What changed

B100487/2026

Euroopan parlamentin päätöslauselma huthien iskujen kiihtymisestä ja vaikutuksista alueelliseen turvallisuuteen

European Parliament resolution on the escalation of Houthi attacks and implications for regional security

(2026/2939(RSP))

The European Parliament,

Euroopan parlamentti, joka

– having regard to its previous resolutions, in particular of 11 February 2021 on the humanitarian and political situation in Yemen, and of 16 December 2025 on relations between the EU and Saudi Arabia,

– ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Jemenistä, Saudi-Arabiasta, Iranista ja Punaisenmeren turvallisuustilanteesta,

– having regard to the statements by the Spokesperson of the European External Action Service and the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, Kaja Kallas, of 23 July 2026, 7 August 2026, 8 September 2026, and 17 September 2026 on the Houthi attacks against the Kingdom of Saudi Arabia and threats to regional civilian infrastructure,

– ottaa huomioon 16. lokakuuta 2026 annetut Eurooppa-neuvoston päätelmät,

– having regard to the remarks by the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, Kaja Kallas, upon arrival at and following the Foreign Affairs Council meeting of 12 October 2026,

– ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan 4. syyskuuta 2026 ja 12. lokakuuta 2026, komission puheenjohtajan 9. lokakuuta 2026 ja komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan antamat julkilausumat,

– having regard to the joint communication from the Commission and the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy of 18 May 2022 entitled ‘A strategic partnership with the Gulf’ (JOIN(2022)0013), and to the Council conclusions of 20 June 2022 thereon,

– ottaa huomioon varapuheenjohtajan / korkean edustajan 12. lokakuuta 2026 pidetyssä ulkoasiainneuvoston kokouksessa antamat lausunnot,

– having regard to the Council’s adoption of the EU mandate for opening negotiations for individual strategic partnership agreements with each of the six countries of the Cooperation Council for the Arab States of the Gulf (Gulf Cooperation Council (GCC)) – the Kingdom of Bahrain, the State of Kuwait, the Sultanate of Oman, the State of Qatar, the Kingdom of Saudi Arabia and the United Arab Emirates,

– ottaa huomioon korkean edustajan 23. heinäkuuta 2026 antaman julkilausuman huthien Saudi-Arabian kuningaskuntaan ja merenkulun vapauteen kohdistamista uhkista alueella,

– having regard to the European Council press release of 4 September 2026 regarding the second EU-GCC Summit and the statement by the President of the European Council, António Costa, of 4 September 2026,

– ottaa huomioon Euroopan unionin meriturvallisuusoperaatiosta merenkulun vapauden turvaamiseksi Punaisenmeren kriisin yhteydessä (EUNAVFOR ASPIDES) 8. helmikuuta 2024 annetun neuvoston päätöksen (YUTP) 2024/583 sekä Euroopan unionin meriturvallisuusoperaatiosta merenkulun vapauden turvaamiseksi Punaisenmeren kriisin yhteydessä (EUNAVFOR ASPIDES) annetun päätöksen (YUTP) 2024/583 muuttamisesta 30. maaliskuuta 2026 annetun neuvoston päätöksen (YUTP) 2026/778, jolla muutettiin EUNAVFOR ASPIDES -operaation toimeksiantoa ja jatkettiin sitä 28. helmikuuta 2027 saakka,

– having regard to the UN Convention on the Law of the Sea (UNCLOS), and to UN Security Council (UNSC) Resolutions 2140 (2014), 2216 (2015), 2722 (2024) and 2826 (2026),

– ottaa huomioon Jemenin tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä 18. joulukuuta 2014 annetun neuvoston päätöksen 2014/932/YUTP ja 18. joulukuuta 2014 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 1352/2014,

– having regard to the statement of 11 October 2026 by UN Secretary-General António Guterres and to the comment of 12 October 2026 by UN Human rights Chief Volker Turk on recent attacks in Saudi Arabia,

– ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja Persianlahden yhteistyöneuvoston puhemieskonferenssin 16. lokakuuta 2026 antaman yhteisen julkilausuman,

– having regard to Rule 136(2) of its Rules of Procedure,

– ottaa huomioon G7-maiden ulkoministerien ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan 22. syyskuuta 2026 antaman julkilausuman Bab el Mandebin salmesta ja merenkulkuun liittyvistä oikeuksista ja vapauksista,

A. whereas on 10 October 2026, missile attacks carried out by the Houthi militia at King Khalid International Airport in Riyadh claimed the lives of 13 people and injured more than 300 others, including Saudi nationals and foreign citizens, constituting a grave violation of international law and civil aviation protection standards;

– ottaa huomioon YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmat 1325 (2000), 1747 (2007), 2140 (2014), 2216 (2015), 2722 (2024), 2801 (2025), 2813 (2026), 2817 (2026) ja 2826 (2026),

B. whereas direct, targeted or indiscriminate attacks against civilian infrastructure constitute a fundamental violation of international humanitarian law and the rules-based international order;

– ottaa huomioon YK:n pääsihteerin 10. lokakuuta 2026 antaman julkilausuman huthien iskusta Kuningas Khalidin kansainväliselle lentoasemalle Riadissa,

C. whereas the recent Houthi strikes are not an isolated incident, but rather part of a long-standing, systematic pattern of cross-border aggression conducted by the Houthi militia against the Kingdom of Saudi Arabia, other Gulf countries and Israel, which has repeatedly targeted civilian populations, schools, residential areas, regional transport hubs and critical energy infrastructure, inflaming the already volatile situation in the region;

– ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusvaltuutetun 24. syyskuuta 2026 antaman julkilausuman Jemenin konfliktin syvenemisestä ja 12. lokakuuta 2026 antaman julkilausuman viimeaikaisista iskuista Saudi-Arabiaan,

D. whereas fighting between the Kingdom of Saudi Arabia and the Houthi movement forms part of a prolonged conflict originating in 2014, following the armed takeover of Sana’a by Houthi forces and the subsequent intervention of the Saudi-led coalition in 2015 to restore the legitimate Yemeni Government, which resulted in hundreds of thousands of deaths, in particular of children; whereas a UN-mediated truce established in April 2022 led to a significant reduction in cross-border violence and fostered a period of fragile diplomatic de-escalation between Saudi Arabia and the Houthi leadership;

– ottaa huomioon 17. lokakuuta 2025 annetun Jemeniä käsittelevän YK:n asiantuntijapaneelin loppuraportin,

E. whereas this fragile peace collapsed in July 2026 following renewed hostilities, when Houthi forces resumed direct cross-border strikes against Saudi targets; whereas the military escalation has intensified dramatically following renewed military operations and Saudi-led airstrikes aimed at retaking all Houthi-held territories in Yemen;

– ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan,

F. whereas, since July 2026, the strategic Bab al-Mandab Strait and the Red Sea corridor have been subjected to systematic blockade attempts, ballistic missile strikes and drone attacks by the Houthi militia; whereas in September 2026, the Houthis captured the port of Mokha and islands in the Bab al-Mandab Strait, seizing control of Yemen’s entire Red Sea coastline; whereas Saudi officials and the Yemeni Government declare that they have now regained control of the Red Sea chokepoint, a claim rejected by the Houthi movement; whereas the Red Sea has become essential for Saudi oil exports while navigation through the Strait of Hormuz is disrupted;

– ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen,

G. whereas, according to media reports, on 19 September 2026 the Vice-President of the Commission / High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy (VP/HR) wrote to the Member States warning that Houthi control over Mokha, Perim Island and the Hanish Islands poses a serious threat to maritime security, which is already affecting European interests and supply chains, and that, despite Houthi claims of targeting only Saudi-linked interests, uncertainty remains as to their conduct towards other vessels in the Bab al-Mandab Strait; whereas the VP/HR has called for a substantial increase in the number of suitably equipped naval and air assets, including greater close-protection capabilities; whereas the EU naval force (EUNAVFOR) Operation ASPIDES relies on three core vessels provided by Italy and Greece, and on vessels provided by France, Germany, Belgium, Spain and the Netherlands participating on a rotating basis, despite the fact that according to assessments carried out upon the operation’s launch it was deemed to require at least 10 vessels; whereas merchant vessels are waiting to be escorted and only two additional vessels have been offered since the VP/HR’s request;

