisenmeren turvallisuustilanteesta,

European Parliament resolution of 22 October 2026 on the escalation of Houthi attacks and implications for regional security (2026/2939(RSP))

– ottaa huomioon 16. lokakuuta 2026 annetut Eurooppa-neuvoston päätelmät,

The European Parliament,

– ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan 4. syyskuuta 2026 ja 12. lokakuuta 2026, komission puheenjohtajan 9. lokakuuta 2026 ja komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan antamat julkilausumat,

– having regard to its previous resolutions on Yemen, Saudi Arabia, Iran and the security situation in the Red Sea,

– ottaa huomioon varapuheenjohtajan / korkean edustajan 12. lokakuuta 2026 pidetyssä ulkoasiainneuvoston kokouksessa antamat lausunnot,

– having regard to the European Council conclusions of 16 October 2026,

– ottaa huomioon korkean edustajan 23. heinäkuuta 2026 antaman julkilausuman huthien Saudi-Arabian kuningaskuntaan ja merenkulun vapauteen kohdistamista uhkista alueella,

– having regard to the statements by the President of the European Council of 4 September 2026 and of 12 October 2026, by the President of the Commission of 9 October 2026, and by the Vice-President of the Commission / High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy (VP/HR),

– ottaa huomioon Euroopan unionin meriturvallisuusoperaatiosta merenkulun vapauden turvaamiseksi Punaisenmeren kriisin yhteydessä (EUNAVFOR ASPIDES) 8. helmikuuta 2024 annetun neuvoston päätöksen (YUTP) 2024/583 sekä Euroopan unionin meriturvallisuusoperaatiosta merenkulun vapauden turvaamiseksi Punaisenmeren kriisin yhteydessä (EUNAVFOR ASPIDES) annetun päätöksen (YUTP) 2024/583 muuttamisesta 30. maaliskuuta 2026 annetun neuvoston päätöksen (YUTP) 2026/778, jolla muutettiin EUNAVFOR ASPIDES -operaation toimeksiantoa ja jatkettiin sitä 28. helmikuuta 2027 saakka,

– having regard to the remarks by the VP/HR following the Foreign Affairs Council meeting of 12 October 2026,

– ottaa huomioon Jemenin tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä 18. joulukuuta 2014 annetun neuvoston päätöksen 2014/932/YUTP ja 18. joulukuuta 2014 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 1352/2014,

– having regard to the statement by the High Representative of 23 July 2026 on Houthi threats against the Kingdom of Saudi Arabia and freedom of navigation in the region,

– ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja Persianlahden yhteistyöneuvoston puhemieskonferenssin 16. lokakuuta 2026 antaman yhteisen julkilausuman,

– having regard to Council Decision (CFSP) 2024/583 of 8 February 2024 on a European Union maritime security operation to safeguard freedom of navigation in relation to the Red Sea crisis (EUNAVFOR ASPIDES), and to Council Decision (CFSP) 2026/778 of 30 March 2026 amending Decision (CFSP) 2024/583 on a European Union maritime security operation to safeguard freedom of navigation in relation to the Red Sea crisis (EUNAVFOR ASPIDES), which amended the mandate of the EUNAVFOR ASPIDES and extended it until 28 February 2027,

– ottaa huomioon G7-maiden ulkoministerien ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan 22. syyskuuta 2026 antaman julkilausuman Bab el Mandebin salmesta ja merenkulkuun liittyvistä oikeuksista ja vapauksista,

– having regard to Council Decision 2014/932/CFSP of 18 December 2014 and Council Regulation (EU) No 1352/2014 of 18 December 2014 concerning restrictive measures in view of the situation in Yemen,

– ottaa huomioon YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmat 1325 (2000), 1747 (2007), 2140 (2014), 2216 (2015), 2722 (2024), 2801 (2025), 2813 (2026), 2817 (2026) ja 2826 (2026),

– having regard to the joint statement of the European Parliament – Gulf Cooperation Council Speakers’ Conference of 16 October 2026,

– ottaa huomioon YK:n pääsihteerin 10. lokakuuta 2026 antaman julkilausuman huthien iskusta Kuningas Khalidin kansainväliselle lentoasemalle Riadissa,

– having regard to the statement by the G7 foreign ministers and the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy of 22 September 2026 on Bab al-Mandab and Navigational Rights and Freedoms,

– ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusvaltuutetun 24. syyskuuta 2026 antaman julkilausuman Jemenin konfliktin syvenemisestä ja 12. lokakuuta 2026 antaman julkilausuman viimeaikaisista iskuista Saudi-Arabiaan,

– having regard to UN Security Council Resolutions 1325 (2000), 1747 (2007), 2140 (2014), 2216 (2015), 2722 (2024), 2801 (2025), 2813 (2026), 2817 (2026) and 2826 (2026),

– ottaa huomioon 17. lokakuuta 2025 annetun Jemeniä käsittelevän YK:n asiantuntijapaneelin loppuraportin,

– having regard to the statement by the UN Secretary-General of 10 October 2026 on the Houthi attack on King Khalid International Airport in Riyadh,

– ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan,

– having regard to the statements by the UN High Commissioner for Human Rights of 24 September 2026 on the deepening conflict in Yemen and of 12 October 2026 on the recent attacks in Saudi Arabia,

– ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen,

– having regard to the final report of the UN Panel of Experts on Yemen of 17 October 2025,

– ottaa huomioon vuonna 1989 tehdyn YK:n yleissopimuksen lapsen oikeuksista ja siihen vuonna 2000 liitetyn valinnaisen pöytäkirjan lasten osallistumisesta aseellisiin selkkauksiin,

– having regard to the Charter of the United Nations,

– ottaa huomioon YK:n merioikeusyleissopimuksen (UNCLOS),

– having regard to the Universal Declaration of Human Rights and to the International Covenant on Civil and Political Rights,

– ottaa huomioon sotilasteknologian ja puolustustarvikkeiden viennin valvontaa koskevien yhteisten sääntöjen määrittämisestä 8. joulukuuta 2008 vahvistetun neuvoston yhteisen kannan 2008/944/YUTP sekä asekauppasopimuksen,

– having regard to the UN Convention on the Rights of the Child of 1989 and its Optional Protocol on the involvement of children in armed conflict of 2000,

– ottaa huomioon EU:n suuntaviivat kansainvälisen humanitaarisen oikeuden noudattamisen edistämiseksi,

– having regard to the UN Convention on the Law of the Sea (UNCLOS),

– ottaa huomioon työjärjestyksen 136 artiklan 2 ja 4 kohdan,

– having regard to Council Common Position 2008/944/CFSP of 8 December 2008 defining common rules governing control of exports of military technology and equipment, and to the Arms Trade Treaty,

A. ottaa huomioon, että huthiliike (Ansar Allah) valtasi Jemenin pääkaupungin Sanaan vuonna 2014 ja syrjäytti kansainvälisesti tunnustetun hallituksen, mikä johti Saudi-Arabian johtaman kansainvälisen liittouman väliintuloon vuonna 2015 ja pitkittyneeseen konfliktiin, jossa satojatuhansia ihmisiä, myös monia lapsia, on kuollut ja joutunut siirtymään kotiseudultaan;

– having regard to the EU Guidelines on promoting compliance with international humanitarian law,

B. toteaa, että huthit ovat Iranin tukema poliittinen ja sotilaallinen liike, jonka katsotaan yleisesti kuuluvan Hizbollahin ja Hamasin ohella Iranin johtamaan niin kutsuttuun vastarinnan akseliin;

– having regard to Rules 136(2) and (4) of its Rules of Procedure,

C. ottaa huomioon, että YK:n välityksellä huhtikuussa 2022 aikaan saatu aselepo toi Saudi-Arabian ja huthien välille neljä suhteellisen rauhallista vuotta ja tilanteen hauraan rauhoittumisen; ottaa huomioon, että tämä aselepo romahti heinäkuussa 2026 Iranin kanssa käydyn laajemman alueellisen sodan seurauksena ja muutti Jemenin konfliktin laajemmaksi alueelliseksi turvallisuuskriisiksi;

A. whereas the Houthi movement (Ansar Allah) seized the Yemeni capital Sana’a in 2014 and ousted the internationally recognised government, which led to the intervention of a Saudi-led international coalition in 2015 and to a prolonged conflict that has killed and displaced hundreds of thousands of people, including many children;

D. ottaa huomioon, että Jemenin konflikti syttyi uudelleen heinäkuussa 2026 ja että puolisotilaallisten huthijoukkojen käynnistämät iskut ovat sittemmin tappaneet ihmisiä ja johtaneet laajamittaiseen pakkomuuttoon; toteaa Punaisen Ristin kansainvälisen komitea varoittaneen, että tilanteen kärjistyminen aiheuttaa tuhoisia seurauksia siviileille ja että kuolonuhrien ja siviili-infrastruktuurille aiheutuvien vahinkojen määrä kasvaa hälyttävää vauhtia muun muassa Adenissa ja Sanaassa ja että tilanteen kärjistymisellä entisestään voisi olla katastrofaalisia seurauksia kymmenille miljoonille siviileille koko alueella;

B. whereas the Houthis are an Iran-backed political and military movement widely considered to be part of the Iran-led ‘axis of resistance’, alongside Hezbollah and Hamas;

E. ottaa huomioon, että tilanteen viimeisimmän kärjistymisen vuoksi noin 5,2 miljoonan maan sisäisen pakolaisen lisäksi yli 200 000 ihmistä on joutunut siirtymään kotiseudultaan elokuusta 2026 lähtien ja että kyseessä on suurin väestön pakkosiirto vuoden 2022 aselevon jälkeen;

C. whereas a UN-brokered truce in April 2022 brought four years of relative calm and fragile de-escalation between Saudi Arabia and the Houthis; whereas this truce collapsed in July 2026 amid the fallout of the wider regional war involving Iran, turning the Yemen conflict into a broader regional security crisis;

