What changed

NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

P10_TA(2025)0299

o ochraně nezletilých osob na internetu

Protection of minors online

(2025/2060(INI))

Committee on the Internal Market and Consumer Protection

Evropský parlament,

PE772.053

– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2065 ze dne 19. října 2022 o jednotném trhu digitálních služeb a o změně směrnice 2000/31/ES (nařízení o digitálních službách),

European Parliament resolution of 26 November 2025 on the protection of minors online (2025/2060(INI))

– s ohledem na své usnesení ze dne 12. prosince 2023 o návykovém designu online služeb a ochraně spotřebitele na jednotném trhu EU,

The European Parliament,

– s ohledem na své usnesení ze dne 12. března 2009 o ochraně spotřebitelů, zejména nezletilých, s ohledem na používání videoher,

– having regard to Regulation (EU) 2022/2065 of the European Parliament and of the Council of 19 October 2022 on a Single Market For Digital Services and amending Directive 2000/31/EC (Digital Services Act),

– s ohledem na své usnesení ze dne 18. ledna 2023 o ochraně spotřebitele v online videohrách: přístup evropského jednotného trhu,

– having regard to its resolution of 12 December 2023 on addictive design of online services and consumer protection in the EU single market,

– s ohledem na Úmluvu OSN o právech dítěte ze dne 20. listopadu 1989 a obecnou připomínku Výboru OSN pro práva dítěte č. 25 (2021) ze dne 2. března 2021 o právech dítěte v souvislosti s digitálním prostředím,

– having regard to its resolution of 12 March 2009 on the protection of consumers, in particular minors, in respect of the use of video games,

– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1689 ze dne 13. června 2024, kterým se stanoví harmonizovaná pravidla pro umělou inteligenci a mění nařízení (ES) č. 300/2008, (EU) č. 167/2013, (EU) č. 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1139 a (EU) 2019/2144 a směrnice 2014/90/EU, (EU) 2016/797 a (EU) 2020/1828 (akt o umělé inteligenci),

– having regard to its resolution of 18 January 2023 on consumer protection in online video games: a European Single Market approach,

– s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2005/29/ES ze dne 11. května 2005 o nekalých obchodních praktikách vůči spotřebitelům na vnitřním trhu a o změně směrnice Rady 84/450/EHS, směrnic Evropského parlamentu a Rady 97/7/ES, 98/27/ES a 2002/65/ES a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2006/2004 (směrnice o nekalých obchodních praktikách),

– having regard to the UN Convention on the Rights of the Child of 20 November 1989 and to General Comment No. 25 (2021) of the UN Committee on the Rights of the Child of 2 March 2021 on children’s rights in relation to the digital environment,

– s ohledem na kontrolu účelnosti spotřebitelského práva EU v oblasti digitální spravedlnosti, kterou provedla Komise,

– having regard to Regulation (EU) 2024/1689 of the European Parliament and of the Council of 13 June 2024 laying down harmonised rules on artificial intelligence and amending Regulations (EC) No 300/2008, (EU) No 167/2013, (EU) No 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1139 and (EU) 2019/2144 and Directives 2014/90/EU, (EU) 2016/797 and (EU) 2020/1828 (Artificial Intelligence Act),

– s ohledem na sdělení Komise ze dne 17. prosince 2021 nazvané „Pokyny k výkladu a uplatňování směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/29/ES o nekalých obchodních praktikách vůči spotřebitelům na vnitřním trhu“ (pokyny ke směrnici o nekalých obchodních praktikách),

– having regard to Directive 2005/29/EC of the European Parliament and of the Council of 11 May 2005 concerning unfair business-to-consumer commercial practices in the internal market and amending Council Directive 84/450/EEC, Directives 97/7/EC, 98/27/EC and 2002/65/EC of the European Parliament and of the Council and Regulation (EC) No 2006/2004 of the European Parliament and of the Council (‘Unfair Commercial Practices Directive’),

– s ohledem na sdělení Komise ze dne 7. října 2025 nazvané „Pokyny k opatřením pro zajištění vysoké míry soukromí, bezpečnosti a ochrany nezletilých osob na internetu v souladu s čl. 28 odst. 4 nařízení (EU) 2022/2065“,

– having regard to the Commission’s fitness check of EU consumer law on digital fairness,

– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/2394 ze dne 12. prosince 2017 o spolupráci mezi vnitrostátními orgány příslušnými pro vymáhání dodržování právních předpisů na ochranu zájmů spotřebitelů a o zrušení nařízení (ES) č. 2006/2004 (nařízení o spolupráci v oblasti ochrany spotřebitele)

– having regard to the Commission notice of 17 December 2021 entitled ‘Guidance on the interpretation and application of Directive 2005/29/EC of the European Parliament and of the Council concerning unfair business-to-consumer commercial practices in the internal market (the UCPD Guidance),

– s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1808 ze dne 14. listopadu 2018, kterou se mění směrnice 2010/13/EU o koordinaci některých právních a správních předpisů členských států upravujících poskytování audiovizuálních mediálních služeb (směrnice o audiovizuálních mediálních službách) s ohledem na měnící se situaci na trhu,

– having regard to the Commission communication of 7 October 2025 entitled ‘Guidelines on measures to ensure a high level of privacy, safety and security for minors online, pursuant to Article 28(4) of Regulation (EU) 2022/2065’,

– s ohledem na své usnesení ze dne 9. května 2023 o uplatňování revidované směrnice o audiovizuálních mediálních službách,

– having regard to Regulation (EU) 2017/2394 of the European Parliament and of the Council of 12 December 2017 on cooperation between national authorities responsible for the enforcement of consumer protection laws and repealing Regulation (EC) No 2006/2004 (Consumer Protection Cooperation Regulation),

– s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. května 2022 nazvané „Digitální dekáda pro děti a mládež: nová evropská strategie pro lepší internet pro děti (BIK+)“ (COM(2022)0212),

– having regard to Directive (EU) 2018/1808 of the European Parliament and of the Council of 14 November 2018 amending Directive 2010/13/EU on the coordination of certain provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States concerning the provision of audiovisual media services (Audiovisual Media Services Directive) in view of changing market realities,

– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1183 ze dne 11. dubna 2024, kterým se mění nařízení (EU) č. 910/2014, pokud jde o zřízení evropského rámce pro digitální identitu (nařízení eIDAS2),

– having regard to its resolution of 9 May 2023 on the implementation of the revised Audiovisual Media Services Directive,

– s ohledem na návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o boji proti pohlavnímu zneužívání a pohlavnímu vykořisťování dětí a proti materiálům pohlavního zneužívání dětí, kterou se nahrazuje rámcové rozhodnutí Rady 2004/68/SVV (COM(2024)0060), který předložila Komise dne 6. února 2024,

– having regard to the Commission communication of 11 May 2022 entitled ‘A Digital Decade for children and youth: the new European strategy for a better internet for kids (BIK+)’ (COM(2022)0212),

– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů);

– having regard to Regulation (EU) 2024/1183 of the European Parliament and of the Council of 11 April 2024 amending Regulation (EU) No 910/2014, as regards establishing the European Digital Identity Framework (eIDAS2 Regulation),

– s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

– having regard to the Commission proposal of 6 February 2024 for a directive of the European Parliament and of the Council on combating child sexual abuse and sexual exploitation of children and child sexual abuse material and replacing Council Framework Decision 2004/68/JHA (COM(2024)0060),

– s ohledem na stanovisko Výboru pro kulturu a vzdělávání,

– having regard to Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (General Data Protection Regulation),

– s ohledem na zprávu Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů (A10-0213/2025),

– having regard to Rule 55 of its Rules of Procedure,

A. vzhledem k tomu, že 97 % mladých lidí denně používá internet; vzhledem k tomu, že 78 % osob ve věku 13 až 17 let uvádí, že svá zařízení kontrolují alespoň každou hodinu a 46 % téměř nepřetržitě; vzhledem k tomu, že lidé ve věku 16–24 let tráví na internetu průměrně více sedm hodin denně; vzhledem k tomu, že v EU pravidelně hraje videohry více než polovina spotřebitelů a mezi dětmi ve věku od 11 do 14 let dosahuje tento počet až 84 %; vzhledem k tomu, že 64 % nezletilých osob, které hrají videohry, na hry vynakládá průměrně 1–20 EUR měsíčně a že se celkové průměrné měsíční výdaje dětí a spotřebitelů obecně zvýšily z 33 EUR v roce 2020 na 39 EUR v roce 2023;

– having regard to the opinion of the Committee on Culture and Education,

B. vzhledem k tomu, že u každého čtvrtého dítěte a mladého člověka se zjistilo „problematické“ nebo „dysfunkční“ používání chytrého telefonu, a tudíž vzorce chování odrážející závislost; vzhledem k tomu, že nezletilí jsou zranitelnější vůči obsahu vytvořenému umělou inteligencí, AI společníkům a chatovacím robotům, neboť jejich kognitivní schopnosti se ještě vyvíjejí; vzhledem k tomu, že výzkum ukazuje, že zvyk dospívajících kontrolovat sociální sítě může souviset se změnami v nervové senzitivitě, pokud jde o předvídání sociálních odměn a trestů; vzhledem k tomu, že výzkumy naznačují, že nárůst problémů s duševním zdravím u dospívajících může souviset s nadměrným používáním sociálních médií, a tlak na sociálních médiích byl označen za jednu z pěti hlavních příčin duševních potíží nezletilých, jakož i nárůstu úzkosti a depresí; vzhledem k tomu, že Světová zdravotnická organizace uznává závislost na hazardních hrách jako duševní poruchu; vzhledem k tomu, že studie ukázaly, že nadměrné používání sociálních médií může ovlivnit vývoj mozku a mozkovou kapacitu nezletilých osob; vzhledem k tomu, že byla zjištěna souvislost mezi nadměrným používáním sociálních médií a neschopností kontrolovat impulzivní chování;

– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection (A10-0213/2025),

C. vzhledem k tomu, že občané, zejména nezletilí, stále více používají sociální média, platformy pro sdílení videonahrávek a obsahu a on-line agregátory, a to i za účelem sledování zpravodajství; vzhledem k tomu, že veřejné osobnosti a influenceři působící na těchto digitálních platformách získali značný vliv na utváření veřejného diskurzu; vzhledem k tomu, že pro mnoho uživatelů, včetně nezletilých osob, je obtížné rozlišovat mezi pravdivými a nepravdivými informacemi v on-line zpravodajství; vzhledem k tomu, že prioritou musí být zajištění odpovědného fungování a koncepce těchto platforem spolu s podporou kritického myšlení a mediální a digitální gramotnosti nezletilých osob;

A. whereas 97 % of young people use the internet daily; whereas 78 % of 13 to 17-year-olds report checking their devices at least hourly and 46 % report checking them almost constantly; whereas 16 to 24-year-olds spend an average of over seven hours a day on the internet; whereas more than half of EU consumers regularly play video games and among children aged from 11 to 14, that share is as high as 84 %; whereas among minors that play video games, 64 % of them spend an average of EUR 1-20 per month on games, while there has been an overall average monthly spending increase by children and consumers in general, from EUR 33 in 2020 to EUR 39 in 2023;

D. vzhledem k tomu, že digitální vzdělávání a mediální gramotnost mají zásadní význam pro posílení odolnosti nezletilých osob vůči rizikům na internetu, včetně dezinformací a škodlivého obsahu, a zároveň je vybavují dovednostmi, které jim umožní se odpovědně a sebevědomě orientovat v digitálním světě, přispívat k němu a utvářet jej; vzhledem k tomu, že komplexní vzdělávací programy a osvětové kampaně mají zásadní význam pro informování nezletilých osob, rodičů, pověřených osob a pedagogů o rizicích a bezpečných postupech na internetu; vzhledem k tomu, že to zahrnuje cílená opatření pro nezletilé osoby, rodiče, pověřené osoby a pedagogy, preventivní techniky, zvyšování povědomí a kampaně v oblasti mediální a digitální gramotnosti a informace o nástrojích k omezení přístupu k obsahu nepřiměřenému věku nebo škodlivému;

B. whereas one in four children and young people display ‘problematic’ or ‘dysfunctional’ smartphone use, meaning behavioural patterns mirroring addiction; whereas minors are more vulnerable to AI-generated content, AI companions and chatbots, as their cognitive abilities are still developing; whereas research shows that habitual checking of social media in teenagers may be associated with changes in neural sensitivity as regards anticipation of social rewards and punishments; whereas research suggests that the rise in mental health problems in adolescents may be related to excessive social media use, and social media pressure has been identified as one of the top five causes of mental health difficulties for minors, such as heightened anxiety and depression; whereas the World Health Organization recognises gaming addiction as a mental health disorder; whereas studies have shown that excessive social media can impact brain development and brain capacity of minors; whereas correlations have been found between excessive social media use and lack of impulse control;

E. vzhledem k tomu, že digitální technologie a on-line služby mohou být pro nezletilé osoby přínosem v tom, že otevírají nové příležitosti pro výkon, kreativitu a projev a podporují vzdělávání; vzhledem k tomu, že je nezbytné zaručit právo nezletilých osob na přístup k internetu, neboť přispívá k jejich svobodě projevu, učení, informací a názorů; vzhledem k tomu, že nezletilé osoby by neměly být pasivními spotřebiteli technologií, ale měly by aktivně ovládat technologie, které využívají; vzhledem k tomu, že mediální a digitální gramotnost jsou zároveň klíčovými faktory umožňujícími aktivní, kreativní a občanskou účast dětí na internetu a vybavují je dovednostmi, které jim umožňují odpovědně a sebevědomě se zapojit do digitálního světa, a to nad rámec pouhé prevence rizik;

C. whereas citizens, especially minors, are increasingly engaging with social media, video- and content-sharing platforms, and online aggregators, including for news consumption; whereas public figures and influencers active on these online platforms have gained considerable influence in shaping public discourse; whereas many users, including minors, find it challenging to distinguish between true and false information in online news; whereas ensuring the responsible operation and design of these platforms, alongside the promotion of critical thinking and media and digital literacy among minors, must be a priority;

F. vzhledem k tomu, že trh s reklamou využívající influencery v Evropě zaznamenal v posledních letech významný růst způsobený rostoucím významem platforem sociálních médií, zvyšováním rozpočtů na digitální reklamu a tím, že značky stále více upřednostňují autentičtější formy marketingu; vzhledem k tomu, že podniky usilují o spolupráci s mladšími, technologicky vyspělými spotřebiteli, stal se marketing influencerů klíčovou strategií pro budování povědomí o značce, důvěry a důvěryhodnosti; vzhledem k tomu, že se předpokládá, že evropský trh pro marketing influencerů poroste v příštích pěti letech kombinovaným ročním tempem ve výši přibližně 12 %, a očekává se, že do roku 2030 velikost trhu překročí 6,4 miliardy EUR, což svědčí o silných vyhlídkách růstu; zdůrazňuje, že pouze 20 % influencerů systematicky uvádí obchodní povahu obsahu, který sdílejí;

D. whereas digital education and media literacy are essential for strengthening the resilience of minors to online risks, including disinformation and harmful content, while equipping them with the skills to navigate, contribute to and shape the digital world responsibly and confidently; whereas comprehensive educational programmes and awareness campaigns are essential to inform minors, parents, guardians and educators about risks and safe practices online; whereas this includes targeted measures for minors, parents, guardians and educators, prevention techniques, awareness-raising and media and digital literacy campaigns, and information on tools to limit access to age-inappropriate or harmful content;

G. vzhledem k tomu, že stále více nezletilých osob se stává tvůrci obsahu nebo dětskými influencery, což někdy zahrnuje komercializaci nebo vystavení veřejnosti v raném věku a může vést k vykořisťování bez souhlasu;

E. whereas digital technologies and online services can offer benefits for minors by opening up new opportunities for performance, creativity and expression and supporting education; whereas it is essential to guarantee minors’ right of access of to the internet as it contributes to their freedom of expression, learning, information and opinion; whereas minors should not be passive technology consumers, but be actively in control of the technologies they use; whereas media and digital literacy are simultaneously key enablers of children’s active, creative and civic participation online, equipping them with the competences to actively take part in the digital world in a responsible and confident manner, beyond mere risk prevention;

H. vzhledem k tomu, že v současné době žádné právní předpisy EU neřeší komplexně ochranu nezletilých osob v digitálních ekosystémech; vzhledem k tomu, že nezletilé osoby by měly požívat stejné ochrany bez ohledu na to, kde žijí; vzhledem k tomu, že digitální platformy a aplikace mají různý účel a různě koncipované služby, rozhraní a prvky, což může přinášet odlišná rizika pro nezletilé osoby, a proto by měla být uplatňována proporcionalita a posouzení na základě rizik; vzhledem k tomu, že na nezletilé osoby by se měla vztahovat vyšší úroveň ochrany na internetu, což vyžaduje harmonizovaný evropský přístup; vzhledem k tomu, že je třeba zajistit rovnováhu mezi zajištěním vysoké úrovně ochrany nezletilých osob a dodržováním jejich práva na přístup k informacím a na účast ve virtuálních komunitách;

F. whereas the influencer advertising market in Europe has witnessed significant growth in recent years, driven by the increasing importance of social media platforms, a rise in digital advertising budgets and the increasing preference of brands for more authentic forms of marketing; whereas as businesses strive to engage with younger, tech-savvy consumers, influencer marketing has emerged as a key strategy for building brand awareness, trust and credibility; whereas the European market for influencer marketing is projected to grow at a compound annual growth rate of around 12 % over the next five years, and by 2030 the market size is expected to surpass EUR 6,4 billion, demonstrating robust growth prospects; whereas only 20 % of influencers systematically indicate the commercial nature of the content they share;

I. vzhledem k tomu, že nařízení o digitálních službách uznává ochranu nezletilých osob jako důležitý politický cíl Unie a obsahuje klíčová ustanovení k zajištění lepší ochrany nezletilých osob na internetu, jako je čl. 14 odst. 3, článek 28, čl. 34 odst. 1 písm. d), čl. 35 odst. 1 písm. j) a čl. 44 odst. 1 písm. j); vzhledem k tomu, že pokyny Komise k opatřením, která mají zajistit vysokou úroveň soukromí, bezpečnosti a ochrany nezletilých osob na internetu, podle čl. 28 odst. 4 nařízení (EU) 2022/2065 podrobněji objasňují pravidla ochrany nezletilých osob na internetu;

G. whereas more and more minors are becoming content creators or kidfluencers, sometimes involving commercialisation or early public exposure, which can lead to exploitation without consent;

J. vzhledem k tomu, že směrnice o audiovizuálních mediálních službách označuje ochranu nezletilých osob za klíčový politický cíl a obsahuje ustanovení k posílení jejich bezpečnosti na internetu, zejména na platformách pro sdílení videonahrávek;

H. whereas at present, no EU legislation comprehensively addresses the protection of minors across the digital ecosystems; whereas minors should enjoy equal levels of protection regardless of where they live; whereas online platforms and applications have different purposes and services with various designs, interfaces and features, which can lead to different risks to minors, and, therefore, proportionality and risk-based assessment should be applied; whereas minors should enjoy a higher level of protection online, which requires a harmonised EU approach; whereas ensuring higher levels of protection of minors needs to be balanced with respecting their right to access information and participate in online communities;