– ottaa huomioon vuonna 1989 tehdyn YK:n yleissopimuksen lapsen oikeuksista ja siihen vuonna 2000 liitetyn valinnaisen pöytäkirjan lasten osallistumisesta aseellisiin selkkauksiin,

H. whereas UN Deputy Emergency Relief Coordinator Mohamed Yahya has stated that over 200 000 people have been displaced in Yemen since August 2026, the highest level of new displacement since the now-shattered 2022 truce; whereas the humanitarian situation is extremely alarming, with 2.2 million children under five suffering acute malnourishment;

– ottaa huomioon YK:n merioikeusyleissopimuksen (UNCLOS),

I. whereas the Houthi movement’s territorial expansion is further destabilising international supply chains, threatening global economic stability, disrupting international navigation and heightening fears of a severe global oil supply crisis; whereas in a context already marked by severe strains on energy supply, the consequences of a further escalation of the energy crisis at the onset of winter would be catastrophic for the purchasing power of EU consumers;

– ottaa huomioon sotilasteknologian ja puolustustarvikkeiden viennin valvontaa koskevien yhteisten sääntöjen määrittämisestä 8. joulukuuta 2008 vahvistetun neuvoston yhteisen kannan 2008/944/YUTP sekä asekauppasopimuksen,

J. whereas the security situation across the wider Gulf region, the Red Sea and the Arabian Peninsula has reached a critical tipping point on account of compounding geopolitical tensions, escalating military confrontations involving the United States, Israel, Iran and regional proxies, and persistent asymmetric warfare conducted by non-state actors; whereas the conflict has spilled beyond immediate borders into international maritime shipping routes, regional air corridors and sovereign states across the Middle East and the Gulf;

– ottaa huomioon EU:n suuntaviivat kansainvälisen humanitaarisen oikeuden noudattamisen edistämiseksi,

K. whereas the strikes by the Houthi militia form part of a broader pattern of Iranian-backed asymmetric warfare, with Tehran providing financial backing, advanced technology and weaponry enabling Houthi forces to launch cross-border attacks against the GCC countries, thereby severely threatening regional security and global trade routes; whereas although the Houthi militia have reportedly claimed they would only target Saudi-linked shipping, the fact that both the Bab al-Mandab Strait and the Hormuz Strait are being impeded simultaneously clearly serves Iran’s wider geopolitical interests;

– ottaa huomioon työjärjestyksen 136 artiklan 2 ja 4 kohdan,

L. whereas the Houthi militia’s continuous acquisition, manufacture and deployment of highly sophisticated ballistic missiles, cruise missiles and loitering munitions could not occur without illegal cross-border proliferation networks, military training, financial backing and technological transfer provided by foreign state actors, mainly Iran, in direct violation of UNSC embargoes established by UNSC Resolution 2216 (2015); whereas UNSC Resolution 2624 (2022) already described the Houthis as a terrorist group;

A. ottaa huomioon, että huthiliike (Ansar Allah) valtasi Jemenin pääkaupungin Sanaan vuonna 2014 ja syrjäytti kansainvälisesti tunnustetun hallituksen, mikä johti Saudi-Arabian johtaman kansainvälisen liittouman väliintuloon vuonna 2015 ja pitkittyneeseen konfliktiin, jossa satojatuhansia ihmisiä, myös monia lapsia, on kuollut ja joutunut siirtymään kotiseudultaan;

M. whereas the security, sovereignty and territorial integrity of the GCC countries are intrinsically connected to European security interests and global trade stability; whereas at least two EU Member States have a defensive military presence in Saudi Arabia so as to protect critical energy infrastructure; whereas the EU has repeatedly expressed solidarity and engaged constructively with Gulf partners;

B. toteaa, että huthit ovat Iranin tukema poliittinen ja sotilaallinen liike, jonka katsotaan yleisesti kuuluvan Hizbollahin ja Hamasin ohella Iranin johtamaan niin kutsuttuun vastarinnan akseliin;

N. whereas the strategic partnership between the EU and the GCC is essential for regional security and economic resilience, with bilateral trade reaching EUR 165.6 billion in 2025 and mutual investment stock surpassing EUR 350 billion; whereas the second EU-GCC Summit in Saudi Arabia, scheduled for 24 October 2026, has been postponed, with a new date expected to be announced soon; whereas this partnership serves as a platform for EU and Gulf leaders to jointly address security threats, uphold international law and foster lasting stability across the Gulf;

C. ottaa huomioon, että YK:n välityksellä huhtikuussa 2022 aikaan saatu aselepo toi Saudi-Arabian ja huthien välille neljä suhteellisen rauhallista vuotta ja tilanteen hauraan rauhoittumisen; ottaa huomioon, että tämä aselepo romahti heinäkuussa 2026 Iranin kanssa käydyn laajemman alueellisen sodan seurauksena ja muutti Jemenin konfliktin laajemmaksi alueelliseksi turvallisuuskriisiksi;

1. Condemns, in the strongest possible terms, the brutal and unacceptable attacks by the Houthi militia against civilians and civilian infrastructure in the Kingdom of Saudi Arabia, in violation of international humanitarian law; calls on the Houthis to immediately end all attacks both inside and outside Yemen, and for all parties to the conflict to abide by international law;

D. ottaa huomioon, että Jemenin konflikti syttyi uudelleen heinäkuussa 2026 ja että puolisotilaallisten huthijoukkojen käynnistämät iskut ovat sittemmin tappaneet ihmisiä ja johtaneet laajamittaiseen pakkomuuttoon; toteaa Punaisen Ristin kansainvälisen komitea varoittaneen, että tilanteen kärjistyminen aiheuttaa tuhoisia seurauksia siviileille ja että kuolonuhrien ja siviili-infrastruktuurille aiheutuvien vahinkojen määrä kasvaa hälyttävää vauhtia muun muassa Adenissa ja Sanaassa ja että tilanteen kärjistymisellä entisestään voisi olla katastrofaalisia seurauksia kymmenille miljoonille siviileille koko alueella;

2. Expresses its deepest solidarity with and firmest support for the authorities and people of the Kingdom of Saudi Arabia, as well as for all foreign nationals affected by these acts of violence; offers its profound condolences to the families of all victims killed and wishes the hundreds injured a rapid recovery;

E. ottaa huomioon, että tilanteen viimeisimmän kärjistymisen vuoksi noin 5,2 miljoonan maan sisäisen pakolaisen lisäksi yli 200 000 ihmistä on joutunut siirtymään kotiseudultaan elokuusta 2026 lähtien ja että kyseessä on suurin väestön pakkosiirto vuoden 2022 aselevon jälkeen;

3. Calls on the Council to immediately initiate the procedure to include both the military and political wings of the Houthi movement on the EU list of terrorist organisations under Council Common Position 2001/931/CFSP and Regulation (EC) No 2580/2001, while ensuring that there are no negative consequences for humanitarian aid or any ongoing peace processes;

F. ottaa huomioon, että huthit tekivät 13. heinäkuuta 2026 ballistisen ohjusiskun eteläiseen Saudi-Arabiaan sen jälkeen, kun Jemenin hallituksen joukot olivat tehneet ilmaiskun Sanaan kansainväliselle lentoasemalle, ja että 20. heinäkuuta 2026 he ilmoittivat Saudi-Arabiaa koskevasta meri- ja ilmasaarrosta, johon kuuluu Saudi-Arabian meriliikenteen saartaminen; toteaa, että huthit ovat ilmoittaneet Saudi-Arabian ilmatilan kuuluvan operaatioalueeseensa ja varoittaneet kansainvälisiä lentoyhtiöitä lentämästä sen yli;