F. ottaa huomioon, että huthit tekivät 13. heinäkuuta 2026 ballistisen ohjusiskun eteläiseen Saudi-Arabiaan sen jälkeen, kun Jemenin hallituksen joukot olivat tehneet ilmaiskun Sanaan kansainväliselle lentoasemalle, ja että 20. heinäkuuta 2026 he ilmoittivat Saudi-Arabiaa koskevasta meri- ja ilmasaarrosta, johon kuuluu Saudi-Arabian meriliikenteen saartaminen; toteaa, että huthit ovat ilmoittaneet Saudi-Arabian ilmatilan kuuluvan operaatioalueeseensa ja varoittaneet kansainvälisiä lentoyhtiöitä lentämästä sen yli;

D. whereas the conflict in Yemen reignited in July 2026 and the attacks launched by the Houthi militias have since killed people and caused mass displacement; whereas the International Committee of the Red Cross has warned that the escalation is taking a devastating toll on civilians, with casualties and damage to civilian infrastructure increasing at an alarming rate, including in Aden and Sana’a, and that further escalation could have catastrophic consequences for tens of millions of civilians across the region;

G. ottaa huomioon, että huthit ovat heinäkuun 2026 puolivälin jälkeen laukaisseet kymmeniä ballistisia ohjuksia, risteilyohjuksia ja drooneja Saudi-Arabian kuningaskunnan alueelle ja nämä iskut on tarkoituksellisesti ja toistuvasti kohdistettu siviileihin, siviili-infrastruktuuriin, taloudellisiin resursseihin ja energialaitoksiin ainakin kymmenessä Saudi-Arabian kaupungissa ja alueella eli Riadissa, Abhassa, Khamis Mušaytissa, Jizanissa, Najranissa, Taifissa, Yanbussa, itäisessä maakunnassa, Mekassa ja Medinassa; ottaa huomioon, että kohteiden joukossa ovat olleet Kuningas Khalidin kansainvälinen lentoasema Riadissa, Abhan kansainvälinen lentoasema, koulu Najranissa sekä asuinalueita Asirissa, Jizanissa ja Najranissa;

E. whereas the latest escalation has displaced more than 200 000 people since August 2026, the highest level of new displacement since the 2022 truce, in addition to some 5,2 million internally displaced persons;

H. ottaa huomioon, että iskuja on toistuvasti tehty energiainfrastruktuuriin, kuten Jizanin öljynjalostamoon 9. elokuuta 2026, Riadin, Khuraisin ja Rabighin energialaitoksiin, Riadin lähellä sijaitsevaan Aramcon laitokseen 3. lokakuuta 2026 ja Aramcon päätoimipaikkaan Dhahranissa 15. lokakuuta 2026; ottaa huomioon, että Irakissa toimivat Iranin tukemat puolisotilaalliset joukot iskivät 10. syyskuuta 2026 Saudi-Arabian itä–länsi-suuntaiseen raakaöljyputkeen; ottaa huomioon, että huthien viimeaikaiset iskut eivät ole yksittäisiä tapahtumia vaan ne ovat pikemminkin osa sellaisten pitkäaikaisten ja järjestelmällisten rajatylittävien iskujen kaavaa, joita puolisotilaalliset huthijoukot ovat kohdistaneet Saudi-Arabiaan, Persianlahden valtioihin ja Israeliin;

F. whereas on 13 July 2026 the Houthis launched a ballistic missile attack on southern Saudi Arabia following an airstrike by Yemeni Government forces on Sana’a International Airport, and on 20 July 2026 announced a maritime and aerial embargo against Saudi Arabia, including a naval blockade of Saudi shipping; whereas the Houthis have declared Saudi airspace to be within their area of operations and have warned international airlines against flying over it;

I. ottaa huomioon, että Saudi-Arabian neljään eteläiseen kaupunkiin 8. syyskuuta 2026 tehdyissä iskuissa loukkaantui tietojen mukaan 73 ihmistä; ottaa huomioon, että huthit laukaisivat 18. syyskuuta 2026 ballistisen ohjuksen Riadiin ja että huthien tekemässä iskussa Taifissa sijaitsevaan Saudi-Arabian lentotukikohtaan sijoitettuna ollut italialainen Eurofighter sai osuman;

G. whereas since mid-July 2026, the Houthis have launched dozens of ballistic missile, cruise missile and drone attacks against the territory of the Kingdom of Saudi Arabia, deliberately and repeatedly targeting civilians, civilian infrastructure, economic assets and energy facilities in at least 10 cities and regions, namely Riyadh, Abha, Khamis Mushait, Jazan, Najran, Taif, Yanbu, the Eastern Province, Mecca and Medina; whereas the targets have included King Khalid International Airport in Riyadh, Abha International Airport, a school in Najran and residential areas in Asir, Jazan and Najran;

J. ottaa huomioon, että Kuningas Khalidin kansainvälinen lentoasema Riadissa on ollut 1. lokakuuta 2026 lähtien 20 erillisen iskun kohteena; ottaa huomioon, että pelkästään 10. lokakuuta 2026 tehdyssä iskussa kuoli ainakin 13 ihmistä ja loukkaantui yli 300 ihmistä, joiden joukossa oli Saudi-Arabian sekä Bangladeshin, Yhdysvaltojen, Egyptin, Jordanian, Syyrian, Palestiinan ja Sudanin kansalaisia, ja että 11. lokakuuta 2026 toinen ohjus surmasi yhden henkilön ja haavoitti yhtätoista; ottaa huomioon, että Saudi-Arabian lentoasemille lokakuussa 2026 tehdyissä iskuissa on kuollut ainakin 20 siviiliä ja loukkaantunut yli 300; ottaa huomioon, että Kuningas Khalidin kansainvälisen lentoaseman toiminta keskeytettiin 17. lokakuuta 2026 saakka ja että monet kansainväliset lentoyhtiöt, myös eurooppalaiset lentoyhtiöt, ovat keskeyttäneet lennot Saudi-Arabiaan;

H. whereas energy infrastructure has been repeatedly hit, including the Jazan oil refinery on 9 August 2026, energy facilities in Riyadh, Khurais and Rabigh, an Aramco facility near Riyadh on 3 October 2026 and the Aramco headquarters in Dhahran on 15 October 2026; whereas on 10 September 2026, an Iran-backed militia in Iraq struck Saudi Arabia’s East-West crude oil pipeline; whereas the recent Houthi strikes are not an isolated incident, but rather part of a long-standing, systematic pattern of cross-border aggression conducted by the Houthi militia against Saudi Arabia, the Gulf states and Israel;

K. ottaa huomioon, että huthit ovat myös yrittäneet tehdä drooni- ja ohjusiskuja Mekkaan, mikä herättää vakavaa huolta uskonnollisten kohteiden suojelusta, ja että he väittävät ampuneensa alas Saudi-Arabian F-15-hävittäjän; ottaa huomioon, että he ovat vannoneet jatkavansa iskujaan Saudi-Arabian lentoasemille ja öljylaitoksiin;

I. whereas on 8 September 2026, attacks on four southern Saudi cities reportedly wounded 73 people; whereas on 18 September 2026, the Houthis fired a ballistic missile at Riyadh and a Houthi attack struck an Italian Eurofighter stationed at a Saudi air base in Taif;

L. ottaa huomioon, että 15. lokakuuta 2026 huthit ampuivat ballistisia ohjuksia Adenissa sijaitsevaan Al-Maashiqin presidentinpalatsiin, joka on kansainvälisesti tunnustetun hallituksen kotipaikka, ja että iskussa kuoli viisi ihmistä ja että 19. lokakuuta 2026 he hyökkäsivät Shabwan maakunnassa hallituksen turvallisuusjoukkojen koulutusleirille ja surmasivat ainakin 53 ihmistä ja haavoittivat kahtasataa;

J. whereas King Khalid International Airport in Riyadh has been targeted on 20 separate occasions since 1 October 2026; whereas the strike of 10 October 2026 alone killed at least 13 people and injured more than 300, including Saudi nationals and citizens of Bangladesh, the United States, Egypt, Jordan, Syria, Palestine and Sudan, and a second missile on 11 October 2026 killed one person and injured 11; whereas the attacks on Saudi airports in October 2026 have killed at least 20 civilians and injured more than 300; whereas King Khalid International Airport suspended its operations until 17 October 2026 and many international airlines, including European carriers, have suspended flights to Saudi Arabia;

M. ottaa huomioon, että 4. lokakuuta 2026 huthit valtasivat Turbahin, kaupungin, joka yhdistää Jemenin kolmanneksi suurimman kaupungin Taizin ja Adenin sataman; ottaa huomioon, että taistelujen puhkeaminen uudelleen Taizin ympäristössä on vakavasti rajoittanut siviilien liikkumista ja humanitaarisen avun toimituksia ja vienyt noin 800 000 ihmiseltä mahdollisuuden saada ihmishenkiä pelastavaa apua;

K. whereas the Houthis have also attempted drone and missile strikes targeting Mecca, raising serious concerns about the protection of religious sites, and claim to have shot down a Saudi F-15 fighter jet; whereas they have vowed to continue their attacks on Saudi airports and oil facilities;

N. ottaa huomioon, että tilanteen kärjistymiseen ovat kuuluneet myös Saudi-Arabian yhdessä Jemenin hallituksen joukkojen kanssa uudelleen aloittamat ilmaiskut huthien hallitsemalle alueelle ja maataistelujen voimistuminen ja että näiden on raportoitu aiheuttaneen siviiliuhreja, joiden joukossa on lapsia, ja vahinkoa siviili-infrastruktuurille;

L. whereas on 15 October 2026, the Houthis fired ballistic missiles at the Al-Maashiq Presidential Palace in Aden, the seat of the internationally recognised government, killing five people, and on 19 October 2026, attacked a government security forces training camp in Shabwa province, killing at least 53 people and injuring 200;

O. toteaa, että konfliktin kaikkia osapuolia sitovat kansainvälinen humanitaarinen oikeus ja ihmisoikeuksia koskeva kansainvälinen oikeus, mukaan lukien erottelun, suhteellisuuden ja hyökkäyksessä sovellettavien varotoimenpiteiden periaatteet; toteaa, että iskujen kohdistaminen tahallisesti siviileihin tai siviilikohteisiin sekä umpimähkäinen aseellinen toiminta ovat kiellettyjä ja niissä voi olla kyse sotarikoksista;