K. vzhledem k tomu, že systém Pan-European Game Information (PEGI) jako evropský systém hodnocení obsahu videoher může spotřebitelům, zejména rodičům, pomoci informovaně rozhodovat o vhodnosti videoher a aplikací pro různé věkové skupiny;

I. whereas the Digital Services Act (DSA) recognises the protection of minors as an important policy objective of the Union and includes key provisions to ensure better protection of minors online, such as Article 14(3), Article 28, Article 34(1)(d), Article 35(1)(j) and Article 44(1)(j); whereas the Commission guidelines on measures to ensure a high level of privacy, safety and security for minors online, pursuant to Article 28(4) of Regulation (EU) 2022/2065, further clarify the rules on the protection of minors online;

L. vzhledem k tomu, že důkazy shromážděné v několika zemích EU ukazují, že nezletilé osoby mají již ve velmi mladém věku – někdy nedobrovolně – přístup k pornografickému obsahu; vzhledem k tomu, že sledování pornografie může děti vystavovat násilnému obsahu nevhodnému pro jejich věk, který prokazatelně zvyšuje agresivitu a sexuální násilí a může být spouštěčem škodlivého sexuálního chování dětí a mladistvých;

J. whereas the Audiovisual Media Services Directive (AVMSD) identifies the protection of minors as a key policy objective and lays down provisions to strengthen their online safety, notably on video-sharing platforms;

M. vzhledem k tomu, že nařízení o digitálních službách uznává, že nástroje rodičovské kontroly patří mezi opatření ke snižování rizik u digitálních platforem přístupných nezletilým osobám, jak je stanoveno v čl. 35 odst. 1 písm. j), a proto hrají důležitou roli při řízení rizik ohrožujících bezpečnost, soukromí a blaho nezletilých osob v digitálním prostředí;

K. whereas the Pan-European Game Information (PEGI) system, as a European video game content rating system, can help consumers – especially parents – make informed decisions about the suitability of video games and apps for different age groups;

N. vzhledem k tomu, že počet mladých žen, které jsou vystaveny genderově podmíněnému násilí, každým rokem roste, zejména v on-line prostředí; vzhledem k tomu, že nečinnost a přetrvávající zneužívání v on-line prostředí vytlačují mladé ženy z digitální sféry a mají dopad na jejich svobodu projevu;

L. whereas evidence from several countries in the EU shows that minors have access to pornographic content, sometimes involuntarily, at a very young age; whereas the viewing of pornography can expose children to violent and age-inappropriate content, which has been proven to increase aggression and sexual violence and may trigger harmful sexual behaviours among children and teenagers;

O. vzhledem k tomu, že je naléhavě nutné účinně provádět a prosazovat stávající právní předpisy EU a řešit přetrvávající problémy s cílem vytvořit bezpečné on-line prostředí pro všechny uživatele, zejména pro nezletilé osoby; vzhledem k tomu, že k zajištění důsledného provádění a prosazování ochranných opatření v celé EU je nezbytná spolupráce s členskými státy; vzhledem k tomu, že prosazování stávajících právních předpisů EU je i nadále ve všech členských státech nedostatečně financované, což vede k roztříštěnému provádění a rozdílům v úrovni ochrany poskytované nezletilým osobám na internetu; vzhledem k tomu, že mezinárodní spolupráce se zeměmi mimo EU a světovými organizacemi má zásadní význam pro řešení přeshraniční povahy on-line rizik a škod;

M. whereas the DSA recognises that parental control tools are among risk mitigation measures for online platforms accessible to minors, as provided for in Article 35(1)(j), and thus play a role in managing the risks to minors’ safety, privacy and well-being in the digital environment;

P. vzhledem k tomu, že několik členských států vyzvalo k přijetí společného přístupu k digitální zletilosti a přijalo v tomto ohledu vnitrostátní zákony;

N. whereas the number of young women that are subject to gender-based violence is increasing year by year, in particular in the online sphere; whereas the lack of action and the persistence of online abuse pushes young women out of the digital sphere and impacts their freedom of expression;

Q. vzhledem k tomu, že ochrana údajů nezletilých osob je nanejvýš důležitá, je třeba mimo jiné zajistit, aby jejich údaje nebyly nesprávně používány nebo zneužívány a aby byla při všech on-line interakcích zaručena vysoká úroveň jejich soukromí, bezpečnosti a ochrany v souladu s nařízením o digitálních službách;

O. whereas there is an urgent need to effectively implement and enforce current EU legislation and to address outstanding challenges in order to create a safe online environment for all users, in particular minors; whereas collaboration with Member States is necessary to ensure consistent implementation and enforcement of protective measures across the EU; whereas the enforcement of existing EU legislation remains under-resourced across Member States, resulting in a fragmented implementation and disparities regarding online protection needed for minors; whereas international cooperation with non-EU countries and global organisations is essential to address the cross-border nature of online risks and harms;

R. vzhledem k tomu, že svoboda projevu a informací zaručená nařízením o digitálních službách nebrání provádění účinných opatření na ochranu nezletilých osob na internetu;

P. whereas several Member States have called for a common approach on digital majority and have already adopted national laws in this respect;

S. vzhledem k tomu, že se Komise ve svých pověřovacích dopisech a slyšeních zavázala k přijetí aktu o digitální spravedlnosti, který by se zabýval neetickými technikami a obchodními praktikami souvisejícími s temnými vzorci, marketingem influencerů na sociálních sítích, návykovým designem digitálních produktů a služeb a on-line profilováním, zejména v případech, kdy jsou zranitelnosti spotřebitelů zneužívány ke komerčním účelům u všech spotřebitelů, včetně nezletilých;

Q. whereas the protection of minors’ data is of utmost importance, including ensuring that their data is not misused or exploited, and that a high level of minors’ privacy, safety and security is safeguarded in all online interactions, in line with the DSA;

Provádění a prosazování stávajících právních předpisů

R. whereas the freedom of expression and of information, as guaranteed by the DSA, does not impede the implementation of effective measures for the protection of minors online;

1. zdůrazňuje, že nařízení o digitálních službách vyžaduje, aby digitální platformy, které jsou přístupné nezletilým osobám, zavedly vhodná a přiměřená opatření k zajištění vysoké úrovně soukromí, bezpečnosti a ochrany nezletilých osob při využívání jejich služeb;

S. whereas the Commission has committed, in its mission letters and hearings, to proposing a digital fairness act that would tackle unethical techniques and commercial practices related to dark patterns, marketing by social media influencers, the addictive design of digital products and services, and online profiling, especially when consumer vulnerabilities are exploited for commercial purposes for all consumers, including minors;

2. bere na vědomí pokyny Komise k opatřením, jež mají zajistit vysokou úroveň soukromí, bezpečnosti a ochrany nezletilých osob na internetu podle čl. 28 odst. 4 nařízení o digitálních službách; vítá širokou působnost pokynů, které zahrnují zásady, jako je ochrana soukromí a bezpečnost již od fáze návrhu, a praktické pokyny pro uplatňování mechanismů zajišťování na základě přístupu založeného na posouzení rizik, včetně doporučení, aby vysoce rizikové platformy přijaly přesné a spolehlivé mechanismy ověřování věku chránící soukromí; dále vítá, že pokyny podporují standardní ochranné nastavení, znovu potvrzenou odpovědnost poskytovatelů aplikací bez ohledu na přenesení na provozovatele operačních systémů a podporu stávajících nástrojů, jako jsou on-line kodexy bezpečnosti již od fáze návrhu a posouzení dopadů na práva dítěte;

Implementation and enforcement of existing legislation

3. domnívá se, že pokyny Komise by mohly být dále zlepšeny, zejména pokud jde o ochranu nezletilých osob před návykovým designem, doporučeními na základě profilování a doporučeními založenými na interakci s uživateli; rovněž konstatuje, že tyto pokyny nejsou právně závazné a že by mohla být zapotřebí další legislativní opatření;

1. Stresses that the DSA requires online platforms that are accessible to minors to put in place appropriate and proportionate measures to ensure that minors benefit from a high level of privacy, safety and security when using their services;

4. zdůrazňuje, že je důležité urychleně provést a účinně prosazovat nařízení o digitálních službách a další příslušné právní předpisy, včetně směrnice o audiovizuálních mediálních službách, a plně je uplatňovat na vnitrostátní úrovni, aby bylo dosaženo cíle, kterým je zaručit bezpečné on-line prostředí pro nezletilé osoby; vítá šetření Komise v rámci nařízení o digitálních službách v oblasti ochrany nezletilých osob na internetu, která se zaměřují především na návykové chování, fenomén „králičí nory“, mechanismus pro zjišťování věku a doporučovací systémy; naléhavě vyzývá Komisi, aby neprodleně ukončila svá šetření a přijala veškeré další potřebné kroky, včetně pokut a účinných nápravných opatření, v souladu s pravidly stanovenými v nařízení o digitálních službách;

2. Takes note of the Commission guidelines on measures to ensure a high level of privacy, safety and security for minors online, pursuant to Article 28(4) of the DSA; welcomes the broad scope of the guidelines, which include principles such as privacy and security by design and practical guidance on the application of assurance mechanisms following a risk-based approach, including the recommendation for high-risk platforms to adopt accurate, robust and privacy-preserving age verification mechanisms; welcomes, furthermore, the guidelines’ support for protective default settings, the reaffirmed responsibility of app providers, regardless of delegation to operating system (OS) operators, and the promotion of existing tools such as the online safety-by-design codes and Child Rights Impact Assessments;

5. připomíná, že Evropská komise dne 27. května 2025 zahájila formální řízení proti významným pornografickým platformám za porušení povinností vyplývajících z nařízení o digitálních službách; zdůrazňuje, že šetření Komise se konkrétně zaměřují na ochranu nezletilých osob na internetu a nedostatek účinných opatření k ověřování věku uživatelů; připomíná, že pornografický obsah, jakož i násilný obsah a obsah, který šíří misogynní, rasistické nebo homofobní názory, mohou mít pro nezletilé osoby mimořádně závažné fyzické, sociální a emocionální důsledky, což má škodlivé dopady na jejich psychický vývoj;