4. Calls for stronger sanctions and action against weapons smuggling and the provision of external support to the Houthi movement with a view to dismantling all channels of financing for the Houthi movement; condemns the destabilising role of the Islamic Republic of Iran, which is providing the Houthi militia with weapons, missile and drone technology, training and financing in violation of UNSC Resolution 2216 (2015); calls on the Council to extend restrictive measures to all persons and entities involved in the supply of weapons and components to the Houthi movement, and to strengthen the enforcement of the UN arms embargo;

G. ottaa huomioon, että huthit ovat heinäkuun 2026 puolivälin jälkeen laukaisseet kymmeniä ballistisia ohjuksia, risteilyohjuksia ja drooneja Saudi-Arabian kuningaskunnan alueelle ja nämä iskut on tarkoituksellisesti ja toistuvasti kohdistettu siviileihin, siviili-infrastruktuuriin, taloudellisiin resursseihin ja energialaitoksiin ainakin kymmenessä Saudi-Arabian kaupungissa ja alueella eli Riadissa, Abhassa, Khamis Mušaytissa, Jizanissa, Najranissa, Taifissa, Yanbussa, itäisessä maakunnassa, Mekassa ja Medinassa; ottaa huomioon, että kohteiden joukossa ovat olleet Kuningas Khalidin kansainvälinen lentoasema Riadissa, Abhan kansainvälinen lentoasema, koulu Najranissa sekä asuinalueita Asirissa, Jizanissa ja Najranissa;

5. Emphasises that the recent strikes in the Kingdom of Saudi Arabia are an additional alarming symptom of the regional conflict, threatening to destabilise commercial zones and civil transport networks, undermining regional security and stability, and further jeopardising efforts towards a peaceful resolution of the conflict in Yemen;

H. ottaa huomioon, että iskuja on toistuvasti tehty energiainfrastruktuuriin, kuten Jizanin öljynjalostamoon 9. elokuuta 2026, Riadin, Khuraisin ja Rabighin energialaitoksiin, Riadin lähellä sijaitsevaan Aramcon laitokseen 3. lokakuuta 2026 ja Aramcon päätoimipaikkaan Dhahranissa 15. lokakuuta 2026; ottaa huomioon, että Irakissa toimivat Iranin tukemat puolisotilaalliset joukot iskivät 10. syyskuuta 2026 Saudi-Arabian itä–länsi-suuntaiseen raakaöljyputkeen; ottaa huomioon, että huthien viimeaikaiset iskut eivät ole yksittäisiä tapahtumia vaan ne ovat pikemminkin osa sellaisten pitkäaikaisten ja järjestelmällisten rajatylittävien iskujen kaavaa, joita puolisotilaalliset huthijoukot ovat kohdistaneet Saudi-Arabiaan, Persianlahden valtioihin ja Israeliin;

6. Condemns the maritime blockade and attacks on commercial and energy shipping; recognises the strategic necessity of the Bab al-Mandab Strait and the Red Sea corridor for global trade; stresses that the maritime blockade imposed by the Houthi movement on the Kingdom of Saudi Arabia and attacks on oil tankers pose a direct threat to regional stability and constitute a dangerous escalation; stresses its concerns over Iran’s attempts to engineer an unprecedented worldwide energy crisis through a ‘dual chokepoint’ strategy; supports preventive efforts to address this strategy; reiterates, in this context, the urgent and strategic need for the EU to reduce its dependency on fossil fuels, and particularly its reliance on imports from outside the EU;

I. ottaa huomioon, että Saudi-Arabian neljään eteläiseen kaupunkiin 8. syyskuuta 2026 tehdyissä iskuissa loukkaantui tietojen mukaan 73 ihmistä; ottaa huomioon, että huthit laukaisivat 18. syyskuuta 2026 ballistisen ohjuksen Riadiin ja että huthien tekemässä iskussa Taifissa sijaitsevaan Saudi-Arabian lentotukikohtaan sijoitettuna ollut italialainen Eurofighter sai osuman;

7. Rejects any coercive or unilateral action seeking to undermine or circumvent either the international order based on international law as reflected in the UNCLOS, or the existing legal framework governing international navigation;

J. ottaa huomioon, että Kuningas Khalidin kansainvälinen lentoasema Riadissa on ollut 1. lokakuuta 2026 lähtien 20 erillisen iskun kohteena; ottaa huomioon, että pelkästään 10. lokakuuta 2026 tehdyssä iskussa kuoli ainakin 13 ihmistä ja loukkaantui yli 300 ihmistä, joiden joukossa oli Saudi-Arabian sekä Bangladeshin, Yhdysvaltojen, Egyptin, Jordanian, Syyrian, Palestiinan ja Sudanin kansalaisia, ja että 11. lokakuuta 2026 toinen ohjus surmasi yhden henkilön ja haavoitti yhtätoista; ottaa huomioon, että Saudi-Arabian lentoasemille lokakuussa 2026 tehdyissä iskuissa on kuollut ainakin 20 siviiliä ja loukkaantunut yli 300; ottaa huomioon, että Kuningas Khalidin kansainvälisen lentoaseman toiminta keskeytettiin 17. lokakuuta 2026 saakka ja että monet kansainväliset lentoyhtiöt, myös eurooppalaiset lentoyhtiöt, ovat keskeyttäneet lennot Saudi-Arabiaan;

8. Stresses the vital role of EUNAVFOR’s Operation ASPIDES in protecting commercial vessels and safeguarding freedom of navigation in the Red Sea and surrounding waters in accordance with international law, in the face of repeated Houthi attacks; regrets that the operation remains well below the minimum of 10 vessels deemed necessary upon its launch, while the threat has grown substantially; calls on the Member States to respond without delay to the VP/HR’s request of 19 September 2026 by committing additional, suitably equipped naval and air assets, in particular frigates with air defence and counter-drone capabilities and maritime patrol aircraft, so as to substantially increase close protection and end waiting times for escort, and to ensure that the operation has the capabilities required to fulfil its mandate;

K. ottaa huomioon, että huthit ovat myös yrittäneet tehdä drooni- ja ohjusiskuja Mekkaan, mikä herättää vakavaa huolta uskonnollisten kohteiden suojelusta, ja että he väittävät ampuneensa alas Saudi-Arabian F-15-hävittäjän; ottaa huomioon, että he ovat vannoneet jatkavansa iskujaan Saudi-Arabian lentoasemille ja öljylaitoksiin;

9. Calls for a genuinely inclusive Yemeni-led peace process, ensuring the meaningful participation of Yemeni women, civil society and marginalised communities in accordance with international law, including UNSC Resolution 1325 (2000); further calls for the EU to step up diplomatic efforts in multilateral forums and engage in closer cooperation with partners in the region to promote de-escalation, reconstruction and meaningful dialogue;

L. ottaa huomioon, että 15. lokakuuta 2026 huthit ampuivat ballistisia ohjuksia Adenissa sijaitsevaan Al-Maashiqin presidentinpalatsiin, joka on kansainvälisesti tunnustetun hallituksen kotipaikka, ja että iskussa kuoli viisi ihmistä ja että 19. lokakuuta 2026 he hyökkäsivät Shabwan maakunnassa hallituksen turvallisuusjoukkojen koulutusleirille ja surmasivat ainakin 53 ihmistä ja haavoittivat kahtasataa;

10. Is extremely concerned by the catastrophic humanitarian situation in Yemen and calls for a significant increase in humanitarian aid, and for all parties involved to ensure full, safe, rapid and unhindered humanitarian access;

M. ottaa huomioon, että 4. lokakuuta 2026 huthit valtasivat Turbahin, kaupungin, joka yhdistää Jemenin kolmanneksi suurimman kaupungin Taizin ja Adenin sataman; ottaa huomioon, että taistelujen puhkeaminen uudelleen Taizin ympäristössä on vakavasti rajoittanut siviilien liikkumista ja humanitaarisen avun toimituksia ja vienyt noin 800 000 ihmiseltä mahdollisuuden saada ihmishenkiä pelastavaa apua;