M. whereas on 4 October 2026, the Houthis captured Turbah, a town linking Taiz, Yemen’s third-largest city, to the port of Aden; whereas renewed fighting around Taiz has severely restricted the movement of civilians and humanitarian supplies, cutting off life-saving assistance to approximately 800 000 people;

P. toteaa, että Jemeniä käsittelevä YK:n asiantuntijapaneeli on dokumentoinut kansainvälisen humanitaarisen oikeuden ja ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden vakavia loukkauksia, joihin kaikki konfliktin osapuolet ovat syyllistyneet ja joissa tekijöiden saattaminen vastuuseen ja uhrien oikeussuojan toteutuminen ovat lähes olemattomia;

N. whereas the escalation has also included renewed airstrikes by Saudi Arabia, in coalition with Yemeni Government forces, on Houthi-controlled territory and intensified ground fighting, which have reportedly caused civilian casualties, including children, and damage to civilian infrastructure;

Q. toteaa, että huthit ovat kolmen viime vuoden aikana iskeneet yli sataan kauppa-alukseen Punaisellamerellä ja Bab el Mandebin salmessa, jonka kautta kulkee vuosittain 12–15 prosenttia maailman kauppamerenkulusta; ottaa huomioon, että nämä iskut alkoivat vuoden 2023 lopulla ja niiden vuoksi Yhdysvallat ja Yhdistynyt kuningaskunta tekivät iskuja huthikohteisiin tammikuusta 2024 alkaen, ennen kuin Yhdysvaltojen ja huthien välille saatiin Omanin välittämänä tulitauko; ottaa huomioon, että huthit ovat 22. heinäkuuta 2026 lähtien hyökänneet saudiarabialaisiin öljysäiliöaluksiin Punaisellamerellä;

O. whereas all parties to the conflict are bound by international humanitarian law and international human rights law, including the principles of distinction, proportionality and precautions in attack; whereas attacks intentionally directed against civilians or civilian objects, and indiscriminate attacks, are prohibited and may constitute war crimes;

R. ottaa huomioon, että huthit valtasivat syyskuussa 2026 Mokkan sataman, Dhubabin rannikkokaupungin, Perimin (Mayyun) strategisen saaren ja muita saaria Bab el Mandebin salmen lähellä ja ottivat siten hallintaansa Jemenin koko Punaisenmeren rannikon; ottaa huomioon, että Jemenin hallitus käynnisti lokakuussa 2026 operaation ”Jemenin aamunkoitto” ja että Saudi-Arabian tukemat joukot ovat sittemmin vallanneet uudelleen keskeisiä alueita salmen ympärillä, minkä huthit kiistävät;

P. whereas the UN Panel of Experts on Yemen has documented serious violations of international humanitarian law and international human rights law committed by all parties to the conflict, with close to no accountability or access to justice for victims;

S. ottaa huomioon, että Punaisestamerestä on tullut pääasiallinen vaihtoehtoinen reitti Saudi-Arabian öljynviennille ja kansainväliselle kaupalle, kun Iran on estänyt merenkulun Hormuzinsalmen kautta; ottaa huomioon, että Saudi-Arabian itä–länsi-suuntainen raakaöljyputki kuljettaa öljyä Punaisellemerelle Yanbun satamaan siten, että se ohittaa Hormuzinsalmen;

Q. whereas over the past three years, the Houthis have attacked more than 100 commercial vessels in the Red Sea and the Bab al-Mandab Strait, through which 12-15 % of global maritime trade passes each year; whereas these attacks began in late 2023 and prompted US and UK strikes on Houthi targets from January 2024, before a US-Houthi ceasefire was reached, mediated by Oman; whereas since 22 July 2026, the Houthis have been attacking Saudi oil tankers in the Red Sea;

T. ottaa huomioon, että meriliikenteen häiriintyminen samanaikaisesti sekä Bab el Mandebin salmessa että Hormuzinsalmessa vaikuttaa kahteen tärkeimpään merikäytävään, jotka yhdistävät Euroopan Persianlahteen ja Aasiaan; panee merkille, että Brent-raakaöljyn hinta nousi yli sataan dollariin barrelilta Saudi-Arabian energiainfrastruktuuriin kohdistuneiden hyökkäysten jälkeen; ottaa huomioon, että uudelleenreitityksellä sekä rahti- ja vakuutuskustannusten nousulla on suoria vaikutuksia EU:n energian hintoihin, inflaatioon, teollisuuden toimitusketjuihin, eurooppalaisten kuluttajien ostovoimaan talven kynnyksellä sekä Euroopan ja erityisesti Välimeren satamien kilpailukykyyn;

R. whereas in September 2026 the Houthis seized the port of Mokha, the coastal town of Dhubab, the strategic island of Perim (Mayyun) and other islands near the Bab al-Mandab Strait, claiming control of Yemen’s entire Red Sea coastline; whereas in October 2026, the Yemeni Government launched Operation Dawn of Yemen and Saudi-backed forces have since recaptured key areas around the strait, which the Houthis deny;

U. ottaa huomioon, että Punainenmeri on myös kriittinen digitaalinen solmukohta, sillä arviolta 90 prosenttia Euroopan ja Aasian välisistä merenalaisista valokuitukaapeleista kulkee alueen kautta;

S. whereas the Red Sea has become the main alternative route for Saudi oil exports and international trade while navigation through the Strait of Hormuz is disrupted by Iran; whereas Saudi Arabia’s East-West crude oil pipeline transports oil to the Red Sea port of Yanbu, bypassing the Strait of Hormuz;

V. ottaa huomioon, että Punaisenmeren ja Hormuzinsalmen häiriöt nostavat viljan, polttoaineen ja lannoitteiden tuontihintoja kaikkialla Afrikassa; ottaa huomioon, että Maailman ruokaohjelman mukaan Lähi-idän konfliktin vuoksi 6,1 miljoonaa ihmistä kokee akuuttia ruokaturvattomuutta ja 45 miljoonaa ihmistä on akuutin nälänhädän vaarassa; ottaa huomioon, että vuoden 2025 alusta lähtien huthien ja al-Shabaab-liikkeen väliset siteet, joihin kuuluu asetoimituksia ja koulutusta, ovat vahvistuneet, mikä uhkaa levittää epävakautta Afrikan sarvessa ja Adeninlahdella;

T. whereas the simultaneous disruption of the Bab al-Mandab Strait and the Strait of Hormuz affects the two main maritime corridors linking Europe with the Gulf and Asia; whereas the price of Brent crude rose above USD 100 a barrel following the attacks on Saudi energy infrastructure; whereas rerouting and rising freight and insurance costs have direct consequences for EU energy prices, inflation, industrial supply chains, the purchasing power of European consumers at the onset of winter and the competitiveness of European, and in particular Mediterranean, ports;

W. huomauttaa, että iskut aluksiin, satamiin ja energiainfrastruktuuriin aiheuttavat Punaisenmeren herkässä ekosysteemissä öljyvuotojen, meren pilaantumisen ja rajatylittävien ympäristöhaittojen riskejä; ottaa huomioon, että Jemen on erityisen altis ilmastonmuutokselle, veden niukkuudelle, tulville ja äärimmäisille sääilmiöille;

U. whereas the Red Sea is also a critical digital chokepoint, with an estimated 90 % of the undersea fibre-optic cables connecting Europe and Asia passing through the region;

X. ottaa huomioon, että EUNAVFOR ASPIDES -operaatiota on toteutettu helmikuusta 2024 lähtien puolustusoperaationa kauppamerenkulun suojaamiseksi; ottaa huomioon, että neuvosto laajensi operaation toimeksiantoa maaliskuussa 2026 niin, että se kattaa merenkulkua koskevien tietojen vaihtamisen, yhteistyön Jemenin rannikkovartioston kanssa ja Djiboutin merivoimille annettavan koulutuksen, ja pidensi operaation keston 28. helmikuuta 2027 saakka; ottaa huomioon, että neuvosto päätti 23. syyskuuta 2026 kaksinkertaistaa Euroopan rauhanrahastosta Djiboutin asevoimille annettavan EU:n tuen;

V. whereas disruptions in the Red Sea and the Strait of Hormuz are driving up the prices of imported grain, fuel and fertiliser across Africa; whereas, according to the World Food Programme, the Middle East conflict has pushed an additional 6,1 million people into acute food insecurity, with another 45 million at risk of acute hunger; whereas growing ties between the Houthis and al-Shabaab since early 2025, involving arms shipments and training, threaten to spread instability to the Horn of Africa and the Gulf of Aden;

Y. ottaa huomioon, että varapuheenjohtaja / korkea edustaja kirjoitti 19. syyskuuta 2026 jäsenvaltioille ja varoitti, että huthien määräysvalta Mokkassa, Perim-saarella ja Hanish-saarilla on vakava uhka merelliselle turvallisuudelle ja Euroopan eduille, ja kehotti osoittamaan huomattavasti enemmän meri- ja ilmavoimavaroja, mukaan lukien tehostetut lähisuojeluvalmiudet; ottaa huomioon, että EUNAVFOR ASPIDES -operaatio on kolmen Italian ja Kreikan toimittaman pääasiallisen aluksen sekä Ranskan, Saksan, Belgian, Espanjan ja Alankomaiden vuorotellen osoittamien panosten varassa, vaikka operaatiota käynnistettäessä arvioitiin, että tarvittaisiin vähintään kymmenen alusta; ottaa huomioon, että kauppa-alukset odottavat saattajaa ja että käyttöön on tarjottu vain kahta uutta alusta; panee merkille, että varapuheenjohtaja / korkea edustaja ilmoitti 8. lokakuuta 2026 operaation laajentamisesta;

W. whereas attacks on vessels, ports and energy infrastructure create risks of oil spills, marine pollution and transboundary environmental harm to the fragile Red Sea ecosystem; whereas Yemen is particularly vulnerable to climate change, water scarcity and extreme weather events;