3. Considers that the Commission guidelines could be further improved, in particular regarding the protection of minors from addictive design, profiling-based recommendations and engagement-based recommendations; notes, furthermore, that these guidelines are not legally binding and that further legislative action might be required;

6. zdůrazňuje význam koordinovaných opatření sítě pro spolupráci v oblasti ochrany spotřebitele (CPC), pokud jde o ochranu nezletilých osob na internetu, která se zaměřují zejména na přímé oslovování dětí v reklamě, na používání agresivních obchodních praktik, na nedostatek jasných a transparentních informací a na marketing influencerů;

4. Stresses the importance of the swift implementation and effective enforcement of the DSA and other relevant legislation, including the AVMSD, and its full implementation at national level, in order to achieve the objective of guaranteeing a safe online environment for minors; welcomes the Commission’s investigations under the DSA in the field of the protection of minors online, which focus, in particular, on addictive behaviour, the ‘rabbit hole’ phenomenon, age assurance mechanisms and recommender systems; urges the Commission to conclude its investigations imminently and to take any additional steps needed, including fines and effective corrective measures, in accordance with the rules established under the DSA;

7. vyjadřuje znepokojení nad šířením nebezpečných trendů a výzev na digitálních platformách, včetně cílených dezinformačních kampaní, a konstatuje, že by mohly poškozovat nezletilé osoby; zdůrazňuje nedostatečnou informovanost rodičů a pověřených osob, kteří mají často omezenou schopnost reagovat předtím, než dojde k újmě; naléhavě vyzývá digitální platformy, aby aktivně posuzovaly rizika pro nezletilé osoby v souladu se stávající legislativou a odhalovaly nové nebezpečné trendy a výzvy; vyzývá Komisi, aby ve spolupráci s centry pro bezpečnější internet na úrovni EU vytvořila účinný mechanismus včasného varování s cílem odhalovat tyto problémy a vyžadovat, aby platformy tyto problémy odstranily; vyzývá Komisi, aby navrhla, aby platformy zobrazovaly panely krizových zdrojů s kontaktními čísly pro podpůrné služby třetích stran, jako jsou charitativní organizace zabývající se poruchami příjmu potravy nebo prevencí sebevražd;

5. Recalls that the Commission, on 27 May 2025, initiated formal proceedings against major pornographic platforms for breaches of obligations arising from the DSA; emphasises that the Commission’s investigations specifically focus on the protection of minors online and the lack of effective measures to verify users’ age; recalls that pornographic content, as well as violent content and content that perpetuates misogynistic, racist or homophobic views, can cause extremely serious physical, social and emotional consequences for minors, with harmful effects on their psychological development;

8. vyjadřuje znepokojení nad náborem nezletilých osob zločineckými sítěmi na digitálních platformách; vyjadřuje obavy, pokud jde o nedostatek ambicióznějších zmírňujících opatření na ochranu nezletilých osob, zejména pokud jde o upozornění a opatření, hyper-personalizované doporučovací algoritmy založené na interakci, které vedou k návykovému chování, a temné vzorce; je silně znepokojen novým trendem některých velkých digitálních platforem, které uvedly, že hodlají zmírnit přísné postupy moderování obsahu na svých platformách; vyjadřuje hluboké znepokojení nad tím, že takový krok může nezletilé osoby a další zranitelné uživatele více vystavit škodlivému, nezákonnému nebo nevhodnému obsahu, čímž se podkopává úsilí o zajištění bezpečného on-line prostředí;

6. Stresses the importance of coordinated actions of the Consumer Protection Cooperation (CPC) Network in the field of the protection of minors online, which focus, in particular, on direct appeals to children in advertisements, the use of aggressive commercial practices, the lack of clear and transparent information and influencer marketing;

9. zdůrazňuje význam ustanovení o posouzení rizik obsažených v nařízení o digitálních službách a zdůrazňuje, že posouzení rizik, pokud jde o bezpečnost nezletilých osob na internetu, prováděná velmi velkými digitálními platformami a velmi velkými internetovými vyhledávači podle nařízení o digitálních službách často nejsou dostatečně podrobná, omezují se na veřejně přístupné informace, postrádají nezávislý dohled a podceňují rizika pro nezletilé osoby; vyzývá Komisi, aby plně využívala nástroje dostupné v rámci nařízení o digitálních službách k řešení těchto problémů a zajistila, aby byly plně dodržovány povinnosti týkající se posouzení rizik a související zmírňující opatření; vyzývá Komisi, aby v rámci svých pravomocí prosazování podle nařízení o digitálních službách rovněž ověřovala, zda digitální platformy plní své vlastní podmínky; vyzývá Komisi, aby v krajním případě zvážila zákaz stránek nebo aplikací, které trvale porušují pravidla; vyzývá Komisi, aby poskytla pokyny, kritéria, referenční hodnoty a jasný rámec pro nezávislé audity;

7. Expresses concern about the spread of dangerous trends and challenges on online platforms, including targeted disinformation campaigns, noting that these could harm minors; highlights the lack of awareness among parents and guardians, who often have limited capacity to react before harm is done; urges online platforms to proactively assess risks for minors, in line with the existing legislation, and detect emerging dangerous trends and challenges; calls on the Commission to establish, in cooperation with the Safer Internet Centres, an efficient rapid alert mechanism at EU level to detect such issues and to require platforms to mitigate these issues; calls on the Commission to propose that platforms display crisis resource panels with contact numbers for third-party support services, such as eating disorder or suicide prevention charities;

10. vyzývá Komisi, aby posílila posuzování rizik tím, že upřesní informace, údaje a hodnocení, které musí být zahrnuty do posouzení systémových rizik, například včetně údajů o porovnání příjmů z personalizovaných reklam pro děti oproti nepersonalizovaným reklamám a posouzení všech rizik pro nezletilé osoby a dopadů algoritmů na uživatelskou zkušenost nezletilých osob, zejména pokud jde o to, jak mohou algoritmy vystavit nezletilé osoby nezákonnému obsahu nebo návykovým designovým prvkům; zdůrazňuje, že je důležité zahrnout do posuzování rizik nezletilé osoby, pověřené osoby a všechny příslušné odborníky, aby se zajistilo, že při navrhování služby budou řádně zohledněny nejlepší zájmy a potřeby nezletilých osob; vyjadřuje vážné znepokojení nad přetrvávajícím selháváním hlavních digitálních platforem, pokud jde o odpovídající ochranu nezletilých osob v rámci jejich služeb, jak je odhalili oznamovatelé, kteří upozornili na závažná porušení a škodlivé praktiky; vyzývá Komisi, aby aktivně spolupracovala s oznamovateli, kteří zveřejnili obavy týkající se ochrany nezletilých osob na digitálních platformách, s cílem využít jejich odborných znalostí a poznatků a zlepšit účinnost politiky EU a mechanismů prosazování zaměřených na ochranu nezletilých osob na internetu;

8. Expresses concern about the recruitment of minors by criminal networks on online platforms; expresses concern about the lack of more ambitious mitigation measures to protect minors, in particular when it comes to notice and action, hyper-personalised and engagement-based recommendation algorithms leading to addictive behaviour, and dark patterns; notes with alarm the recent trend by some large online platforms indicating a relaxation of strict content moderation practices on their platforms; expresses deep concern that such a move may increase the exposure of minors and other vulnerable users to harmful, illegal or inappropriate content, thereby undermining efforts to ensure a safe online environment;

11. připomíná, že za prosazování nařízení o digitálních službách nesou společnou odpovědnost Komise a členské státy; vyjadřuje znepokojení nad tím, že v několika členských státech došlo ke značným zpožděním při jmenování nebo zmocnění koordinátorů digitálních služeb, což významně oslabuje ochranu spotřebitelů, včetně nezletilých osob, v celé EU; vítá řízení o nesplnění povinnosti zahájená proti řadě členských států, které nejmenovaly nebo nezmocnily koordinátory digitálních služeb; naléhavě vyzývá členské státy, které tak dosud neučinily, aby neprodleně určily a zmocnily koordinátory digitálních služeb a aby vyčlenily odpovídající zdroje pro tyto koordinátory a další příslušné orgány zapojené do prosazování nařízení o digitálních službách; zdůrazňuje, že je třeba ve víceletém finančním rámci zajistit, aby orgány měly veškeré zdroje nezbytné k řádnému a účinnému výkonu své práce;

9. Highlights the importance of risk assessment provisions in the DSA and stresses that the risk assessments carried out by very large online platforms and very large online search engines under the DSA with regard to the safety of minors online are often inadequate, do not go into sufficient detail beyond publicly available information, lack proper independent oversight and underestimate the risks posed to minors; calls on the Commission to make full use of the tools available under the DSA to address these issues and to make sure that obligations regarding risk assessments and related mitigation measures are fully respected; calls on the Commission, as part of its enforcement powers under the DSA, to also verify that online platforms are complying with their own terms and conditions; calls on the Commission to consider, as a last resort, banning persistently non-compliant sites or applications; calls on the Commission to provide guidance, criteria, benchmarks and a clear framework for independent audits;

12. žádá Komisi, aby s cílem zabránit roztříštěnosti vnitřního trhu zajistila harmonizovaný přístup k vymáhání práva ze strany členských států, například prostřednictvím harmonizovaných pracovních postupů pro koordinátory digitálních služeb; vyzývá Komisi, sbor pro koordinátory digitálních služeb a příslušné vnitrostátní orgány, aby pečlivě sledovaly a vyhodnocovaly účinnost opatření přijatých digitálními platformami na ochranu nezletilých osob; naléhavě vyzývá Komisi, aby usnadnila spolupráci mezi koordinátory digitálních služeb a orgány pro spolupráci v oblasti ochrany spotřebitele na úrovni členských států a poskytla pokyny, které členským státům pomohou tuto spolupráci strukturovat;