11. Condemns the systematic violations of women’s rights in Yemen, including restrictions on freedom of movement and gender-based violence;

N. ottaa huomioon, että tilanteen kärjistymiseen ovat kuuluneet myös Saudi-Arabian yhdessä Jemenin hallituksen joukkojen kanssa uudelleen aloittamat ilmaiskut huthien hallitsemalle alueelle ja maataistelujen voimistuminen ja että näiden on raportoitu aiheuttaneen siviiliuhreja, joiden joukossa on lapsia, ja vahinkoa siviili-infrastruktuurille;

12. Expresses its full and unwavering solidarity with and support for the GCC countries in the face of ongoing cross-border attacks and regional destabilisation; reiterates that a prosperous, stable and secure Gulf region is indispensable for European geopolitical interests, energy security and global supply chain resilience; in this regard, supports the efforts by the Member States and the UK to provide air defence support in the region, in particular France’s decision to help secure the Yanbu oil terminal on the Red Sea coast; underlines the importance of the EU-GCC strategic partnership and fully supports the negotiations for strategic partnership agreements both with the GCC as a bloc and with individual GCC states;

O. toteaa, että konfliktin kaikkia osapuolia sitovat kansainvälinen humanitaarinen oikeus ja ihmisoikeuksia koskeva kansainvälinen oikeus, mukaan lukien erottelun, suhteellisuuden ja hyökkäyksessä sovellettavien varotoimenpiteiden periaatteet; toteaa, että iskujen kohdistaminen tahallisesti siviileihin tai siviilikohteisiin sekä umpimähkäinen aseellinen toiminta ovat kiellettyjä ja niissä voi olla kyse sotarikoksista;

13. Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the Vice-President of the Commission / High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, the government and parliaments of the EU Member States, the authorities and the Shura Council of the Kingdom of Saudi Arabia, the Secretary-General of the GCC and the internationally recognised Yemeni authorities.

P. toteaa, että Jemeniä käsittelevä YK:n asiantuntijapaneeli on dokumentoinut kansainvälisen humanitaarisen oikeuden ja ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden vakavia loukkauksia, joihin kaikki konfliktin osapuolet ovat syyllistyneet ja joissa tekijöiden saattaminen vastuuseen ja uhrien oikeussuojan toteutuminen ovat lähes olemattomia;

Q. toteaa, että huthit ovat kolmen viime vuoden aikana iskeneet yli sataan kauppa-alukseen Punaisellamerellä ja Bab el Mandebin salmessa, jonka kautta kulkee vuosittain 12–15 prosenttia maailman kauppamerenkulusta; ottaa huomioon, että nämä iskut alkoivat vuoden 2023 lopulla ja niiden vuoksi Yhdysvallat ja Yhdistynyt kuningaskunta tekivät iskuja huthikohteisiin tammikuusta 2024 alkaen, ennen kuin Yhdysvaltojen ja huthien välille saatiin Omanin välittämänä tulitauko; ottaa huomioon, että huthit ovat 22. heinäkuuta 2026 lähtien hyökänneet saudiarabialaisiin öljysäiliöaluksiin Punaisellamerellä;

R. ottaa huomioon, että huthit valtasivat syyskuussa 2026 Mokkan sataman, Dhubabin rannikkokaupungin, Perimin (Mayyun) strategisen saaren ja muita saaria Bab el Mandebin salmen lähellä ja ottivat siten hallintaansa Jemenin koko Punaisenmeren rannikon; ottaa huomioon, että Jemenin hallitus käynnisti lokakuussa 2026 operaation ”Jemenin aamunkoitto” ja että Saudi-Arabian tukemat joukot ovat sittemmin vallanneet uudelleen keskeisiä alueita salmen ympärillä, minkä huthit kiistävät;

S. ottaa huomioon, että Punaisestamerestä on tullut pääasiallinen vaihtoehtoinen reitti Saudi-Arabian öljynviennille ja kansainväliselle kaupalle, kun Iran on estänyt merenkulun Hormuzinsalmen kautta; ottaa huomioon, että Saudi-Arabian itä–länsi-suuntainen raakaöljyputki kuljettaa öljyä Punaisellemerelle Yanbun satamaan siten, että se ohittaa Hormuzinsalmen;

T. ottaa huomioon, että meriliikenteen häiriintyminen samanaikaisesti sekä Bab el Mandebin salmessa että Hormuzinsalmessa vaikuttaa kahteen tärkeimpään merikäytävään, jotka yhdistävät Euroopan Persianlahteen ja Aasiaan; panee merkille, että Brent-raakaöljyn hinta nousi yli sataan dollariin barrelilta Saudi-Arabian energiainfrastruktuuriin kohdistuneiden hyökkäysten jälkeen; ottaa huomioon, että uudelleenreitityksellä sekä rahti- ja vakuutuskustannusten nousulla on suoria vaikutuksia EU:n energian hintoihin, inflaatioon, teollisuuden toimitusketjuihin, eurooppalaisten kuluttajien ostovoimaan talven kynnyksellä sekä Euroopan ja erityisesti Välimeren satamien kilpailukykyyn;

U. ottaa huomioon, että Punainenmeri on myös kriittinen digitaalinen solmukohta, sillä arviolta 90 prosenttia Euroopan ja Aasian välisistä merenalaisista valokuitukaapeleista kulkee alueen kautta;

V. ottaa huomioon, että Punaisenmeren ja Hormuzinsalmen häiriöt nostavat viljan, polttoaineen ja lannoitteiden tuontihintoja kaikkialla Afrikassa; ottaa huomioon, että Maailman ruokaohjelman mukaan Lähi-idän konfliktin vuoksi 6,1 miljoonaa ihmistä kokee akuuttia ruokaturvattomuutta ja 45 miljoonaa ihmistä on akuutin nälänhädän vaarassa; ottaa huomioon, että vuoden 2025 alusta lähtien huthien ja al-Shabaab-liikkeen väliset siteet, joihin kuuluu asetoimituksia ja koulutusta, ovat vahvistuneet, mikä uhkaa levittää epävakautta Afrikan sarvessa ja Adeninlahdella;

W. huomauttaa, että iskut aluksiin, satamiin ja energiainfrastruktuuriin aiheuttavat Punaisenmeren herkässä ekosysteemissä öljyvuotojen, meren pilaantumisen ja rajatylittävien ympäristöhaittojen riskejä; ottaa huomioon, että Jemen on erityisen altis ilmastonmuutokselle, veden niukkuudelle, tulville ja äärimmäisille sääilmiöille;

X. ottaa huomioon, että EUNAVFOR ASPIDES -operaatiota on toteutettu helmikuusta 2024 lähtien puolustusoperaationa kauppamerenkulun suojaamiseksi; ottaa huomioon, että neuvosto laajensi operaation toimeksiantoa maaliskuussa 2026 niin, että se kattaa merenkulkua koskevien tietojen vaihtamisen, yhteistyön Jemenin rannikkovartioston kanssa ja Djiboutin merivoimille annettavan koulutuksen, ja pidensi operaation keston 28. helmikuuta 2027 saakka; ottaa huomioon, että neuvosto päätti 23. syyskuuta 2026 kaksinkertaistaa Euroopan rauhanrahastosta Djiboutin asevoimille annettavan EU:n tuen;

Y. ottaa huomioon, että varapuheenjohtaja / korkea edustaja kirjoitti 19. syyskuuta 2026 jäsenvaltioille ja varoitti, että huthien määräysvalta Mokkassa, Perim-saarella ja Hanish-saarilla on vakava uhka merelliselle turvallisuudelle ja Euroopan eduille, ja kehotti osoittamaan huomattavasti enemmän meri- ja ilmavoimavaroja, mukaan lukien tehostetut lähisuojeluvalmiudet; ottaa huomioon, että EUNAVFOR ASPIDES -operaatio on kolmen Italian ja Kreikan toimittaman pääasiallisen aluksen sekä Ranskan, Saksan, Belgian, Espanjan ja Alankomaiden vuorotellen osoittamien panosten varassa, vaikka operaatiota käynnistettäessä arvioitiin, että tarvittaisiin vähintään kymmenen alusta; ottaa huomioon, että kauppa-alukset odottavat saattajaa ja että käyttöön on tarjottu vain kahta uutta alusta; panee merkille, että varapuheenjohtaja / korkea edustaja ilmoitti 8. lokakuuta 2026 operaation laajentamisesta;