Z. ottaa huomioon, että Iranin hallinto toimittaa hutheille taloudellista, sotilaallista ja teknistä tukea, kuten aseita, ohjus- ja drooniteknologiaa ja koulutusta, YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmien 1747 (2007), 2140 (2014) ja 2216 (2015) vastaisesti, kuten myös G7-maiden ulkoministerit ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja totesivat 22. syyskuuta 2026; toteaa tämän tuen uhkaavan naapureina olevien arabivaltioiden lisäksi myös EU:n ja sen kumppaneiden turvallisuutta, energiahuoltoa ja kaupallisia etuja; ottaa huomioon, että huthit ovat myös saaneet Hizbollahin ja Irakin asiantuntijoilta koulutusta ja asiantuntemusta voidakseen lisätä omaa droonien valmistustaan ja monipuolistaa asetoimitusketjujaan;

X. whereas EUNAVFOR ASPIDES has been operating since February 2024 as a defensive operation to protect commercial shipping; whereas in March 2026, the Council expanded the operation’s mandate to include maritime information-sharing, cooperation with the Yemeni Coast Guard and training for Djiboutian maritime forces, and extended the operation until 28 February 2027; whereas on 23 September 2026, the Council agreed to double EU support to the Djibouti Armed Forces through the European Peace Facility;

AA. ottaa huomioon, että huthit kuvattiin terroristiryhmäksi YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 2624 (2022);

Y. whereas on 19 September 2026, the VP/HR wrote to the Member States warning that Houthi control over Mokha, Perim Island and the Hanish Islands poses a serious threat to maritime security and European interests, and calling for substantially more naval and air assets, including enhanced close-protection capabilities; whereas EUNAVFOR ASPIDES relies on three core vessels provided by Italy and Greece and on rotating contributions from France, Germany, Belgium, Spain and the Netherlands, despite the fact that according to assessments carried out upon the operation’s launch it was deemed to require at least 10 vessels; whereas merchant vessels are waiting for escort and only two additional vessels have been offered; whereas on 8 October 2026, the VP/HR announced the expansion of the operation;

AB. ottaa huomioon, että Iranin tukemat aseelliset ryhmät, kuten Hizbollah Libanonissa ja puolisotilaalliset joukot Irakissa ja Syyriassa, koordinoivat toimiaan ja käyttävät yhteisiä Iranista lähtöisin olevia asetoimitusketjuja; katsoo, että valtion valvonnan ulkopuolella toimivien valtiosta riippumattomien aseellisten ryhmien lisääntyminen heikentää alueen valtioiden suvereniteettia ja vakautta ja on yksi suurimmista alueellisen tilanteen kärjistymisen aiheuttajista; toteaa, että meriliikenteen häiritseminen samanaikaisesti sekä Bab el Mandebin salmessa että Hormuzinsalmessa palvelee Iranin laajempia geopoliittisia etuja;

Z. whereas the Iranian regime provides the Houthis with financial, military and technical support, including weapons, missile and drone technology and training, in violation of UN Security Council Resolutions 1747 (2007), 2140 (2014) and 2216 (2015), as also stated by the G7 foreign ministers and the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy on 22 September 2026; whereas this support threatens not only neighbouring Arab states but also the security, energy supply and trade interests of the EU and its partners; whereas the Houthis have also received training and expertise from Hezbollah and Iraqi specialists to expand domestic drone manufacturing and diversify their weapons supply chains;

AC. ottaa huomioon, että raporttien mukaan huthit pyrkivät valmistamaan omia kehittyneitä keskipitkän kantaman ballistisia ohjuksia iranilaisten Kheibar Shekan -ohjusten pohjalta ja että kaupallisia tekoälyvälineitä on käytetty väärin ohjusohjelmistojen kehittämiseen;

AA. whereas UN Security Council Resolution 2624 (2022) described the Houthis as a terrorist group;

AD. huomauttaa, että neuvosto lisäsi 14. maaliskuuta 2022 huthit Jemenin tilannetta koskevaan EU:n pakoteluetteloon ja jäädytti heidän varansa ja taloudelliset resurssinsa; ottaa huomioon, että EU:n rajoittaviin toimenpiteisiin kuuluu myös asevientikielto YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmien 2140 (2014) ja 2216 (2015) mukaisesti toteaa, että EU on luokitellut islamilaisen vallankumouskaartin ja Hizbollahin sotilaallisen siiven terroristijärjestöiksi mutta ei ole vielä luokitellut hutheja sellaiseksi yhteisen kannan 2001/931/YUTP mukaisesti; ottaa huomioon, että Yhdysvallat on nimennyt huthit ulkomaiseksi terroristijärjestöksi ja Jemenin hallitus on hyväksynyt lakiesityksen huthien nimeämisestä terroristiryhmäksi;

AB. whereas Iran-backed armed groups, including Hezbollah in Lebanon and militias in Iraq and Syria, coordinate their actions and share weapons supply chains originating in Iran; whereas the proliferation of non-state armed groups operating outside state control undermines the sovereignty and stability of states across the region and is one of the main drivers of regional escalation; whereas the simultaneous disruption of the Bab al-Mandab Strait and the Strait of Hormuz serves Iran’s wider geopolitical interests;

AE. katsoo, että rajoittavat toimenpiteet on pantava täytäntöön kansainvälisen oikeuden mukaisesti ja niihin on sovellettava vankkoja humanitaarisia poikkeuksia, koska liiallinen noudattaminen ja taloudellisten riskien vähentäminen voivat haitata humanitaarisen avun toimittamista sekä elintarvikkeiden, lääkkeiden ja polttoaineen tuontia;

AC. whereas reports indicate that the Houthis are attempting to produce advanced medium-range ballistic missiles derived from the Iranian Kheibar Shekan missile, and that commercial artificial intelligence tools have been misused to develop missile software;

AF. ottaa huomioon, että Jemenissä, jonka Kansainvälinen valuuttarahasto on luokitellut maailman köyhimmäksi maaksi, on meneillään yksi maailman pahimmista humanitaarisista kriiseistä; toteaa, että vuonna 2026 Jemenissä arviolta 22,3 miljoonaa ihmistä on humanitaarisen avun ja suojelun tarpeessa, vähintään 18,3 miljoonaa ihmistä kärsii akuutista ruokaturvattomuudesta, yli 2,2 miljoonaa alle viisivuotista lasta on akuutisti aliravittuja ja 17,8 miljoonalla ihmisellä ei ole mahdollisuutta saada perusterveydenhuoltopalveluja; toteaa, että terveydenhuoltojärjestelmä on romahduksen partaalla;

AD. whereas on 14 March 2022, the Council added the Houthis to the EU sanctions list relating to the situation in Yemen, freezing their funds and economic resources; whereas EU restrictive measures also include an arms embargo in line with UN Security Council Resolutions 2140 (2014) and 2216 (2015); whereas the EU has listed the Islamic Revolutionary Guard Corps and the military wing of Hezbollah as terrorist organisations, but has not yet listed the Houthis under Common Position 2001/931/CFSP; whereas the United States has designated the Houthis as a Foreign Terrorist Organization and the Yemeni Government has approved a draft law designating them as a terrorist group;

AG. toteaa, että ruoan, terveydenhuollon, veden ja välttämättömien palvelujen saatavuus Jemenissä on heikentynyt konfliktin, talouden romahduksen, konfliktin osapuolten asettamien rajoitusten ja kansainvälisen humanitaarisen rahoituksen leikkausten vuoksi; ottaa huomioon, että arviolta 70–80 prosenttia Jemenin väestöstä elää huthien hallinnassa olevalla alueella, missä huthit ovat estäneet humanitaarisen avun antamisen ja ohjanneet sitä muualle;

AE. whereas restrictive measures must be implemented in line with international law and with robust humanitarian exemptions, since over-compliance and financial de-risking can impede the delivery of humanitarian assistance and the import of food, medicines and fuel;

AH. ottaa huomioon, että EU on vuodesta 2015 lähtien antanut lähes 1,6 miljardia euroa toimiin Jemenin kriisin lievittämiseksi, mukaan lukien yli miljardi euroa humanitaarista apua, ja osoittanut 120 miljoonaa euroa humanitaarista rahoitusta vuonna 2025;

AF. whereas Yemen, ranked by the International Monetary Fund as the poorest country in the world, faces one of the world’s worst humanitarian crises; whereas in 2026, an estimated 22,3 million people in Yemen require humanitarian assistance and protection, at least 18,3 million people are acutely food insecure, more than 2,2 million children under five are acutely malnourished and 17,8 million people lack access to basic healthcare; whereas the health system is close to collapse;

AI. ottaa huomioon, että huthit pitävät edelleen 71:ä YK:n henkilöstön jäsentä sekä kansalaisjärjestöjen, kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden ja diplomaattiedustustojen henkilöstön jäseniä mielivaltaisesti pidätettyinä ja raporteissa kerrotaan kidutuksesta, tahdonvastaisista katoamisista ja oikeusavun epäämisestä; ottaa huomioon, että ainakin kahdeksaa henkilöä vastaan on nostettu vakoilusyytteet, joista seuraa kuolemanrangaistus; ottaa huomioon, että huthit ovat tunkeutuneet pakkokeinoin YK:n tiloihin ja vallanneet ne;

AG. whereas access to food, healthcare, water and essential services in Yemen has deteriorated owing to the conflict, economic collapse, restrictions imposed by parties to the conflict and cuts in international humanitarian funding; whereas an estimated 70-80 % of Yemen’s population live in Houthi-controlled territory, where the Houthis have obstructed and diverted humanitarian aid;

AJ. ottaa huomioon, että Jemenin ihmisoikeusministeriön mukaan huthit värväsivät sata lasta pelkästään syyskuussa 2026; ottaa huomioon, että lapsiin Jemenissä kohdistuu yhä vakavia loukkauksia, mukaan lukien värväys, tappaminen ja vammauttaminen, iskut kouluihin ja altistuminen miinoille;

AH. whereas the EU has contributed almost EUR 1,6 billion to the response to the crisis in Yemen since 2015, including over EUR 1 billion in humanitarian aid, and allocated EUR 120 million in humanitarian funding in 2025;