10. Calls on the Commission to make risk assessments more robust by specifying the information, data and assessments that must be included in systemic risk assessments, such as revenue data from personalised versus non-personalised ads for children and an assessment of any risk to minors and the effect of algorithms on minors’ user experience, in particular how algorithms may expose minors to illegal content or addictive design features; stresses the importance of including minors, guardians and all relevant experts in risk assessments in order to ensure that the best interests and needs of minors are duly taken into consideration when designing the service; expresses major concerns about the ongoing failure of major digital platforms to adequately protect minors on their services, as exposed by whistle-blowers who have revealed serious breaches and harmful practices; calls on the Commission to actively engage with whistle-blowers who have disclosed concerns related to the protection of minors on digital platforms, in order to benefit from their expertise and insights with a view to improving the effectiveness of EU policies and enforcement mechanisms aimed at safeguarding minors online;

13. vítá úsilí o prosazování práva, které vyvíjí síť pro spolupráci v oblasti ochrany spotřebitele v této oblasti, zejména pokud jde o elektronický obchod a videohry, s cílem chránit nezletilé osoby před škodlivými praktikami, jakož i pokračující dialog s odvětvím videoher; naléhavě vyzývá Komisi, aby navrhla revizi nařízení o spolupráci v oblasti ochrany spotřebitele s cílem zajistit, aby Komise měla centralizované pravomoci vyšetřovat a prosazovat právo v celé EU v případech rozsáhlého porušování právních předpisů Unie na ochranu spotřebitele;

11. Recalls that the Commission and the Member States have a shared responsibility when it comes to the enforcement of the DSA; expresses concern that there are significant delays in designating and/or empowering Digital Services Coordinators (DSCs) in several Member States, which significantly undermines the protection of consumers, including minors, across the EU; welcomes the infringement procedures opened against a number of Member States that have failed to designate and/or empower DSCs; urges the Member States that have not yet done so to designate and empower DSCs without delay and to allocate adequate resources to DSCs and other relevant authorities involved in DSA enforcement; stresses the need to ensure, in the multiannual financial framework, that authorities have all the necessary resources to carry out their work properly and effectively;

14. vítá kontrolu účelnosti spotřebitelského práva provedenou Komisí, pokud jde o „digitální spravedlnost“; zdůrazňuje, že některé otázky týkající se ochrany spotřebitelů na internetu zůstávají nevyřešeny, přičemž nezletilé osoby byly označeny za obzvláště zranitelné vůči nekalým a manipulativním praktikám na internetu; vyzývá Komisi, aby posílila ochranu nezletilých osob na internetu prostřednictvím připravovaného aktu o digitální spravedlnosti; domnívá se, že přesvědčovací technologie používané on-line subjekty, jako je cílená reklama, marketing influencerů, návykový design, lootboxy, herní měny ve videohrách a temné vzorce, by měly spadat do působnosti aktu o digitální spravedlnosti, který by měl odstranit právní mezery a být v souladu se stávajícími právními nástroji s cílem lépe chránit spotřebitele na internetu, zejména nezletilé osoby, a to s přihlédnutím k potřebě vyhnout se zbytečné regulační zátěži;

12. Calls on the Commission to ensure a harmonised approach to enforcement actions by Member States, including through harmonised operational procedures for DSCs, in order to prevent fragmentation in the internal market; invites the Commission, the Board for Digital Services Coordinators and the relevant national authorities to closely monitor and evaluate the effectiveness of measures taken by online platforms to protect minors; urges the Commission to facilitate cooperation between DSCs and CPC authorities at Member State level and provide guidance to help Member States to structure this cooperation;

Ověřování věku

13. Welcomes the enforcement efforts made by the CPC Network in the field of consumer protection, notably e-commerce and video games, to protect minors from harmful practices, as well as the continued dialogue with the video game sector; urges the Commission to propose a revision of the CPC Regulation to ensure that the Commission has centralised investigative and enforcement powers across the EU in cases of widespread infringement of EU consumer laws;

15. bere na vědomí, že v současné době neexistuje v EU jednotný přístup k opatřením pro zjišťování věku (ověřování věku, odhad věku a vlastní prohlášení), což vede k roztříštěnosti na vnitřním trhu; uznává, že některé členské státy zavedly pokročilá opatření, jejichž cílem je posílit ochranu nezletilých osob na internetu; vyjadřuje politování nad tím, že rozdílné vnitrostátní přístupy mohou vést k nerovnoměrné úrovni ochrany nezletilých osob na internetu v EU; bere na vědomí význam probíhajících diskusí o této otázce na vnitrostátní úrovni i na úrovni EU, jejichž cílem je určit, jak tuto problematiku nejlépe řešit na úrovni EU;

14. Welcomes the Commission’s ‘digital fairness’ fitness check of consumer law; underlines that some issues remain unaddressed concerning the protection of consumers online, with minors identified as particularly vulnerable to unfair and manipulative online practices; calls on the Commission to strengthen the protection of minors online through the upcoming digital fairness act; believes that persuasive technologies used by online actors, such as targeted advertising, influencer marketing, addictive design, loot boxes, in-app currencies in video games, and dark patterns, should fall under the digital fairness act, which should close legal loopholes and be consistent with current legal instruments in order to better protect consumers online, in particular minors, taking into account the need to avoid unnecessary regulatory burdens;

16. zdůrazňuje, že kulturní normy, společenské hodnoty a citlivost veřejnosti, pokud jde o využívání digitálních nástrojů a údajů, se v jednotlivých členských státech značně liší, což má dopad na to, jak společnosti vnímají a přijímají opatření, jako je ověřování věku, a jak těmto opatřením důvěřují; zdůrazňuje, že tyto rozdíly je třeba pečlivě zvážit, aby se zajistilo, že veškeré iniciativy na evropské úrovni budou respektovat vnitrostátní kontext a důvěru veřejnosti a současně poskytnou účinné nástroje na ochranu nezletilých osob;

Age verification

17. vítá přístup Komise založený na posuzování rizik, který zaujímá v pokynech pro účinné a přiměřené mechanismy pro zjišťování věku, jež respektují soukromí, s cílem chránit nezletilé osoby na internetu v souladu s nařízením o digitálních službách; zdůrazňuje, že Komise považuje omezení přístupu, jež je podporováno metodami pro ověřování věku, za vhodné a přiměřené opatření, které nezletilým osobám zajišťuje vysokou úroveň soukromí, bezpečnosti a ochrany; vyzývá Komisi, aby v případě potřeby předložila vhodná legislativní opatření, jejichž prostřednictvím zajistí právní jistotu a harmonizovaný přístup k bezpečným a spolehlivým mechanismům pro zjišťování věku, přičemž zohlední své pokyny o ochraně nezletilých osob v celé EU a zaručí, aby měly nezletilé osoby v Unii stejnou úroveň ochrany;

15. Takes note of the fact that there is currently a fragmented approach to age assurance (age verification, age estimation and self-declaration) measures across the EU, and that this leads to fragmentation in the internal market; acknowledges that some Member States have implemented advanced measures to enhance the protection of minors online; regrets that the different national approaches may result in an uneven level of protection of minors online across the EU; acknowledges the importance of the ongoing discussions at both national and EU level on this issue, with a view to determining how to best address this challenge at EU level;

18. bere však na vědomí obavy spojené s mechanismy pro zjišťování věku, pokud jde o nezamýšlené důsledky pro svobody a práva dítěte; požaduje proto, aby byla veškerá legislativní opatření týkající se mechanismů pro zjišťování věku důkladně posouzena z hlediska jejich dopadu na základní práva s cílem zabránit zavádění sledovacích praktik a zajistit, aby všechna navrhovaná řešení upřednostňovala ta nejúčinnější opatření, která nejvíce chrání soukromí, a byla přijata pouze tehdy, pokud jsou nezbytně nutná, přiměřená a doprovázena spolehlivými zárukami;

16. Underlines that cultural norms, societal values and public sensitivities regarding digital tools and data use vary significantly across Member States, which influences how societies perceive, accept and trust measures such as age verification; stresses that these differences must be carefully considered to ensure that any European-level initiatives respect national contexts and public trust, while providing effective tools to protect minors;

19. vyzývá Komisi, aby zajistila soudržnost v různých právních předpisech EU, pokud jde o bezpečnost nezletilých osob na internetu;

17. Welcomes the Commission’s risk-based approach taken in its guidelines for effective, proportionate and privacy-preserving age assurance mechanisms to protect minors online, in accordance with the DSA; highlights that the Commission considers the use of access restrictions supported by age verification methods an appropriate and proportionate measure to ensure a high level of privacy, safety and security for minors; calls on the Commission to present, if necessary, appropriate legislative measures to provide legal certainty and ensure a harmonised approach for safe and reliable age assurance mechanisms, taking into account the Commission guidelines on the protection of minors throughout the EU, and guaranteeing an equal level of protection of minors in the Union;

20. zdůrazňuje, že mechanismy pro zjišťování věku nejsou zázračným nástrojem, který zajistí ochranu nezletilých osob před četnými riziky, jimž na internetu čelí; zdůrazňuje, že tyto nástroje nemohou zbavit platformy odpovědnosti za zajištění toho, aby jejich produkty byly bezpečné a vhodné pro nezletilé již od návrhu a ve standardním nastavení; podporuje vývoj verzí služeb sociálních médií, které odpovídají věku nezletilých osob;

18. Notes, however, the concerns related to age assurance mechanisms regarding possible unintended consequences against the freedoms and rights of the child; calls, therefore, for any legislative measures related to age assurance mechanisms to be thoroughly assessed for their impact on fundamental rights, to avoid enshrining surveillance practices, and to ensure that any solutions proposed prioritise the most effective and privacy-preserving measures and are adopted only where strictly necessary, proportionate and accompanied by robust safeguards;