Z. ottaa huomioon, että Iranin hallinto toimittaa hutheille taloudellista, sotilaallista ja teknistä tukea, kuten aseita, ohjus- ja drooniteknologiaa ja koulutusta, YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmien 1747 (2007), 2140 (2014) ja 2216 (2015) vastaisesti, kuten myös G7-maiden ulkoministerit ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja totesivat 22. syyskuuta 2026; toteaa tämän tuen uhkaavan naapureina olevien arabivaltioiden lisäksi myös EU:n ja sen kumppaneiden turvallisuutta, energiahuoltoa ja kaupallisia etuja; ottaa huomioon, että huthit ovat myös saaneet Hizbollahin ja Irakin asiantuntijoilta koulutusta ja asiantuntemusta voidakseen lisätä omaa droonien valmistustaan ja monipuolistaa asetoimitusketjujaan;

AA. ottaa huomioon, että huthit kuvattiin terroristiryhmäksi YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 2624 (2022);

AB. ottaa huomioon, että Iranin tukemat aseelliset ryhmät, kuten Hizbollah Libanonissa ja puolisotilaalliset joukot Irakissa ja Syyriassa, koordinoivat toimiaan ja käyttävät yhteisiä Iranista lähtöisin olevia asetoimitusketjuja; katsoo, että valtion valvonnan ulkopuolella toimivien valtiosta riippumattomien aseellisten ryhmien lisääntyminen heikentää alueen valtioiden suvereniteettia ja vakautta ja on yksi suurimmista alueellisen tilanteen kärjistymisen aiheuttajista; toteaa, että meriliikenteen häiritseminen samanaikaisesti sekä Bab el Mandebin salmessa että Hormuzinsalmessa palvelee Iranin laajempia geopoliittisia etuja;

AC. ottaa huomioon, että raporttien mukaan huthit pyrkivät valmistamaan omia kehittyneitä keskipitkän kantaman ballistisia ohjuksia iranilaisten Kheibar Shekan -ohjusten pohjalta ja että kaupallisia tekoälyvälineitä on käytetty väärin ohjusohjelmistojen kehittämiseen;

AD. huomauttaa, että neuvosto lisäsi 14. maaliskuuta 2022 huthit Jemenin tilannetta koskevaan EU:n pakoteluetteloon ja jäädytti heidän varansa ja taloudelliset resurssinsa; ottaa huomioon, että EU:n rajoittaviin toimenpiteisiin kuuluu myös asevientikielto YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmien 2140 (2014) ja 2216 (2015) mukaisesti toteaa, että EU on luokitellut islamilaisen vallankumouskaartin ja Hizbollahin sotilaallisen siiven terroristijärjestöiksi mutta ei ole vielä luokitellut hutheja sellaiseksi yhteisen kannan 2001/931/YUTP mukaisesti; ottaa huomioon, että Yhdysvallat on nimennyt huthit ulkomaiseksi terroristijärjestöksi ja Jemenin hallitus on hyväksynyt lakiesityksen huthien nimeämisestä terroristiryhmäksi;

AE. katsoo, että rajoittavat toimenpiteet on pantava täytäntöön kansainvälisen oikeuden mukaisesti ja niihin on sovellettava vankkoja humanitaarisia poikkeuksia, koska liiallinen noudattaminen ja taloudellisten riskien vähentäminen voivat haitata humanitaarisen avun toimittamista sekä elintarvikkeiden, lääkkeiden ja polttoaineen tuontia;

AF. ottaa huomioon, että Jemenissä, jonka Kansainvälinen valuuttarahasto on luokitellut maailman köyhimmäksi maaksi, on meneillään yksi maailman pahimmista humanitaarisista kriiseistä; toteaa, että vuonna 2026 Jemenissä arviolta 22,3 miljoonaa ihmistä on humanitaarisen avun ja suojelun tarpeessa, vähintään 18,3 miljoonaa ihmistä kärsii akuutista ruokaturvattomuudesta, yli 2,2 miljoonaa alle viisivuotista lasta on akuutisti aliravittuja ja 17,8 miljoonalla ihmisellä ei ole mahdollisuutta saada perusterveydenhuoltopalveluja; toteaa, että terveydenhuoltojärjestelmä on romahduksen partaalla;

AG. toteaa, että ruoan, terveydenhuollon, veden ja välttämättömien palvelujen saatavuus Jemenissä on heikentynyt konfliktin, talouden romahduksen, konfliktin osapuolten asettamien rajoitusten ja kansainvälisen humanitaarisen rahoituksen leikkausten vuoksi; ottaa huomioon, että arviolta 70–80 prosenttia Jemenin väestöstä elää huthien hallinnassa olevalla alueella, missä huthit ovat estäneet humanitaarisen avun antamisen ja ohjanneet sitä muualle;

AH. ottaa huomioon, että EU on vuodesta 2015 lähtien antanut lähes 1,6 miljardia euroa toimiin Jemenin kriisin lievittämiseksi, mukaan lukien yli miljardi euroa humanitaarista apua, ja osoittanut 120 miljoonaa euroa humanitaarista rahoitusta vuonna 2025;

AI. ottaa huomioon, että huthit pitävät edelleen 71:ä YK:n henkilöstön jäsentä sekä kansalaisjärjestöjen, kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden ja diplomaattiedustustojen henkilöstön jäseniä mielivaltaisesti pidätettyinä ja raporteissa kerrotaan kidutuksesta, tahdonvastaisista katoamisista ja oikeusavun epäämisestä; ottaa huomioon, että ainakin kahdeksaa henkilöä vastaan on nostettu vakoilusyytteet, joista seuraa kuolemanrangaistus; ottaa huomioon, että huthit ovat tunkeutuneet pakkokeinoin YK:n tiloihin ja vallanneet ne;

AJ. ottaa huomioon, että Jemenin ihmisoikeusministeriön mukaan huthit värväsivät sata lasta pelkästään syyskuussa 2026; ottaa huomioon, että lapsiin Jemenissä kohdistuu yhä vakavia loukkauksia, mukaan lukien värväys, tappaminen ja vammauttaminen, iskut kouluihin ja altistuminen miinoille;

AK. ottaa huomioon, että naisiin ja tyttöihin kohdistuu Jemenissä kohonnut sukupuolistuneen väkivallan, liikkumisvapauden rajoittamisen sekä terveydenhuollon ja koulutuksen rajoitetun saatavuuden riski, ja toteaa, että maan naispuolisilla rauhanrakentajilla ja ihmisoikeuksien puolustajilla on keskeinen rooli rauhanrakentamisessa;

AL. ottaa huomioon, että Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja, komission puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja / korkea edustaja ilmaisivat EU:n täyden solidaarisuuden Saudi-Arabiaa ja Persianlahden kumppaneita kohtaan ja totesivat, että iskujen kohdistamista siviili-infrastruktuuriin ei voida hyväksyä, ja kehottivat Iranin sijaistoimijoita lopettamaan piittaamattomat ja väkivaltaiset toimensa; ottaa huomioon, että varapuheenjohtaja / korkea edustaja vahvisti 11. lokakuuta 2026 Saudi-Arabian ulkoministerille EU:n tuomitsevan Kuningas Khalidin kansainväliseen lentoasemaan kohdistuneen iskun;