AK. ottaa huomioon, että naisiin ja tyttöihin kohdistuu Jemenissä kohonnut sukupuolistuneen väkivallan, liikkumisvapauden rajoittamisen sekä terveydenhuollon ja koulutuksen rajoitetun saatavuuden riski, ja toteaa, että maan naispuolisilla rauhanrakentajilla ja ihmisoikeuksien puolustajilla on keskeinen rooli rauhanrakentamisessa;

AI. whereas the Houthis continue to arbitrarily detain 71 UN staff members, as well as staff of non-governmental organisations (NGOs), civil society organisations and diplomatic missions, with reports of torture, enforced disappearances and denial of legal counsel; whereas at least eight of them face espionage charges that carry the death penalty; whereas the Houthis have forcibly entered and seized UN premises;

AL. ottaa huomioon, että Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja, komission puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja / korkea edustaja ilmaisivat EU:n täyden solidaarisuuden Saudi-Arabiaa ja Persianlahden kumppaneita kohtaan ja totesivat, että iskujen kohdistamista siviili-infrastruktuuriin ei voida hyväksyä, ja kehottivat Iranin sijaistoimijoita lopettamaan piittaamattomat ja väkivaltaiset toimensa; ottaa huomioon, että varapuheenjohtaja / korkea edustaja vahvisti 11. lokakuuta 2026 Saudi-Arabian ulkoministerille EU:n tuomitsevan Kuningas Khalidin kansainväliseen lentoasemaan kohdistuneen iskun;

AJ. whereas, according to the Yemeni Ministry of Human Rights, the Houthis recruited 100 children in September 2026 alone; whereas children in Yemen continue to face grave violations, including recruitment, killing and maiming, attacks on schools and hospitals and exposure to mines;

AM. ottaa huomioon, että YK:n pääsihteeri, YK:n ihmisoikeusvaltuutettu ja YK:n Jemenin-erityislähettiläs ovat tuominneet iskut ja viimeksi mainittu kutsui Riadin lentoasemalle tehtyä iskua vakavaksi eskalaatioksi, joka uhkaa vakavasti alueellista turvallisuutta; ottaa huomioon, että Yhdistynyt kuningaskunta, Yhdysvallat, Intia, Pakistan, Turkki, Egypti, Yhdistyneet arabiemiraatit, Kuwait, Persianlahden yhteistyöneuvosto ja Arabiliitto ovat myös tuominneet iskut; ottaa huomioon, että Saudi-Arabia, Egypti, Pakistan ja Turkki antoivat 11. lokakuuta 2026 yhteisen julkilausuman, jossa ne lupasivat tukea kaikkia oikeutettuja toimenpiteitä, jotka Saudi-Arabia toteuttaa Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan ja kansainvälisen oikeuden mukaisesti;

AK. whereas women and girls in Yemen face heightened risks of gender-based violence and restrictions on freedom of movement and access to healthcare and education, while Yemeni women peacebuilders and human rights defenders play an essential role in peacebuilding;

AN. ottaa huomioon, että Persianlahden valtiot ovat reagoineet tähän monipuolistamalla puolustuskumppanuuksiaan muun muassa Saudi-Arabian, Pakistanin ja Turkin välisellä Mekan yhteisellä puolustussopimuksella, johon vedottiin ensimmäisen kerran lokakuussa 2026, sekä pyrkimällä tiiviimpään puolustusteolliseen yhteistyöhön Euroopan kanssa; ottaa huomioon, että EU:n jäsenvaltiot ovat Yhdistyneen kuningaskunnan ohella vahvistaneet sitoutumisensa Saudi-Arabian turvallisuuteen ja alueelliseen koskemattomuuteen ja että ainakin kaksi jäsenvaltiota on lähettänyt sinne puolustuksellisia sotilasjoukkoja kriittisen energiainfrastruktuurin suojelemiseksi;

AL. whereas the President of the European Council, the President of the Commission and the VP/HR have expressed the EU’s full solidarity with Saudi Arabia and the Gulf partners, stated that targeting civilian infrastructure is unacceptable and called on Iran’s proxies to stop their reckless and violent actions; whereas on 11 October 2026, the VP/HR reaffirmed to the Saudi Minister of Foreign Affairs the EU’s condemnation of the attack on King Khalid International Airport;

AO. ottaa huomioon, että Persianlahden yhteistyöneuvoston maiden turvallisuus liittyy läheisesti Euroopan turvallisuuteen ja maailmankauppaan; ottaa huomioon, että EU:n ja Persianlahden yhteistyöneuvoston kahdenvälisen kaupan arvo oli 165,6 miljardia euroa vuonna 2025 ja keskinäisten investointien määrä yli 350 miljardia euroa; ottaa huomioon, että Saudi-Arabia on EU:n tärkeä kahdenvälinen ja alueellinen kumppani; ottaa huomioon, että EU:n ja Persianlahden yhteistyöneuvoston toista huippukokousta, joka oli määrä pitää Riadissa 24. lokakuuta 2026, on lykätty tilanteen kärjistymisen vuoksi;

AM. whereas the UN Secretary-General, the UN High Commissioner for Human Rights and the UN Special Envoy for Yemen have condemned the attacks, the latter describing the attack on Riyadh airport as a serious escalation posing a grave threat to regional security; whereas the United Kingdom, the United States, India, Pakistan, Türkiye, Egypt, the United Arab Emirates, Kuwait, the Gulf Cooperation Council (GCC) and the Arab League have also condemned the attacks; whereas on 11 October 2026, Saudi Arabia, Egypt, Pakistan and Türkiye issued a joint statement pledging support for all legitimate measures taken by Saudi Arabia, in accordance with the Charter of the United Nations and international law;

AP. huomauttaa, että kestävä poliittinen ratkaisu edellyttää osallistavaa, jemeniläisjohtoista ja jemeniläisten itsensä omakseen kokemaa prosessia, jossa ovat mukana Jemenin monet poliittiset ja alueelliset toimijat, myös maan eteläosan edustajat, naiset, nuoret ja kansalaisyhteiskunta ja jossa kunnioitetaan Jemenin suvereniteettia, yhtenäisyyttä ja alueellista koskemattomuutta;

AN. whereas the Gulf states have responded by diversifying their defence partnerships, including through the Mecca Joint Defence Agreement between Saudi Arabia, Pakistan and Türkiye, which was invoked for the first time in October 2026, and by seeking closer defence-industrial cooperation with Europe; whereas EU Member States, alongside the United Kingdom, have affirmed their commitment to the security and territorial integrity of Saudi Arabia, and at least two Member States have deployed a defensive military presence there to protect critical energy infrastructure;

AQ. ottaa huomioon, että vihollisuuksien alkaminen uudelleen uhkaa horjuttaa entisestään vakautta Jemenissä ja laajemmin Lähi-idässä; toteaa, että konfliktiin ei ole mahdollista löytää kestävää sotilaallista ratkaisua ja että YK:n puitteissa toteutettavat uudet diplomaattiset toimet ovat olennaisen tärkeitä kestävän tulitauon ja osallistavan poliittisen ratkaisun saavuttamiseksi; toteaa, että alueelliseen turvattomuuteen puuttuminen edellyttää laajemman poliittisen kontekstin huomioon ottamista;

AO. whereas the security of the GCC countries is closely connected to European security and to global trade; whereas bilateral EU-GCC trade reached EUR 165.6 billion in 2025 and mutual investment stock exceeds EUR 350 billion; whereas Saudi Arabia is a key bilateral and regional partner for the EU; whereas the second EU-GCC Summit, planned for 24 October 2026 in Riyadh, has been postponed owing to the escalation;

AR. toteaa, että neuvoston yhteisessä kannassa 2008/944/YUTP vahvistetaan aseiden vientiä koskevat oikeudellisesti sitovat perusteet, mukaan lukien vaara, että tarvikkeita saatetaan käyttää kansainvälisen humanitaarisen oikeuden vakaviin loukkauksiin;

AP. whereas a durable political settlement requires an inclusive, Yemeni-led and Yemeni-owned process involving Yemen’s diverse political and regional actors, including southern representatives, women, young people and civil society, with respect for Yemen’s sovereignty, unity and territorial integrity;

AS. ottaa huomioon, että EU:n Lähi-idän strategia sisällytettiin komission vuoden 2026 työohjelmaan eikä sitä ole vielä esitetty;

AQ. whereas renewed hostilities risk further destabilising Yemen and the wider Middle East; whereas there can be no sustainable military solution to the conflict, and renewed diplomatic efforts under the auspices of the United Nations are essential to achieving a lasting ceasefire and an inclusive political settlement; whereas addressing regional insecurity requires taking into account the broader political context;

1. tuomitsee mitä jyrkimmin huthien tekemät ennennäkemättömät ohjus- ja drooni-iskut Saudi-Arabian kuningaskunnan alueelle ja erityisesti tahalliset iskut Riadissa sijaitsevalle Kuningas Khalidin kansainväliselle lentoasemalle ja muille siviililentoasemille, energiainfrastruktuuriin, kouluihin ja asuinalueille; tuomitsee huthien Jemenissä tekemät iskut ja väkivallanteot, jotka ovat surmanneet ja pakottaneet siirtymään kotiseudultaan suuren määrän jemeniläisiä siviilejä ja pahentaneet entisestään maan humanitaarista kriisiä; korostaa, että tällaiset hyökkäykset rikkovat räikeästi kansainvälistä oikeutta ja kansainvälistä humanitaarista oikeutta;

AR. whereas Council Common Position 2008/944/CFSP establishes legally binding criteria for arms exports, including the risk that equipment might be used to commit serious violations of international humanitarian law;

2. esittää syvimmän osanottonsa uhrien omaisille ja toivottaa loukkaantuneille, myös asianomaisille ulkomaalaisille, nopeaa toipumista; ilmaisee täyden ja horjumattoman solidaarisuutensa Saudi-Arabian kuningaskunnan kansalle ja hallitukselle ja vahvistaa olevansa sitoutunut Saudi-Arabian ja Jemenin turvallisuuteen, suvereniteettiin ja alueelliseen koskemattomuuteen; ilmaisee solidaarisuutensa kaikille konfliktin siviiliuhreille Jemenissä ja koko alueella;