21. vyzdvihuje iniciativu předsedkyně Komise Ursuly von der Leyenové, aby byl vytvořen panel odborníků, který by mimo jiné urychleně posoudil otázku digitálních věkových omezení a toho, na které on-line služby by se tato omezení měla vztahovat;

19. Calls for the Commission to ensure consistency in the area of minors’ safety online across the various pieces of EU legislation in this area;

22. domnívá se, že pokud Komise žádá potvrzení věku uživatelů, měla by požadovat pouze používání těch nejpřesnějších a nejspolehlivějších mechanismů, které nejvíce chrání soukromí; domnívá se, že tyto mechanismy by měly být systematicky zaváděny u on-line platforem nebo digitálních služeb, které prodávají produkty nebo služby, na něž se vztahuje věkové omezení podle právních předpisů EU nebo vnitrostátních právních předpisů, a u platforem sociálních médií, platforem pro sdílení videonahrávek a AI společníků, kteří představují riziko pro nezletilé osoby;

20. Stresses that age assurance mechanisms are not a silver bullet for protecting minors from the many risks they face online; emphasises that such tools cannot remove platforms’ accountability for ensuring their products are safe and appropriate for minors by design and by default; encourages the development of versions of social media services that are age-appropriate for minors;

23. vybízí ke spolupráci mezi členskými státy, které již vyvinuly digitální nástroje pro účinné ověřování věku, a Komisí, aby byl vytvořen silný a účinný nástroj pro ověřování věku na úrovni EU, který zajistí plné dodržování technických specifikací odvozených z nařízení eIDAS2;

21. Highlights the initiative of Commission President Ursula von der Leyen to create a panel of experts to swiftly assess, among other issues, the question of digital age limits and which online services should be covered;

24. vítá úsilí Komise o celounijní řešení prostřednictvím vývoje aplikace pro ověřování věku a evropské peněženky digitální identity; doporučuje, aby Komise i nadále investovala do systémů na ochranu soukromí, jako jsou protokoly důkazu s nulovou znalostí, které staví na zásadách minimální expozice a minimalizace údajů; vyzývá Komisi, aby zajistila, aby byly zaváděné mechanismy pro zjišťování věku přesné, účinné, spolehlivé, robustní, neobtěžovaly uživatele a chránily jeho soukromí, již od fáze návrhu byly nediskriminační a nepodněcovaly vývoj technologií, které jsou založeny na sledování uživatelů, zejména nezletilých osob, ani zavádění jiných neetických technologických postupů;

22. Considers that, when requiring confirmation of users’ age, the Commission should only require the use of the most accurate, robust and privacy-preserving mechanisms; considers that such mechanisms should be systemically implemented for online platforms or digital services selling products or services that fall under an age restriction under EU or national legislation and for social media platforms, video-sharing platforms and AI companions, which present risk to minors;

25. zdůrazňuje, že by jednotlivcům měl být poskytnut přístup k on-line platformám, jež standardně využívají variantu, která je nejjednodušší, nejbezpečnější a nejvíce chrání soukromí; domnívá se, že evropská peněženka digitální identity tyto cíle doposud plní; vyzývá Komisi, aby zajistila, aby veškeré mechanismy pro zjišťování věku, jež jsou uváděny na trh za účelem umožnění přístupu k on-line službám, nebyly založeny na sledování ani profilování jednotlivců a při ověřování věku uživatelů splňovaly maximální úroveň ochrany soukromí a přesnosti; zdůrazňuje, že je třeba zajistit, aby on-line platformy, když zjišťují, zda má uživatel určitý věk, dostaly pouze odpověď „ano“ či „ne“ a nebyla jim odhalena totožnost uživatele; vyzývá Komisi, aby zavedla zásadu nepropojitelnosti s cílem zajistit, aby orgány státní správy ani on-line platformy nemohly sledovat, u kterých služeb uživatelé jejich nástroj pro zjištění věku použili;

23. Encourages collaboration between the Member States that have already developed digital tools for effective age verification and the Commission in order to develop a strong and effective age verification tool at EU level, ensuring full respect for the technical specifications derived from the eIDAS2 Regulation;

26. zdůrazňuje, že to je poskytovatel, kdo nese hlavní odpovědnost za účinné zjištění věku nezletilých osob, které používají jeho služby; vítá názor Komise, že poskytovatel má i nadále povinnost zajistit, aby byly účinné i metody používané třetími stranami;

24. Welcomes the Commission’s efforts to provide an EU-wide solution by developing an age-verification app and the EU Digital Identity (eID) Wallet; recommends that the Commission further invest in privacy-preserving systems, such as zero-knowledge proof protocols, building on the principles of minimal exposure and data minimisation; calls on the Commission to ensure that age assurance mechanisms that are deployed are accurate, effective, reliable, robust, non-intrusive, privacy-preserving and non-discriminatory by design, and do not incentivise the development of technologies that rely on the surveillance of users, in particular minors, nor on the deployment of other unethical technological practices;

27. bere na vědomí, že několik poskytovatelů on-line platforem zavedlo mechanismy, které kontrolují nebo ověřují, kdo může používat jejich služby, některé z těchto mechanismů však mají vážné problémy, pokud jde o přesnost a ochranu soukromí, nebo využívají systémy, jež nejsou objektivní; dále konstatuje, že některé on-line platformy již ve svých podmínkách uvedly, že jejich služby nemohou využívat nezletilé osoby mladší 13 let; zdůrazňuje, že navzdory těmto mechanismům jsou nezletilé osoby ve velké míře vystavovány obsahu, který neodpovídá jejich věku, tento obsah je jim aktivně doporučován či je na ně zacílen nebo jsou vystavovány rizikům, jako je závislost na sociálních médiích, platformách pro sdílení videonahrávek nebo videohrách; zdůrazňuje, že stávající mechanismy lze snadno obejít a jejich používání musí být doplněno silnými a vhodnými zárukami, které nezletilým osobám na internetu zaručí dostatečnou úroveň ochrany;

25. Emphasises that individuals should be granted access to online platforms that use the easiest, safest and most privacy-friendly option by default; considers that, to date, the eID Wallet fulfils these objectives; calls on the Commission to ensure that any age assurance mechanisms put on the market to allow access to online services are not based on tracking or profiling of individuals, and fulfil a maximum level of privacy and accuracy for the verification of the users’ age; stresses the need to ensure that online platforms only receive a yes or no response to a query on whether a user is of a certain age, rather than identifying a user; calls on the Commission to introduce a principle of non-linkability to ensure that neither governments nor online platforms can trace on which service users have used their age assurance tool;

28. žádá, aby byla zavedena harmonizovaná evropská digitální věková hranice 16 let jako standardní prahová hodnota, před jejímž dovršením by přístup k on-line platformám sociálních médií neměl být povolen, pokud rodiče nebo pověřené osoby nestanoví pro své děti jinak; žádá, aby se stejná věková hranice vztahovala na platformy pro sdílení videonahrávek a na AI společníky, kteří představují riziko pro nezletilé osoby; dále požaduje zavedení harmonizované evropské digitální věkové hranice 13 let, před jejímž dovršením by žádná nezletilá osoba neměla přístup k platformám sociálních médií; vyzývá skupinu odborníků pověřenou předsedkyní von der Leyenovou, aby v rámci svého mandátu posoudila uplatňování věkové hranice 13 let na služby sdílení videonahrávek a AI společníky; zdůrazňuje, že by se jednalo o ochranné opatření, jehož cílem by bylo pomoci rodičům ve snaze o řízení digitální přítomnosti jejich dětí a zajištění toho, aby jejich aktivita na internetu odpovídala jejich věku;

26. Stresses that it is the provider’s primary responsibility to ensure effective age assurance for minors accessing their service; welcomes the Commission’s consideration that it remains the responsibility of the provider to ensure that the method used by a third party is effective;

29. dále vyzývá Komisi, aby zvážila zavedení osobní odpovědnosti členů vrcholného vedení v případech závažného a trvalého nedodržování ustanovení o ochraně nezletilých osob v článcích 34–35 nařízení o digitálních službách s cílem motivovat je k lepšímu dodržování předpisů;

27. Notes the fact that several providers of online platforms have put in place mechanisms to control and/or verify who can access their services, some of which have serious problems regarding their accuracy and privacy or rely on mechanisms that are biased; notes, furthermore, that some online platforms have already stated in their terms and conditions that their services cannot be used by minors under 13; stresses that despite these mechanisms, minors are, to a large extent, exposed to, actively recommended or targeted with content that is not age-appropriate or are exposed to risks such as addiction to social media, video-sharing platforms or video games; stresses that the current mechanisms can be circumvented easily and their use needs to be complemented by strong and appropriate safeguards to guarantee a sufficient level of protection of minors online;

30. zdůrazňuje, že ačkoli on-line platformy zavádí mechanismy pro zjišťování věku, je třeba přijmout další opatření, aby byly on-line služby bezpečné, a to zejména pro nezletilé osoby, ale i pro zbytek společnosti; domnívá se, že musí být odstraněny návykové prvky a další problematické mechanismy, přičemž tento problém je nutné naléhavě řešit;

28. Calls for the establishment of a harmonised European digital age limit of 16 as the default threshold under which access to online social media platforms should not be allowed unless parents or guardians have authorised their children otherwise; calls for the same age limit to apply to video-sharing platforms and AI companions that present risks to minors; calls, furthermore, for a harmonised European digital age limit of 13, under which no minor can access social media platforms; calls on the panel of experts commissioned by President von der Leyen to assess, as part of their mandate, the application of an age limit of 13 for video-sharing services and AI companions; stresses that this would serve as a protective measure to support parents in managing their children’s digital presence and ensuring age-appropriate online engagement;