AM. ottaa huomioon, että YK:n pääsihteeri, YK:n ihmisoikeusvaltuutettu ja YK:n Jemenin-erityislähettiläs ovat tuominneet iskut ja viimeksi mainittu kutsui Riadin lentoasemalle tehtyä iskua vakavaksi eskalaatioksi, joka uhkaa vakavasti alueellista turvallisuutta; ottaa huomioon, että Yhdistynyt kuningaskunta, Yhdysvallat, Intia, Pakistan, Turkki, Egypti, Yhdistyneet arabiemiraatit, Kuwait, Persianlahden yhteistyöneuvosto ja Arabiliitto ovat myös tuominneet iskut; ottaa huomioon, että Saudi-Arabia, Egypti, Pakistan ja Turkki antoivat 11. lokakuuta 2026 yhteisen julkilausuman, jossa ne lupasivat tukea kaikkia oikeutettuja toimenpiteitä, jotka Saudi-Arabia toteuttaa Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan ja kansainvälisen oikeuden mukaisesti;

AN. ottaa huomioon, että Persianlahden valtiot ovat reagoineet tähän monipuolistamalla puolustuskumppanuuksiaan muun muassa Saudi-Arabian, Pakistanin ja Turkin välisellä Mekan yhteisellä puolustussopimuksella, johon vedottiin ensimmäisen kerran lokakuussa 2026, sekä pyrkimällä tiiviimpään puolustusteolliseen yhteistyöhön Euroopan kanssa; ottaa huomioon, että EU:n jäsenvaltiot ovat Yhdistyneen kuningaskunnan ohella vahvistaneet sitoutumisensa Saudi-Arabian turvallisuuteen ja alueelliseen koskemattomuuteen ja että ainakin kaksi jäsenvaltiota on lähettänyt sinne puolustuksellisia sotilasjoukkoja kriittisen energiainfrastruktuurin suojelemiseksi;

AO. ottaa huomioon, että Persianlahden yhteistyöneuvoston maiden turvallisuus liittyy läheisesti Euroopan turvallisuuteen ja maailmankauppaan; ottaa huomioon, että EU:n ja Persianlahden yhteistyöneuvoston kahdenvälisen kaupan arvo oli 165,6 miljardia euroa vuonna 2025 ja keskinäisten investointien määrä yli 350 miljardia euroa; ottaa huomioon, että Saudi-Arabia on EU:n tärkeä kahdenvälinen ja alueellinen kumppani; ottaa huomioon, että EU:n ja Persianlahden yhteistyöneuvoston toista huippukokousta, joka oli määrä pitää Riadissa 24. lokakuuta 2026, on lykätty tilanteen kärjistymisen vuoksi;

AP. huomauttaa, että kestävä poliittinen ratkaisu edellyttää osallistavaa, jemeniläisjohtoista ja jemeniläisten itsensä omakseen kokemaa prosessia, jossa ovat mukana Jemenin monet poliittiset ja alueelliset toimijat, myös maan eteläosan edustajat, naiset, nuoret ja kansalaisyhteiskunta ja jossa kunnioitetaan Jemenin suvereniteettia, yhtenäisyyttä ja alueellista koskemattomuutta;

AQ. ottaa huomioon, että vihollisuuksien alkaminen uudelleen uhkaa horjuttaa entisestään vakautta Jemenissä ja laajemmin Lähi-idässä; toteaa, että konfliktiin ei ole mahdollista löytää kestävää sotilaallista ratkaisua ja että YK:n puitteissa toteutettavat uudet diplomaattiset toimet ovat olennaisen tärkeitä kestävän tulitauon ja osallistavan poliittisen ratkaisun saavuttamiseksi; toteaa, että alueelliseen turvattomuuteen puuttuminen edellyttää laajemman poliittisen kontekstin huomioon ottamista;

AR. toteaa, että neuvoston yhteisessä kannassa 2008/944/YUTP vahvistetaan aseiden vientiä koskevat oikeudellisesti sitovat perusteet, mukaan lukien vaara, että tarvikkeita saatetaan käyttää kansainvälisen humanitaarisen oikeuden vakaviin loukkauksiin;

AS. ottaa huomioon, että EU:n Lähi-idän strategia sisällytettiin komission vuoden 2026 työohjelmaan eikä sitä ole vielä esitetty;

1. tuomitsee mitä jyrkimmin huthien tekemät ennennäkemättömät ohjus- ja drooni-iskut Saudi-Arabian kuningaskunnan alueelle ja erityisesti tahalliset iskut Riadissa sijaitsevalle Kuningas Khalidin kansainväliselle lentoasemalle ja muille siviililentoasemille, energiainfrastruktuuriin, kouluihin ja asuinalueille; tuomitsee huthien Jemenissä tekemät iskut ja väkivallanteot, jotka ovat surmanneet ja pakottaneet siirtymään kotiseudultaan suuren määrän jemeniläisiä siviilejä ja pahentaneet entisestään maan humanitaarista kriisiä; korostaa, että tällaiset hyökkäykset rikkovat räikeästi kansainvälistä oikeutta ja kansainvälistä humanitaarista oikeutta;

2. esittää syvimmän osanottonsa uhrien omaisille ja toivottaa loukkaantuneille, myös asianomaisille ulkomaalaisille, nopeaa toipumista; ilmaisee täyden ja horjumattoman solidaarisuutensa Saudi-Arabian kuningaskunnan kansalle ja hallitukselle ja vahvistaa olevansa sitoutunut Saudi-Arabian ja Jemenin turvallisuuteen, suvereniteettiin ja alueelliseen koskemattomuuteen; ilmaisee solidaarisuutensa kaikille konfliktin siviiliuhreille Jemenissä ja koko alueella;

3. tuomitsee jyrkästi huthien tekemät iskut 15. lokakuuta 2026 Adenissa sijaitsevaan AlMaashiqin presidentinpalatsiin ja 19. lokakuuta 2026 Shabwan maakunnassa sijaitsevaan koulutusleiriin sekä huthien jatkuvat sotilaalliset hyökkäykset Jemenissä, mukaan lukien Turbahin valtaus, joka vaarantaa elintarvikkeiden ja humanitaarisen avun toimittamisen Taiziin;

4. vaatii hutheja lopettamaan välittömästi kaikki vihollisuudet ja iskut Jemeniin ja sen ulkopuolelle, luopumaan kaikista alueellisista pyrkimyksistä, lopettamaan kaikki laivaliikenteeseen kohdistuvat iskut ja sortotoimet Jemenin väestöä vastaan sekä noudattamaan kansainvälistä oikeutta YK:n merioikeusyleissopimuksen ja YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmien 2216 (2015), 2722 (2024) ja 2826 (2026) mukaisesti; kehottaa konfliktin kaikkia osapuolia noudattamaan kaikilta osin kansainvälisen humanitaarisen oikeuden mukaisia velvoitteitaan ja suojelemaan siviilejä ja siviilikohteita;

5. kehottaa kaikkia osapuolia varmistamaan sairaaloiden, koulujen, lääkintähenkilöstön, humanitaarisen henkilöstön, vesi- ja sanitaatiopalvelujen, satamien, lentoasemien sekä humanitaarisen avun kannalta tarpeellisten teiden suojelun; muistuttaa, että kansainvälisessä humanitaarisessa oikeudessa kielletään siviilien näännyttäminen nälkään sodankäynnin keinona;

6. suhtautuu myönteisesti Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan, komission puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan / korkean edustajan julkilausumiin sekä jäsenvaltioiden, YK:n, Persianlahden yhteistyöneuvoston, Arabiliiton, Saudi-Arabian, Egyptin, Pakistanin ja Turkin sekä useiden muiden hallitusten tuomitseviin kannanottoihin; suhtautuu myönteisesti Eurooppa-neuvoston päätelmiin, joissa tuomitaan hyökkäykset ja esitetään EU:n yhteinen vastaus;

7. ilmaisee solidaarisuutensa ja tukensa Jemenin lailliselle hallitukselle; kehottaa kaikkia osapuolia lopettamaan vihollisuudet, sopimaan välittömästä ja maanlaajuisesta tulitauosta ja jatkamaan neuvotteluja; toistaa tukevansa YK:n Jemenin-erityislähettilästä ja YK:n johtamaa, osallistavaa, jemeniläisjohtoista ja jemeniläisten omakseen kokemaa poliittista ratkaisua, joka perustuu sovittuihin asiakirjoihin ja asiaan liittyviin YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmiin, ainoana kestävänä tienä rauhaan;