AS. whereas the EU Middle East strategy was included in the Commission work programme 2026 and has not yet been presented;

3. tuomitsee jyrkästi huthien tekemät iskut 15. lokakuuta 2026 Adenissa sijaitsevaan AlMaashiqin presidentinpalatsiin ja 19. lokakuuta 2026 Shabwan maakunnassa sijaitsevaan koulutusleiriin sekä huthien jatkuvat sotilaalliset hyökkäykset Jemenissä, mukaan lukien Turbahin valtaus, joka vaarantaa elintarvikkeiden ja humanitaarisen avun toimittamisen Taiziin;

1. Condemns in the strongest possible terms the unprecedented missile and drone attacks carried out by the Houthis against the territory of the Kingdom of Saudi Arabia, in particular the deliberate targeting of King Khalid International Airport in Riyadh and other civilian airports, energy infrastructure, schools and residential areas; strongly condemns the missile and drone attacks by the Houthis against Israel and the United Arab Emirates in recent years; condemns the attacks and violence perpetrated by the Houthis in Yemen, which have killed and displaced large numbers of Yemeni civilians and further deepened the country’s humanitarian crisis; stresses that such attacks constitute flagrant violations of international law and international humanitarian law;

4. vaatii hutheja lopettamaan välittömästi kaikki vihollisuudet ja iskut Jemeniin ja sen ulkopuolelle, luopumaan kaikista alueellisista pyrkimyksistä, lopettamaan kaikki laivaliikenteeseen kohdistuvat iskut ja sortotoimet Jemenin väestöä vastaan sekä noudattamaan kansainvälistä oikeutta YK:n merioikeusyleissopimuksen ja YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmien 2216 (2015), 2722 (2024) ja 2826 (2026) mukaisesti; kehottaa konfliktin kaikkia osapuolia noudattamaan kaikilta osin kansainvälisen humanitaarisen oikeuden mukaisia velvoitteitaan ja suojelemaan siviilejä ja siviilikohteita;

2. Expresses its deepest condolences to the families of the victims and wishes those injured a swift recovery, including the foreign nationals affected; expresses its full and unwavering solidarity with the people and the Government of the Kingdom of Saudi Arabia and reaffirms its commitment to the security, sovereignty and territorial integrity of Saudi Arabia and Yemen; extends its solidarity to all civilian victims of the conflict in Yemen and the wider region;

5. kehottaa kaikkia osapuolia varmistamaan sairaaloiden, koulujen, lääkintähenkilöstön, humanitaarisen henkilöstön, vesi- ja sanitaatiopalvelujen, satamien, lentoasemien sekä humanitaarisen avun kannalta tarpeellisten teiden suojelun; muistuttaa, että kansainvälisessä humanitaarisessa oikeudessa kielletään siviilien näännyttäminen nälkään sodankäynnin keinona;

3. Strongly condemns the Houthi attacks of 15 October 2026 against the Al-Maashiq Presidential Palace in Aden and of 19 October 2026 against a training camp in Shabwa province, and the Houthis’ continued military offensive in Yemen, including the capture of Turbah, which threatens the delivery of food and humanitarian aid to Taiz;

6. suhtautuu myönteisesti Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan, komission puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan / korkean edustajan julkilausumiin sekä jäsenvaltioiden, YK:n, Persianlahden yhteistyöneuvoston, Arabiliiton, Saudi-Arabian, Egyptin, Pakistanin ja Turkin sekä useiden muiden hallitusten tuomitseviin kannanottoihin; suhtautuu myönteisesti Eurooppa-neuvoston päätelmiin, joissa tuomitaan hyökkäykset ja esitetään EU:n yhteinen vastaus;

4. Demands that the Houthis immediately cease all hostilities and attacks inside and outside Yemen, abandon any territorial ambitions, end all attacks against shipping and acts of repression against the Yemeni population, and comply with international law, as reflected in UNCLOS, and with UN Security Council Resolutions 2216 (2015), 2722 (2024) and 2826 (2026); urges all parties to the conflict to fully abide by their obligations under international humanitarian law and to protect civilians and civilian objects;

7. ilmaisee solidaarisuutensa ja tukensa Jemenin lailliselle hallitukselle; kehottaa kaikkia osapuolia lopettamaan vihollisuudet, sopimaan välittömästä ja maanlaajuisesta tulitauosta ja jatkamaan neuvotteluja; toistaa tukevansa YK:n Jemenin-erityislähettilästä ja YK:n johtamaa, osallistavaa, jemeniläisjohtoista ja jemeniläisten omakseen kokemaa poliittista ratkaisua, joka perustuu sovittuihin asiakirjoihin ja asiaan liittyviin YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmiin, ainoana kestävänä tienä rauhaan;

5. Calls on all parties to ensure the protection of hospitals, schools, medical and humanitarian personnel, water and sanitation facilities, ports, airports and roads essential for humanitarian assistance; recalls that the use of starvation of civilians as a method of warfare is prohibited under international humanitarian law;

8. korostaa, että kestävä rauha edellyttää naisten, nuorten, kansalaisyhteiskunnan ja Jemenin monien poliittisten ja alueellisten ryhmien edustajien, myös maan eteläosan edustajien, täysipainoista, yhdenvertaista, mielekästä ja turvallista osallistumista YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1325 (2000) mukaisesti;

6. Welcomes the statements by the President of the European Council, the President of the Commission and the VP/HR, as well as the condemnations by Member States, the UN, the GCC, the Arab League, Saudi Arabia, Egypt, Pakistan and Türkiye and numerous other governments; welcomes the European Council conclusions condemning the attacks and setting out a common EU response;

9. kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa ja jäsenvaltioita tehostamaan koordinoitua diplomaattista yhteistyötä YK:n, Persianlahden yhteistyöneuvoston maiden ja muiden alueellisten kumppaneiden kanssa, jotta voidaan puuttua konfliktin perimmäisiin syihin, lieventää jännitteitä ja palauttaa vuoropuhelun kanavat; kehottaa omaksumaan johdonmukaisen EU:n lähestymistavan, jossa yhdistyvät meriturvallisuus, konfliktien ehkäisy, humanitaarinen apu ja diplomaattinen toiminta, ja kehottaa EU:ta toimimaan aktiivisesti sovittelutoimien tukemisessa;

7. Expresses its solidarity with and support for the legitimate Government of Yemen; urges all parties to end hostilities, agree on an immediate and nationwide ceasefire and return to negotiations; reiterates its support for the UN Special Envoy for Yemen and for a UN-led, inclusive, Yemeni-led and Yemeni-owned political settlement, based on the agreed references and the relevant UN Security Council resolutions, as the only lasting path to peace;

10. tuomitsee jyrkästi Iranin hallinnon epävakauttavan roolin, sillä se on edelleen suurin ja merkittävin uhka koko alueen turvallisuudelle ja vakaudelle ja se tarjoaa hutheille aseita, ohjus- ja drooniteknologiaa, koulutusta ja rahoitusta YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmien 1747 (2007), 2140 (2014) ja 2216 (2015) vastaisesti sekä vaarantaa merenkulun vapauden ja merellisen turvallisuuden ja kansainvälisen kaupan; toistaa tuomitsevansa Iranin pahantahtoisen toiminnan ja sekaantumisen koko alueella; kehottaa Irania lopettamaan välittömästi kaikki siirrot ja huthien tukemisen;

8. Stresses that a sustainable peace requires the full, equal, meaningful and safe participation of women, young people, civil society and Yemen’s diverse political and regional constituencies, including southern representatives, in line with UN Security Council Resolution 1325 (2000);

11. tuomitsee koordinoinnin huthien, Hizbollahin ja muiden Iranin tukemien aseellisten ryhmien välillä; korostaa, että kestävän vakauden saavuttaminen Lähi-idän alueella edellyttää kaikkien puolisotilaallisten joukkojen ja valtiosta riippumattomien aseellisten ryhmien aseistariisuntaa ja demobilisaatiota sekä oikeutetun voimankäytön palauttamista valtion yksinoikeudeksi; kehottaa neuvostoa, komissiota ja jäsenvaltioita omaksumaan kattavan lähestymistavan, jolla voidaan vähentää Iranin epävakauttavaa vaikutusta ja tehdä yhteistyötä alueellisten kumppaneiden kanssa aseiden toimitusreittien katkaisemiseksi Iranin tukemille ryhmille;

9. Calls on the VP/HR and the Member States to intensify coordinated diplomatic engagement with the UN, the GCC countries and other regional partners in order to address the root causes of the conflict, de-escalate tensions and restore channels for dialogue; calls for a coherent EU approach combining maritime security, conflict prevention, humanitarian assistance and diplomatic engagement, and for the EU to play an active role in supporting mediation efforts;

12. kehottaa neuvostoa varapuheenjohtajan / korkean edustajan ehdotuksen mukaisesti sisällyttämään viipymättä huthiliikkeen – sekä sen sotilaallisen että poliittisen siiven, sen johto ja sotilas- ja turvallisuuskoneisto mukaan luettuna – yhteisen kannan 2001/931/YUTP ja asetuksen (EY) N:o 2580/2001 mukaiseen EU:n terroristijärjestöjen luetteloon;

10. Strongly condemns the destabilising role of the Iranian regime, which continues to constitute the largest and most substantial threat to the security and stability of the broader region and provides the Houthis with weapons, missile and drone technology, training and financing in violation of UN Security Council Resolutions 1747 (2007), 2140 (2014) and 2216 (2015), and which compromises freedom of navigation and threatens maritime security and international trade; reiterates its condemnation of Iran’s malign activities and interference across the region; calls on Iran to end immediately all transfers to and support for the Houthis;

13. korostaa, että kaikkien nimeämisten ja rajoittavien toimenpiteiden on oltava kohdennettuja ja että niihin on liitettävä vankkoja ja selkeästi määriteltyjä humanitaarisia poikkeuksia YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2664 (2022) mukaisesti, jotta ne eivät estä humanitaarisen avun toimittamista, välttämättömien hyödykkeiden tuontia tai käynnissä olevia rauhanpyrkimyksiä; kehottaa komissiota, neuvostoa ja jäsenvaltioita puuttumaan taloudellisten riskien vähentämisestä ja liian pitkälle menevästä vaatimusten noudattamisesta johtuviin esteisiin;