Rodičovská kontrola

29. Calls, furthermore, on the Commission to consider introducing personal liability for senior management in cases of serious and persistent non-compliance with the protection provisions concerning minors of Articles 34-35 of the DSA, in order to incentivise better compliance;

31. vyzývá k větší spolupráci mezi rodiči, poskytovateli komunikací, mediálními společnostmi, vydavateli a vývojáři videoher a on-line platformami při odhalování hrozeb pro bezpečnost dětí na internetu a při výměně osvědčených postupů v této oblasti;

30. Underlines that while online platforms roll out age assurance mechanisms, more action is needed to make online services safe for minors in particular, as well as for the rest of society; concludes that addictive features and other problematic mechanisms cannot remain and need to be addressed urgently;

32. zdůrazňuje, že nařízení o digitálních službách vyžaduje, aby on-line platformy zajistily zavedení účinných záruk na ochranu zranitelných skupin, jako jsou nezletilé osoby; zdůrazňuje, že poskytovatelé on-line platforem, které jsou přístupné nezletilým osobám, mohou zavést snadno srozumitelná a uživatelsky vstřícná opatření rodičovské kontroly, a umožnit tak rodičům a pověřeným osobám, aby pomohli chránit nezletilé před rizikem vystavení škodlivému obsahu; připomíná, že směrnice o audiovizuálních mediálních službách stanoví podobné povinnosti pro platformy pro sdílení videonahrávek; zdůrazňuje, že opatření rodičovské kontroly by měla být účinná a koncipovaná s ohledem na ochranu soukromí a měla by se vyvarovat nadměrného sledování aktivity nezletilých osob na internetu; domnívá se, že používání těchto nástrojů by mělo být pro rodiče dobrovolné; zdůrazňuje, že nástroji rodičovské kontroly není dotčena povinnost on-line platforem zajistit, aby jejich produkty byly již od návrhu či ve standardním nastavení bezpečné a vhodné pro nezletilé osoby, například tak, že všechny účty nezletilých osob budou mít standardně nejpřísnější nastavení bezpečnosti a ochrany soukromí nebo že tyto platformy vytvoří jasné, stručné a snadno dohledatelné ohlašovací mechanismy, zejména pro nezletilé osoby;

Parental control

33. vyjadřuje znepokojení nad tím, že rodiče často nemají znalosti, schopnosti ani dostatečné a účinné nástroje ke sledování a řízení on-line aktivit nezletilých osob nebo o nástrojích, které mají k dispozici, ani neví; konstatuje, že i když jsou nástroje rodičovské kontroly používány, není vždy snadné je nalézt nebo si s nimi poradit a nezletilí je mohou snadno obejít; zdůrazňuje, že je důležité zajistit, aby tyto nástroje byly uživatelsky vstřícné a intuitivní a všichni rodiče a pověřené osoby, včetně těch se zdravotním postižením, je mohli snadno nalézt a porozumět jim; naléhavě vyzývá platformy, aby převzaly větší odpovědnost za podporu a zlepšování účinnosti systémů rodičovské kontroly, a vyzývá je, aby zveřejňovaly příslušné údaje o účinnosti těchto systémů;

31. Calls for greater collaboration between parents, communications providers, media companies, video game publishers and developers, and online platforms when it comes to identifying threats to child safety online and in the exchange of best practice in this area;

34. domnívá se, že ačkoli nástroje rodičovské kontroly nabízejí řešení, jak omezit vystavení dětí nevhodnému obsahu či službám nebo nadměrný čas strávený před obrazovkou, tyto nástroje jsou i nadále na různých platformách a zařízeních odlišné a pro průměrného rodiče nebo pověřenou osobu je často obtížné je účinně používat; vyzývá Komisi, aby on-line platformy a další digitální služby podporovala ve vývoji nástrojů rodičovské kontroly, které budou interoperabilní, včetně základního souboru interoperabilních prvků, s cílem překonat fragmentaci operačních systémů a zařízení a umožnit rodičům, aby mohli spravovat zařízení svých dětí a přístup k aplikacím bez ohledu na značku nebo operační systém; je toho názoru, že by tento přístup měl být rovněž součástí aktualizovaných pokynů Komise týkajících se ochrany nezletilých osob;

32. Stresses that the DSA requires online platforms to ensure that effective safeguards are in place to protect vulnerable groups, such as minors; highlights the fact that providers of online platforms that are accessible to minors can put in place easily understandable and user-friendly parental control measures to allow parents and guardians to help protect minors against the risk of exposure to harmful content; recalls that the AVMSD sets out similar obligations for video-sharing platforms; highlights that parental control measures should be effective and designed with privacy in mind, and should avoid excessive monitoring of minors’ online activities; considers that the use of these tools should be optional for parents; emphasises that parental control tools are without prejudice to the responsibility of online platforms to ensure that their products are safe and appropriate for minors by design or by default, for instance by setting the highest security and privacy settings of accounts held by minors by default, or by designing clear and concise easy-to-find reporting mechanisms, in particular for minors;

35. vyzdvihuje význam stávajících osvětových iniciativ některých členských států, jejichž cílem je poskytnout informace a povědomí o používání nástrojů rodičovské kontroly, a podpořit tak rodiče a pověřené osoby při zajišťování bezpečnosti nezletilých na internetu a platformách sociálních médií;

33. Expresses concern that parents often lack the knowledge, competences, and adequate and efficient tools to monitor and manage minors’ online activities or are unaware of the tools available to them; notes that even when parental control tools are used, they are not always easy to find or navigate, and minors can easily circumvent them; stresses the importance of ensuring that such tools are user-friendly, intuitive and easily found and understood by all parents and guardians, including those with disabilities; urges platforms to take greater responsibility in promoting and improving the effectiveness of parental control systems, and calls on them to publish relevant data on the effectiveness of these systems;

Odstraňování mezer ve stávajících právních předpisech EU

34. Believes that while parental control tools offer a solution to limit children’s exposure to inappropriate content, services or excessive screen time, they remain fragmented across different platforms and devices, and are often difficult for the average parent or guardian to use effectively; calls on the Commission to encourage online platforms and other digital services to develop interoperable parental control tools, including a basic set of interoperable features, in order to overcome operating system and device fragmentation and enable parents to manage their children’s device and application access regardless of brand or OS; believes that this approach should also be part of the updated Commission guidelines on protecting minors;

Digitální závislost

35. Underlines the importance of existing public awareness initiatives by certain Member States to support parents and guardians in ensuring the safety of minors on the internet and social media platforms by providing information and awareness on the use of tools for parental control;

36. uznává, že některé designové prvky mohou rovněž přinášet určité výhody, například pomáhat uživatelům nalézt relevantní a vysoce kvalitní obsah a umožňovat jim posuzovat kvalitu obsahu; zdůrazňuje však, že návykové užívání digitálních produktů a služeb je pro nezletilé spojeno s rizikem ekonomické, fyzické a duševní újmy; upozorňuje na skutečnost, že prvky návykového designu jsou často nedílnou součástí obchodního modelu platforem, zejména sociálních médií, jakož i některých on-line služeb a on-line her, ale používají je i poskytovatelé služeb, které nespadají do oblasti působnosti nařízení o digitálních službách, což vede ke komerčnímu zneužívání nezletilých osob; dále zdůrazňuje, že některé prvky návykového designu by se mohly rovněž objevit v algoritmických doporučovacích systémech, které upřednostňují emotivní, extrémní, nevhodný nebo (hyper)personalizovaný obsah, aby maximalizovaly zapojení uživatelů; je znepokojen tím, že on-line platformy mohou tlačit nezletilé osoby do škodlivých „králičích nor“ s toxickým obsahem nebo zneužívat jejich zranitelnost vůči reklamám; konstatuje, že Komise již zahájila šetření návykového designu podle nařízení o digitálních službách; vyzývá k účinnému prosazování stávajících ustanovení v nařízení o digitálních službách, která upravují prvky návykového designu v rámci povinností v oblasti posuzování a zmírňování rizik; vyzývá Komisi, aby navrhla právní předpisy, které by nařizovaly design přiměřený věku a bezpečnost již od návrhu a ve standardním nastavení a vyžadovaly by, aby všechny platformy a jiní obchodníci zahrnuli do svých doporučovacích systémů nezbytné záruky založené na posuzování rizik, zakázali používání doporučovacích algoritmů vycházejících z aktivity uživatelů u nezletilých, jakož i nejškodlivější návykové praktiky a případně pro nezletilé osoby standardně deaktivovali další prvky návykového designu;

Filling the gaps in current EU legislation

37. zdůrazňuje, že prvky jako „nekonečné rolování“, „automatické přehrávání“, „opětovné načítání obsahu přejetím prstem“, mizející příběhy, odměny a motivační prvky podporující nepřetržité nebo opakované používání a penalizace za nečinnost, série příspěvků a nadměrné množství oznámení („push notifications“), mechanismy podobné hazardním hrám (lootboxy) a škodlivé gamifikační praktiky mají již od návrhu ovlivnit rozhodování nezletilých osob a pohltit je prostřednictvím manipulativních strategií, jejichž cílem je zvýšit jejich zapojení a množství stráveného času a utracených peněz na internetu, a mohou zvyšovat závislost; zdůrazňuje, že tyto prvky mohou negativně ovlivňovat schopnost nezletilých osob soustředit se a zdravě reagovat na on-line obsah; zdůrazňuje, že prvky, jako je automatické přehrávání, jsou již používány pro videoobsah zaměřený na nezletilé osoby; opakuje výzvu Parlamentu, aby byl návykový design ve všech on-line službách a pro všechny věkové skupiny účinně řešen v rámci přezkumu právních předpisů na ochranu spotřebitele, a naléhavě vyzývá, aby byla v tomto ohledu na úrovni EU přijata ambiciózní opatření;