8. korostaa, että kestävä rauha edellyttää naisten, nuorten, kansalaisyhteiskunnan ja Jemenin monien poliittisten ja alueellisten ryhmien edustajien, myös maan eteläosan edustajien, täysipainoista, yhdenvertaista, mielekästä ja turvallista osallistumista YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1325 (2000) mukaisesti;

9. kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa ja jäsenvaltioita tehostamaan koordinoitua diplomaattista yhteistyötä YK:n, Persianlahden yhteistyöneuvoston maiden ja muiden alueellisten kumppaneiden kanssa, jotta voidaan puuttua konfliktin perimmäisiin syihin, lieventää jännitteitä ja palauttaa vuoropuhelun kanavat; kehottaa omaksumaan johdonmukaisen EU:n lähestymistavan, jossa yhdistyvät meriturvallisuus, konfliktien ehkäisy, humanitaarinen apu ja diplomaattinen toiminta, ja kehottaa EU:ta toimimaan aktiivisesti sovittelutoimien tukemisessa;

10. tuomitsee jyrkästi Iranin hallinnon epävakauttavan roolin, sillä se on edelleen suurin ja merkittävin uhka koko alueen turvallisuudelle ja vakaudelle ja se tarjoaa hutheille aseita, ohjus- ja drooniteknologiaa, koulutusta ja rahoitusta YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmien 1747 (2007), 2140 (2014) ja 2216 (2015) vastaisesti sekä vaarantaa merenkulun vapauden ja merellisen turvallisuuden ja kansainvälisen kaupan; toistaa tuomitsevansa Iranin pahantahtoisen toiminnan ja sekaantumisen koko alueella; kehottaa Irania lopettamaan välittömästi kaikki siirrot ja huthien tukemisen;

11. tuomitsee koordinoinnin huthien, Hizbollahin ja muiden Iranin tukemien aseellisten ryhmien välillä; korostaa, että kestävän vakauden saavuttaminen Lähi-idän alueella edellyttää kaikkien puolisotilaallisten joukkojen ja valtiosta riippumattomien aseellisten ryhmien aseistariisuntaa ja demobilisaatiota sekä oikeutetun voimankäytön palauttamista valtion yksinoikeudeksi; kehottaa neuvostoa, komissiota ja jäsenvaltioita omaksumaan kattavan lähestymistavan, jolla voidaan vähentää Iranin epävakauttavaa vaikutusta ja tehdä yhteistyötä alueellisten kumppaneiden kanssa aseiden toimitusreittien katkaisemiseksi Iranin tukemille ryhmille;

12. kehottaa neuvostoa varapuheenjohtajan / korkean edustajan ehdotuksen mukaisesti sisällyttämään viipymättä huthiliikkeen – sekä sen sotilaallisen että poliittisen siiven, sen johto ja sotilas- ja turvallisuuskoneisto mukaan luettuna – yhteisen kannan 2001/931/YUTP ja asetuksen (EY) N:o 2580/2001 mukaiseen EU:n terroristijärjestöjen luetteloon;

13. korostaa, että kaikkien nimeämisten ja rajoittavien toimenpiteiden on oltava kohdennettuja ja että niihin on liitettävä vankkoja ja selkeästi määriteltyjä humanitaarisia poikkeuksia YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2664 (2022) mukaisesti, jotta ne eivät estä humanitaarisen avun toimittamista, välttämättömien hyödykkeiden tuontia tai käynnissä olevia rauhanpyrkimyksiä; kehottaa komissiota, neuvostoa ja jäsenvaltioita puuttumaan taloudellisten riskien vähentämisestä ja liian pitkälle menevästä vaatimusten noudattamisesta johtuviin esteisiin;

14. kehottaa purkamaan kaikki huthiliikkeen rahoituskanavat, mukaan lukien öljyn ja hyödykkeiden salakuljetus ja laittomat rahansiirrot; kehottaa neuvostoa ja jäsenvaltioita jäädyttämään kaikki hutheille ja heidän toimintaansa auttaville tahoille kuuluvat varat ja taloudelliset resurssit sekä varmistamaan tiiviin yhteistyön rahanpesun selvittelykeskusten, Europolin ja Eurojustin välillä; kehottaa komissiota arvioimaan hutheihin liittyvän rahoituksen sisällyttämistä rahanpesun torjuntaa koskevaan EU:n kehykseen;

15. kehottaa neuvostoa ulottamaan rajoittavat toimenpiteet koskemaan kaikkia henkilöitä ja yhteisöjä, jotka osallistuvat aseiden ja komponenttien toimittamiseen hutheille; kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita yhdessä kansainvälisten ja alueellisten kumppaneiden kanssa tehostamaan YK:n asevientikiellon seurantaa ja täytäntöönpanon valvontaa, muun muassa YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2216 (2015) puitteissa; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan tiukat ja läpinäkyvät asevientiä koskevat arvioinnit sekä yhteisen kannan 2008/944/YUTP ja asekauppasopimuksen mukaisten velvoitteiden tiukan ja johdonmukaisen täytäntöönpanon;

16. tuomitsee jyrkästi huthien julistaman Saudi-Arabian merisaarron sekä Punaisellamerellä ja Bab el Mandebin salmella energian kuljetuksiin ja kauppamerenkulkuun kohdistetut iskut, jotka vaarantavat merenkulkijoiden turvallisuuden; muistuttaa, että merenkulun vapaus on kansainvälisen oikeuden perusperiaate YK:n merioikeusyleissopimuksen mukaisesti, ja torjuu kaikki pakkotoimet tai yksipuoliset toimet, joilla sitä pyritään heikentämään; toistaa jälleen, että merenkulun sekä Bab el Mandebin salmen että Hormuzinsalmen kautta on ehdottomasti pysyttävä vapaana; kehottaa hutheja vapauttamaan kaikki merenkulkuun kohdistettujen iskujen yhteydessä laittomasti pidätetyt henkilöt;

17. ilmaisee vakavan huolensa siitä, miten Bab el Mandebin salmen ja Hormuzinsalmen kautta kulkevan meriliikenteen samanaikainen häiriintyminen vaikuttaa EU:hun, sillä se nostaa energian hintoja ja kuljetus- ja vakuutuskustannuksia sekä lisää markkinoiden epävakautta, mikä vahingoittaa eurooppalaisia kotitalouksia, yrityksiä ja kilpailukykyä; ilmaisee huolensa Iranin pyrkimyksistä luoda maailmanlaajuinen energiakriisi ”kaksinkertaisen pullonkaulan” strategian avulla; tukee ennaltaehkäiseviä toimia tähän strategiaan reagoimiseksi; kehottaa komissiota arvioimaan kiireellisesti seurauksia EU:n energiaturvallisuudelle, inflaatiolle, toimitusketjuille, meriliikenteelle ja eurooppalaisille satamille sekä esittämään varautumistoimenpiteitä, jotka koskevat muun muassa energiatoimitusten monipuolistamista ja EU:n riippuvuuden vähentämistä fossiilisten polttoaineiden tuonnista; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita esittämään toimenpiteitä, joilla tarjotaan kohdennettua tukea kotitalouksille ja pienille ja keskisuurille yrityksille sekä nopeutetaan EU:n energiaomavaraisuuden saavuttamista;

18. korostaa, että globaalien logistiikkavirtojen häiritsemisestä on tullut vihamielisten toimijoiden käyttämä strategisen painostuksen väline; korostaa, että kriisi pahentaa turvallisuushaasteita Välimerellä, Naton eteläisellä sivustalla ja Afrikan sarven alueella, myös siltä osin kuin on kyse kriittiseen meri-infrastruktuuriin ja merenalaiseen infrastruktuuriin, kuten merenalaisiin valokuitukaapeleihin, kohdistuvista uhkista;