11. Condemns the coordination between the Houthis, Hezbollah and other Iran-backed armed groups; stresses that lasting stability in the Middle East requires the disarmament and demobilisation of all militias and non-state armed groups and the restoration of the state’s monopoly on the legitimate use of force; calls on the Council, the Commission and the Member States to adopt a comprehensive approach to reduce Iran’s destabilising influence and to work with regional partners to cut off the supply routes of weapons to Iran-backed groups;

14. kehottaa purkamaan kaikki huthiliikkeen rahoituskanavat, mukaan lukien öljyn ja hyödykkeiden salakuljetus ja laittomat rahansiirrot; kehottaa neuvostoa ja jäsenvaltioita jäädyttämään kaikki hutheille ja heidän toimintaansa auttaville tahoille kuuluvat varat ja taloudelliset resurssit sekä varmistamaan tiiviin yhteistyön rahanpesun selvittelykeskusten, Europolin ja Eurojustin välillä; kehottaa komissiota arvioimaan hutheihin liittyvän rahoituksen sisällyttämistä rahanpesun torjuntaa koskevaan EU:n kehykseen;

12. Calls on the Council, following a proposal from the VP/HR, to include without further delay the Houthi movement – both its military and political wings, including its leadership and its military and security apparatus – on the EU list of terrorist organisations under Common Position 2001/931/CFSP and Regulation (EC) No 2580/2001;

15. kehottaa neuvostoa ulottamaan rajoittavat toimenpiteet koskemaan kaikkia henkilöitä ja yhteisöjä, jotka osallistuvat aseiden ja komponenttien toimittamiseen hutheille; kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita yhdessä kansainvälisten ja alueellisten kumppaneiden kanssa tehostamaan YK:n asevientikiellon seurantaa ja täytäntöönpanon valvontaa, muun muassa YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2216 (2015) puitteissa; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan tiukat ja läpinäkyvät asevientiä koskevat arvioinnit sekä yhteisen kannan 2008/944/YUTP ja asekauppasopimuksen mukaisten velvoitteiden tiukan ja johdonmukaisen täytäntöönpanon;

13. Insists that any designation and restrictive measures must be targeted and accompanied by robust and clearly defined humanitarian exemptions, in line with UN Security Council Resolution 2664 (2022), so as not to impede the delivery of humanitarian assistance, the import of essential goods or ongoing peace efforts; calls on the Commission, the Council and the Member States to address barriers arising from financial de-risking and over-compliance;

16. tuomitsee jyrkästi huthien julistaman Saudi-Arabian merisaarron sekä Punaisellamerellä ja Bab el Mandebin salmella energian kuljetuksiin ja kauppamerenkulkuun kohdistetut iskut, jotka vaarantavat merenkulkijoiden turvallisuuden; muistuttaa, että merenkulun vapaus on kansainvälisen oikeuden perusperiaate YK:n merioikeusyleissopimuksen mukaisesti, ja torjuu kaikki pakkotoimet tai yksipuoliset toimet, joilla sitä pyritään heikentämään; toistaa jälleen, että merenkulun sekä Bab el Mandebin salmen että Hormuzinsalmen kautta on ehdottomasti pysyttävä vapaana; kehottaa hutheja vapauttamaan kaikki merenkulkuun kohdistettujen iskujen yhteydessä laittomasti pidätetyt henkilöt;

14. Calls for the dismantling of all channels of financing for the Houthi movement, including oil and commodity smuggling and illicit money transfers; calls on the Council and the Member States to freeze all funds and economic resources of the Houthis and their facilitators and to ensure close cooperation between financial intelligence units, Europol and Eurojust; calls on the Commission to assess the inclusion of Houthi-linked financing in the EU’s anti-money laundering framework;

17. ilmaisee vakavan huolensa siitä, miten Bab el Mandebin salmen ja Hormuzinsalmen kautta kulkevan meriliikenteen samanaikainen häiriintyminen vaikuttaa EU:hun, sillä se nostaa energian hintoja ja kuljetus- ja vakuutuskustannuksia sekä lisää markkinoiden epävakautta, mikä vahingoittaa eurooppalaisia kotitalouksia, yrityksiä ja kilpailukykyä; ilmaisee huolensa Iranin pyrkimyksistä luoda maailmanlaajuinen energiakriisi ”kaksinkertaisen pullonkaulan” strategian avulla; tukee ennaltaehkäiseviä toimia tähän strategiaan reagoimiseksi; kehottaa komissiota arvioimaan kiireellisesti seurauksia EU:n energiaturvallisuudelle, inflaatiolle, toimitusketjuille, meriliikenteelle ja eurooppalaisille satamille sekä esittämään varautumistoimenpiteitä, jotka koskevat muun muassa energiatoimitusten monipuolistamista ja EU:n riippuvuuden vähentämistä fossiilisten polttoaineiden tuonnista; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita esittämään toimenpiteitä, joilla tarjotaan kohdennettua tukea kotitalouksille ja pienille ja keskisuurille yrityksille sekä nopeutetaan EU:n energiaomavaraisuuden saavuttamista;

15. Calls on the Council to extend restrictive measures to all persons and entities involved in the supply of weapons and components to the Houthis; calls for the EU and its Member States, with international and regional partners, to strengthen the monitoring and enforcement of the UN arms embargo, including under UN Security Council Resolution 2216 (2015); calls on the Member States to ensure rigorous and transparent assessments of arms exports and the strict and consistent implementation of Common Position 2008/944/CFSP and of their obligations under the Arms Trade Treaty;

18. korostaa, että globaalien logistiikkavirtojen häiritsemisestä on tullut vihamielisten toimijoiden käyttämä strategisen painostuksen väline; korostaa, että kriisi pahentaa turvallisuushaasteita Välimerellä, Naton eteläisellä sivustalla ja Afrikan sarven alueella, myös siltä osin kuin on kyse kriittiseen meri-infrastruktuuriin ja merenalaiseen infrastruktuuriin, kuten merenalaisiin valokuitukaapeleihin, kohdistuvista uhkista;

16. Strongly condemns the declared Houthi naval blockade of Saudi Arabia and the attacks on energy and commercial shipping in the Red Sea and the Bab al-Mandab Strait, which threaten the safety of seafarers; recalls that freedom of navigation is a fundamental principle of international law, as reflected in UNCLOS, and rejects any coercive or unilateral action seeking to undermine it; reiterates the key importance of freedom of navigation through both the Bab al-Mandab Strait and the Strait of Hormuz; calls on the Houthis to release all persons unlawfully detained in connection with attacks on shipping;

19. korostaa EUNAVFOR ASPIDES -puolustusoperaation keskeistä roolia ja suhtautuu myönteisesti sen toimeksiannon laajentamiseen; pitää valitettavana, että operaatiossa on edelleen selvästi alle kymmenen alusta, joka oli tarpeelliseksi arvioitu vähimmäismäärä operaatiota käynnistettäessä; kehottaa jäsenvaltioita vastaamaan viipymättä varapuheenjohtajan / korkean edustajan 19. syyskuuta 2026 esittämään pyyntöön ja osoittamaan lisää asianmukaisesti varustettuja meri- ja ilmavoimavaroja, erityisesti ilmapuolustus- ja droonintorjuntavalmiuksilla varustettuja fregatteja ja merivalvontalentokoneita, ja kehottaa niitä jäsenvaltioita, jotka eivät ole vielä osallistuneet, tekemään niin nyt; kehottaa neuvostoa arvioimaan tulevassa strategisessa uudelleentarkastelussa, ovatko operaation toimeksianto ja voimankäyttösäännöt edelleen asianmukaisia, ja jatkamaan operaatiota 28. helmikuuta 2027 jälkeen; korostaa, että kaikissa meriturvallisuustoimenpiteissä, myös EUNAVFOR ASPIDES -operaatiossa, on noudatettava kaikilta osin kansainvälistä oikeutta, Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirja mukaan luettuna;

17. Expresses grave concern about the impact on the EU of the simultaneous disruption of navigation through the Bab al-Mandab Strait and the Strait of Hormuz, which is driving up energy prices, shipping and insurance costs and market volatility, to the detriment of European households, businesses and competitiveness; expresses concern at Iran’s attempts to engineer a global energy crisis through a ‘dual chokepoint’ strategy; supports preventive efforts to address this strategy; calls on the Commission to urgently assess the consequences for EU energy security, inflation, supply chains, maritime transport and European ports, and to present contingency measures, including the diversification of energy supplies and the reduction of the EU’s dependence on imported fossil fuels; calls on the Commission and the Member States to put forward measures providing targeted support to households and small and medium-sized enterprises and to accelerate the EU’s energy independence;

20. kehottaa tehostamaan EU:n ja sen Persianlahden kumppaneiden välistä turvallisuus- ja puolustusyhteistyötä erityisesti vahvistamalla operatiivisia synergioita EUNAVFOR ASPIDESin ja EUNAVFOR ATALANTAn välillä ja koordinoimalla toimintaa Saudi-Arabian johtaman monikansallisen meripuolustuskoalition sekä ilmapuolustuksen, kriittisen infrastruktuurin suojelun, kyberturvallisuuden ja droonientorjuntajärjestelmien alalla toimivien kumppanuuksien kanssa noudattaen kaikilta osin kansainvälistä oikeutta ja EU:n sitoumuksia; tukee jäsenvaltioiden ja Yhdistyneen kuningaskunnan pyrkimyksiä tarjota alueella ilmapuolustustukea, mukaan lukien Ranskan tuki Yanbun öljyterminaalin turvaamisessa Punaisenmeren rannikolla; kehottaa koordinoimaan toimia tiiviisti Nato-liittolaisten kanssa;

18. Highlights that the disruption of global logistics flows has become an instrument of strategic pressure used by hostile actors; stresses that the crisis is aggravating security challenges in the Mediterranean, along NATO’s southern flank and in the Horn of Africa, including threats to critical maritime and subsea infrastructure such as undersea fibre-optic cables;

21. kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa, neuvostoa ja jäsenvaltioita sitoutumaan diplomaattiseen aloitteeseen, jonka tavoitteena on neuvotella Punaisellemerelle merellistä turvallisuutta koskeva järjestely;

19. Stresses the vital role of the defensive operation EUNAVFOR ASPIDES and welcomes its expanded mandate; regrets that it remains well below the minimum of 10 vessels deemed necessary upon its launch; calls on the Member States to respond without delay to the VP/HR’s request of 19 September 2026 by committing additional suitably equipped naval and air assets, in particular frigates with air defence and counter-drone capabilities and maritime patrol aircraft, and calls on those not yet contributing to do so; calls on the Council to assess, in the forthcoming strategic review, whether the mandate and rules of engagement of the operation remain adequate, and to extend the operation beyond 28 February 2027; stresses that all maritime security measures, including EUNAVFOR ASPIDES, must comply fully with international law, including the Charter of the United Nations;

22. ilmaisee vakavan huolensa Jemenin katastrofaalisesta humanitaarisesta tilanteesta, jota uudet taistelut pahentavat; kehottaa kaikkia osapuolia sallimaan kaiken humanitaarisen avun turvallisen, nopean ja esteettömän pääsyn ja helpottamaan sitä; kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita lisäämään humanitaarista apua, puuttumaan kansainvälisen rahoituksen leikkauksista aiheutuviin puutteisiin, esimerkiksi tulevan Globaali Eurooppa -välineen kautta, ja tukemaan talouden elpymistä ja peruspalveluja; arvostaa YK:n ja humanitaaristen työntekijöiden ponnisteluja;

20. Calls for enhanced cooperation between the EU and its Gulf partners in security and defence, notably by strengthening operational synergies between EUNAVFOR ASPIDES and EUNAVFOR ATALANTA and through coordination with the Saudi-led Multinational Maritime Defence Coalition and partnerships in air defence, critical infrastructure protection, cybersecurity and counter-drone systems, in full respect of international law and the EU’s commitments; supports the efforts by the Member States and the United Kingdom to provide air defence support in the region, including France’s support in securing the Yanbu oil terminal; calls for close coordination with NATO allies;

23. ilmaisee huolensa siitä, että Jemenissä yhä suurempi määrä ihmisiä on joutunut siirtymään maan sisällä tai pakenemaan maasta; kehottaa suojelemaan heitä kansainvälisen oikeuden mukaisesti; kehottaa EU:ta ja kansainvälistä yhteisöä lisäämään humanitaarista ja kehitysapua asianomaisille yhteisöille Punaisellamerellä ja laajemmin Afrikan sarven alueella;

21. Calls on the VP/HR, the Council and the Member States to commit to a diplomatic initiative to establish a negotiated maritime safety arrangement for the Red Sea;

24. tuomitsee huthien toteuttamat YK:n, kansalaisjärjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan henkilöstön ja diplomaattihenkilöstön mielivaltaiset pidätykset ja YK:n tilojen valtaamisen; vaatii vapauttamaan välittömästi ja ehdoitta kaikki pidätetyt ja luopumaan heitä vastaan nostetuista syytteistä; kehottaa Euroopan ulkosuhdehallintoa ja jäsenvaltioita käyttämään diplomaattista vaikutusvaltaansa tähän tarkoitukseen;

22. Expresses grave concern about the catastrophic humanitarian situation in Yemen, aggravated by the renewed fighting; calls on all parties to allow and facilitate full, safe, rapid and unhindered humanitarian access; calls for the EU and its Member States to increase humanitarian aid, to address shortfalls caused by cuts in international funding, including through the forthcoming Global Europe instrument, and to support economic recovery and basic services; commends the UN and humanitarian workers for their efforts;

25. tuomitsee jyrkästi huthien sekä kaikkien muiden asevoimien ja aseellisten ryhmien harjoittaman lasten värväyksen ja käytön; tuomitsee jyrkästi kouluihin ja sairaaloihin kohdistetut iskut; kehottaa vapauttamaan aseellisiin ryhmiin yhteydessä olevat lapset ja sopeuttamaan heidät uudelleen yhteiskuntaan sekä lisäämään EU:n tukea lastensuojeluun ja hätätilanteissa tapahtuvaan opetukseen;

23. Expresses concern about the growing number of internally displaced persons and people fleeing Yemen; calls for their protection in accordance with international law; calls for the EU and the international community to step up humanitarian and development support for affected communities along the Red Sea and in the wider Horn of Africa;

26. tuomitsee naisten oikeuksien järjestelmälliset loukkaukset Jemenissä, myös siltä osin kuin on kyse liikkumisvapauden rajoituksista ja sukupuolistuneesta väkivallasta;

24. Condemns the arbitrary detention of UN, NGO, civil society and diplomatic personnel and the seizure of UN premises by the Houthis; demands the immediate and unconditional release of all detainees and an end to all prosecutions against them; calls on the European External Action Service and the Member States to use their diplomatic leverage to that end;

27. on huolissaan aluksiin, satamiin ja energiainfrastruktuuriin kohdistuvien iskujen ympäristövaikutuksista, kuten öljyvuotojen riskistä Punaisellamerellä; kehottaa EU:ta tukemaan ympäristön seurantaa ja hätätilanteisiin varautumista;

25. Strongly condemns the recruitment and use of children by the Houthis and by all armed forces and armed groups; strongly condemns attacks on schools and hospitals; calls for the release and reintegration of children associated with armed groups and for stronger EU support for child protection and education in emergencies;

28. kehottaa saattamaan syylliset vastuuseen Jemenin konfliktissa tehdyistä kansainvälisen humanitaarisen oikeuden ja ihmisoikeuksia koskevan oikeuden vakavista loukkauksista; tukee riippumatonta dokumentointia ja todisteiden säilyttämistä ja kehottaa soveltamaan EU:n maailmanlaajuista ihmisoikeuspakotejärjestelmää vastuussa oleviin;

26. Calls for strict oversight of EU-funded humanitarian assistance to Yemen, independent verification of implementing partners, and effective safeguards against direct or indirect diversion to armed groups and affiliated entities or individuals;

29. kehottaa YK:n turvallisuusneuvostoa harkitsemaan Jemenin tilanteen riippumatonta ja puolueetonta tutkintaa ja varmistamaan, että kansainvälisistä rikoksista vastuussa olevat saatetaan oikeuden eteen toimivaltaisten kansallisten tai kansainvälisten mekanismien avulla;

27. Condemns the systematic violations of women’s rights in Yemen, including restrictions on freedom of movement and gender-based violence;

30. katsoo, että EU:n ja Persianlahden yhteistyöneuvoston kumppanuus on alueen vakauden pysyvä ankkuri; kehottaa tekemään nopeasti Persianlahden yhteistyöneuvoston maiden kanssa kunnianhimoisia strategisia kumppanuussopimuksia, joihin sisältyy vahva turvallisuus- ja puolustuspilari ja parlamentaarinen ulottuvuus ja jotka perustuvat yhteiseen sitoutumiseen sääntöpohjaiseen kansainväliseen järjestykseen ja ihmisoikeuksiin; kehottaa järjestämään lykätyn EU:n ja Persianlahden yhteistyöneuvoston toisen huippukokouksen heti, kun olosuhteet sen sallivat, ja vahvistamaan ihmisten välisiä yhteyksiä;

28. Expresses concern about the environmental consequences of attacks on vessels, ports and energy infrastructure, including the risk of oil spills in the Red Sea; calls for EU support for environmental monitoring and emergency preparedness;

31. pitää valitettavana, että kattavan EU:n Lähi-idän-strategian esittäminen on viivästynyt, ja kehottaa komissiota ja varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa esittämään sen kiireellisesti siten, että parlamentti osallistuu siihen täysipainoisesti;

29. Calls for accountability for serious violations of international humanitarian law and human rights law committed in the conflict in Yemen; supports the independent documentation and preservation of evidence and calls for the use of the EU Global Human Rights Sanctions Regime against those responsible;

32. kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa ja komissiota tiedottamaan parlamentille säännöllisesti Jemenin ja Punaisenmeren tapahtumista, myös diplomaattisista toimista tilanteen rauhoittamiseksi, rajoittavien toimenpiteiden täytäntöönpanosta sekä EUNAVFOR ASPIDESin tavoitteista, toimista ja tuloksista;

30. Calls on the UN Security Council to consider referring the situation in Yemen for an independent and impartial investigation and to ensure that those responsible for international crimes are brought to justice through competent national or international mechanisms;

33. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, YK:n pääsihteerille, YK:n ihmisoikeusvaltuutetulle, Persianlahden yhteistyöneuvoston pääsihteerille, Arabiliiton pääsihteerille, Saudi-Arabian kuningaskunnan hallitukselle ja shura-neuvostolle, Jemenin hallitukselle sekä Iranin islamilaisen tasavallan hallitukselle.

31. Considers that the EU-GCC partnership is a lasting anchor of stability in the region; calls for the swift conclusion of ambitious Strategic Partnership Agreements with the GCC countries, with a strong security and defence pillar and a parliamentary dimension, grounded in a common commitment to the rules-based international order and human rights; calls for the postponed second EU-GCC Summit to be held as soon as conditions allow and for stronger people-to-people contacts;

32. Regrets the delay in the presentation of a comprehensive EU Middle East strategy and calls on the Commission and the VP/HR to present it urgently, with the full involvement of Parliament;

33. Calls on the VP/HR and the Commission to regularly inform Parliament of developments in Yemen and the Red Sea, including diplomatic efforts towards de-escalation, the implementation of restrictive measures and the objectives, activities and results of EUNAVFOR ASPIDES;

34. Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the Vice-President of the Commission / High-Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, the governments and parliaments of the Member States, the UN Secretary-General, the UN High Commissioner for Human Rights, the Secretary-General of the Gulf Cooperation Council, the Secretary-General of the League of Arab States, the Government and the Shura Council of the Kingdom of Saudi Arabia, the Government of Yemen and the Government of the Islamic Republic of Iran.