19. korostaa EUNAVFOR ASPIDES -puolustusoperaation keskeistä roolia ja suhtautuu myönteisesti sen toimeksiannon laajentamiseen; pitää valitettavana, että operaatiossa on edelleen selvästi alle kymmenen alusta, joka oli tarpeelliseksi arvioitu vähimmäismäärä operaatiota käynnistettäessä; kehottaa jäsenvaltioita vastaamaan viipymättä varapuheenjohtajan / korkean edustajan 19. syyskuuta 2026 esittämään pyyntöön ja osoittamaan lisää asianmukaisesti varustettuja meri- ja ilmavoimavaroja, erityisesti ilmapuolustus- ja droonintorjuntavalmiuksilla varustettuja fregatteja ja merivalvontalentokoneita, ja kehottaa niitä jäsenvaltioita, jotka eivät ole vielä osallistuneet, tekemään niin nyt; kehottaa neuvostoa arvioimaan tulevassa strategisessa uudelleentarkastelussa, ovatko operaation toimeksianto ja voimankäyttösäännöt edelleen asianmukaisia, ja jatkamaan operaatiota 28. helmikuuta 2027 jälkeen; korostaa, että kaikissa meriturvallisuustoimenpiteissä, myös EUNAVFOR ASPIDES -operaatiossa, on noudatettava kaikilta osin kansainvälistä oikeutta, Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirja mukaan luettuna;

20. kehottaa tehostamaan EU:n ja sen Persianlahden kumppaneiden välistä turvallisuus- ja puolustusyhteistyötä erityisesti vahvistamalla operatiivisia synergioita EUNAVFOR ASPIDESin ja EUNAVFOR ATALANTAn välillä ja koordinoimalla toimintaa Saudi-Arabian johtaman monikansallisen meripuolustuskoalition sekä ilmapuolustuksen, kriittisen infrastruktuurin suojelun, kyberturvallisuuden ja droonientorjuntajärjestelmien alalla toimivien kumppanuuksien kanssa noudattaen kaikilta osin kansainvälistä oikeutta ja EU:n sitoumuksia; tukee jäsenvaltioiden ja Yhdistyneen kuningaskunnan pyrkimyksiä tarjota alueella ilmapuolustustukea, mukaan lukien Ranskan tuki Yanbun öljyterminaalin turvaamisessa Punaisenmeren rannikolla; kehottaa koordinoimaan toimia tiiviisti Nato-liittolaisten kanssa;

21. kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa, neuvostoa ja jäsenvaltioita sitoutumaan diplomaattiseen aloitteeseen, jonka tavoitteena on neuvotella Punaisellemerelle merellistä turvallisuutta koskeva järjestely;

22. ilmaisee vakavan huolensa Jemenin katastrofaalisesta humanitaarisesta tilanteesta, jota uudet taistelut pahentavat; kehottaa kaikkia osapuolia sallimaan kaiken humanitaarisen avun turvallisen, nopean ja esteettömän pääsyn ja helpottamaan sitä; kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita lisäämään humanitaarista apua, puuttumaan kansainvälisen rahoituksen leikkauksista aiheutuviin puutteisiin, esimerkiksi tulevan Globaali Eurooppa -välineen kautta, ja tukemaan talouden elpymistä ja peruspalveluja; arvostaa YK:n ja humanitaaristen työntekijöiden ponnisteluja;

23. ilmaisee huolensa siitä, että Jemenissä yhä suurempi määrä ihmisiä on joutunut siirtymään maan sisällä tai pakenemaan maasta; kehottaa suojelemaan heitä kansainvälisen oikeuden mukaisesti; kehottaa EU:ta ja kansainvälistä yhteisöä lisäämään humanitaarista ja kehitysapua asianomaisille yhteisöille Punaisellamerellä ja laajemmin Afrikan sarven alueella;

24. tuomitsee huthien toteuttamat YK:n, kansalaisjärjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan henkilöstön ja diplomaattihenkilöstön mielivaltaiset pidätykset ja YK:n tilojen valtaamisen; vaatii vapauttamaan välittömästi ja ehdoitta kaikki pidätetyt ja luopumaan heitä vastaan nostetuista syytteistä; kehottaa Euroopan ulkosuhdehallintoa ja jäsenvaltioita käyttämään diplomaattista vaikutusvaltaansa tähän tarkoitukseen;

25. tuomitsee jyrkästi huthien sekä kaikkien muiden asevoimien ja aseellisten ryhmien harjoittaman lasten värväyksen ja käytön; tuomitsee jyrkästi kouluihin ja sairaaloihin kohdistetut iskut; kehottaa vapauttamaan aseellisiin ryhmiin yhteydessä olevat lapset ja sopeuttamaan heidät uudelleen yhteiskuntaan sekä lisäämään EU:n tukea lastensuojeluun ja hätätilanteissa tapahtuvaan opetukseen;

26. tuomitsee naisten oikeuksien järjestelmälliset loukkaukset Jemenissä, myös siltä osin kuin on kyse liikkumisvapauden rajoituksista ja sukupuolistuneesta väkivallasta;

27. on huolissaan aluksiin, satamiin ja energiainfrastruktuuriin kohdistuvien iskujen ympäristövaikutuksista, kuten öljyvuotojen riskistä Punaisellamerellä; kehottaa EU:ta tukemaan ympäristön seurantaa ja hätätilanteisiin varautumista;

28. kehottaa saattamaan syylliset vastuuseen Jemenin konfliktissa tehdyistä kansainvälisen humanitaarisen oikeuden ja ihmisoikeuksia koskevan oikeuden vakavista loukkauksista; tukee riippumatonta dokumentointia ja todisteiden säilyttämistä ja kehottaa soveltamaan EU:n maailmanlaajuista ihmisoikeuspakotejärjestelmää vastuussa oleviin;

29. kehottaa YK:n turvallisuusneuvostoa harkitsemaan Jemenin tilanteen riippumatonta ja puolueetonta tutkintaa ja varmistamaan, että kansainvälisistä rikoksista vastuussa olevat saatetaan oikeuden eteen toimivaltaisten kansallisten tai kansainvälisten mekanismien avulla;

30. katsoo, että EU:n ja Persianlahden yhteistyöneuvoston kumppanuus on alueen vakauden pysyvä ankkuri; kehottaa tekemään nopeasti Persianlahden yhteistyöneuvoston maiden kanssa kunnianhimoisia strategisia kumppanuussopimuksia, joihin sisältyy vahva turvallisuus- ja puolustuspilari ja parlamentaarinen ulottuvuus ja jotka perustuvat yhteiseen sitoutumiseen sääntöpohjaiseen kansainväliseen järjestykseen ja ihmisoikeuksiin; kehottaa järjestämään lykätyn EU:n ja Persianlahden yhteistyöneuvoston toisen huippukokouksen heti, kun olosuhteet sen sallivat, ja vahvistamaan ihmisten välisiä yhteyksiä;

31. pitää valitettavana, että kattavan EU:n Lähi-idän-strategian esittäminen on viivästynyt, ja kehottaa komissiota ja varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa esittämään sen kiireellisesti siten, että parlamentti osallistuu siihen täysipainoisesti;

32. kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa ja komissiota tiedottamaan parlamentille säännöllisesti Jemenin ja Punaisenmeren tapahtumista, myös diplomaattisista toimista tilanteen rauhoittamiseksi, rajoittavien toimenpiteiden täytäntöönpanosta sekä EUNAVFOR ASPIDESin tavoitteista, toimista ja tuloksista;

33. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, YK:n pääsihteerille, YK:n ihmisoikeusvaltuutetulle, Persianlahden yhteistyöneuvoston pääsihteerille, Arabiliiton pääsihteerille, Saudi-Arabian kuningaskunnan hallitukselle ja shura-neuvostolle, Jemenin hallitukselle sekä Iranin islamilaisen tasavallan hallitukselle.