Digital addiction

38. zdůrazňuje, že některé funkce digitálních služeb, např. mechanismus „lajků“, smyčky sociálního ověřování a potvrzení o přečtení, mohou být vnímány jako nástroje, které podporují chování zaměřené na získání uznání a sociální srovnávání a oslabují sebepřijetí a sebeúctu, pokud není obdržena požadovaná zpětná vazba, a upozorňuje, že je on-line platformy a obchodníci používají jako silnou motivaci pro zapojení, zejména u nezletilých osob;

36. Acknowledges that certain design features can also offer some benefits, such as helping users find relevant and high-quality content, and enabling user-driven assessment of content quality; stresses, however, that the addictive use of digital products and services carries the risk of economic, physical and mental harm to minors; highlights the fact that addictive design features are often inherent to the business model of platforms, notably social media, as well as to certain online services and online games, but they are also used by services providers that do not fall within the scope of the DSA, resulting in the commercial exploitation of minors; highlights, furthermore, the fact that some addictive design features could also manifest themselves in algorithmic recommender systems that prioritise emotive, extreme, inappropriate or (hyper)personalised content to maximise user engagement; is concerned that online platforms may push minors into harmful ‘rabbit holes’ of toxic content or take advantage of minors’ vulnerabilities through advertising; notes that the Commission has already launched investigations relative to addictive designs under the DSA; calls for the effective enforcement of existing provisions under the DSA that address addictive design features as part of the risk assessment and mitigation obligations; calls on the Commission to propose legislation that mandates age-appropriate design, and safety by design and by default, requesting that all platforms and other traders include the necessary risk-based safeguards in their recommender systems, ban engagement-based recommender algorithms for minors, ban the most harmful addictive practices and disable other addictive design features by default for minors, where appropriate;

39. vyzývá Komisi, aby zajistila, aby poskytovatelé doporučovacích systémů sociálních médií a platforem pro sdílení videonahrávek nezobrazovali nezletilým osobám obsah na základě profilování; zdůrazňuje, že tento krok přispěje k ochraně duševního zdraví nezletilých osob, omezí návykové chování a podpoří smysluplnější prožitky off-line;

37. Stresses that features such as ‘infinite scrolling’, ‘auto play’, ‘pull to refresh’, disappearing stories, rewards and incentive features for continuous or repeated use and penalties for inactivity, streaks and excessive push notifications, gambling-like mechanics (loot boxes) and harmful gamification practices are aimed, by design, at influencing minors’ decision-making, drawing them in with manipulative strategies that are aimed at increasing their engagement and the amount of time and money they spend online and can increase addiction; stresses that such features can negatively affect minors’ ability to concentrate and engage healthily with online content; stresses that features such as auto play are already used for video content targeting minors; reiterates Parliament’s call to effectively tackle addictive design in all online services and for all ages in the review of consumer protection law, and urgently calls for ambitious action at EU level in this regard;

40. upozorňuje na dopady nadměrné doby strávené před obrazovkou a problematického používání chytrých telefonů na duševní a fyzické zdraví; vítá oznámení předsedkyně Komise v projevu o stavu Unie z roku 2025, že do konce roku svolá panel odborníků, který se bude zabývat přístupem dětí k sociálním médiím; vyzývá Komisi, aby tento panel bezodkladně svolala a zajistila, aby spolupracoval se Světovou zdravotnickou organizací a vnitrostátními zdravotnickými orgány členských států, jakož i se zástupci mládeže a rodičů, s cílem vydat evropské pokyny založené na důkazech a současném vývoji a vycházející z práce, která již byla odvedena ve Francii, Švédsku a Nizozemsku, jež se zaměří na dobu strávenou před obrazovkou u nezletilých osob, aby byla zlepšena jejich ochrana coby spotřebitelů na internetu; konstatuje, že tyto pokyny by měly zahrnovat pokyny pro používání obrazovky přiměřené věku, včetně maximální doby pro jednotlivé věkové skupiny, doporučení týkajících se různých typů on-line služeb rozdělených podle věkových kategorií, doporučeného minimálního věku pro používání chytrých telefonů a případně dalších zařízení a například i doporučení týkajících se používání chytrých telefonů ve školách; zdůrazňuje, že je naléhavě nutné dosáhnout pokroku v souvislosti se zjištěními celounijního průzkumu o širších dopadech sociálních médií, který by se měl komplexněji zabývat časem stráveným před obrazovkou a mohl by sloužit jako základ pro další opatření na ochranu nezletilých osob; vyzývá Komisi a členské státy, aby se zabývaly otázkou znesnadňování kontroly uživatelů, pokud jde o čas, který stráví on-line, a nadměrný čas strávený před obrazovkou, a aby na základě těchto pokynů zvyšovaly povědomí rodičů o dopadech a rizicích nadměrného času stráveného před obrazovkou a případně problematického používání internetu;

38. Stresses that certain features of digital services, such as the ‘like’ mechanism, social validation loops and ‘read receipts’, can be seen as promoting approval-seeking behaviour and social comparison and undermining self-acceptance and self-worth when the desired feedback is not received, and highlights the fact that they are used by online platforms and traders as a powerful motivator for engagement, especially for minors;

41. upozorňuje na rostoucí problém šíření extrémního obsahu, který lze považovat za nezákonný, na internetu; domnívá se, že tento jev často úzce souvisí s komerčním designem některých on-line platforem, které mohou zahrnovat prvky, jež podporují digitální závislost, maximalizují aktivitu a negativně ovlivňují občanský diskurz; konstatuje, že vůči tomuto obsahu mohou být obzvláště zranitelné nezletilé osoby kvůli vývojovým faktorům, jako je větší emocionální reaktivita, nedostatečný kritický úsudek a omezená kontrola impulsivního chování; zdůrazňuje, že vzhledem k tomu, že nezletilé osoby tráví on-line značný čas, může jejich vystavení extrémnímu obsahu na internetu postupně přispět k normalizaci některých forem extremismu; domnívá se, že tento rostoucí problém by měl být naléhavě řešen v rámci posouzení rizik a zmírňujících opatření podle článků 34 a 35 nařízení o digitálních službách, které výslovně zmiňují genderově podmíněné násilí, ochranu nezletilých osob a duševní pohodu, jakož i význam, který má v tomto ohledu moderování obsahu a algoritmické šíření; konstatuje, že v posledních letech došlo u nezletilých osob ke značnému nárůstu extremistické aktivity;

39. Calls on the Commission to ensure that providers of social media and video-sharing platforms’ recommender systems do not present content to minors based on profiling; stresses that this helps protect minors’ mental health, reduce addictive behaviours and encourage more meaningful offline experiences;

Temné vzorce

40. Underlines the mental and physical health effects of excessive screen time and problematic smartphone use; welcomes the announcement by the President of the Commission in her 2025 State of the Union address to convene a panel of experts on children’s access to social media before end of the year; calls on the Commission to urgently convene such a panel and to ensure it works in collaboration with the World Health Organization and the national health authorities of the Member States, as well as youth and parent representatives, in order to issue European evidence-based state-of-the art guidelines on screen time for minors to improve the protection of minors as consumers online, building on the work already done in France, Sweden and the Netherlands; notes that these guidelines should include guidance on age-appropriate screen use, including maximum time per age, recommendations per type of online service broken down by different age categories, a recommended minimum age for the use of smartphones and, where relevant, other devices, and for example recommendations on smartphone use in schools; highlights the urgency of progressing on the findings of the EU-wide inquiry on the broader impacts of social media, which should cover screen time more comprehensively, and may serve as a basis for further action to protect minors; calls for the Commission and the Member States to address the issue of blurring user control over time spent online and excessive screen time and to raise awareness of parents on the effects and risks of excessive screen time, and problematic internet use, where relevant, on the basis of these guidelines;

42. zdůrazňuje, že 97 % nejoblíbenějších internetových stránek a aplikací, které spotřebitelé v EU používají, uplatňuje alespoň jeden temný vzorec; zdůrazňuje, že nezletilé osoby jsou vůči temným vzorcům obzvláště zranitelné; zdůrazňuje, že nezletilé osoby lze vzhledem k jejich vývojové fázi a psychické zranitelnosti snadněji zmanipulovat například ke sdílení osobních údajů, nechtěným nákupům na internetu nebo k instalaci aplikací; zdůrazňuje, že je třeba důsledně prosazovat příslušné právní předpisy, zejména ustanovení směrnice o nekalých obchodních praktikách a nařízení o digitálních službách, aby se zabránilo manipulativnímu designu rozhraní, zvláště pokud cílí na zranitelné uživatele;

41. Underlines the growing problem of the online dissemination of extreme content that may be considered illegal content; considers that this is often closely linked to the commercial design of certain online platforms, which may include features that foster digital addiction, maximise engagement and negatively affect civic discourse; notes that minors may be particularly vulnerable to such content due to developmental factors, such as heightened emotional reactivity, lack of critical judgement and limited impulse control; highlights that since minors spend considerable time online, their exposure to extreme content online can progressively contribute to the normalisation of certain forms of extremism; considers that such a growing problem should be addressed urgently as part of the risk assessments and mitigation measures under Articles 34 and 35 of the DSA, which explicitly mention gender-based violence, protection of minors, mental well-being and the importance of content moderation and algorithmic amplification in this regard; notes that there has been a notable rise in extremist activity among minors in recent years;

43. zdůrazňuje, že neexistuje jedno komplexní nařízení EU, které by temné vzorce regulovalo; připomíná, že EU podnikla kroky k řešení temných vzorců prostřednictvím různých právních nástrojů, jako je směrnice o nekalých obchodních praktikách a nařízení o digitálních službách; zdůrazňuje však, že zákaz temných vzorců v nařízení o digitálních službách se omezuje na on-line platformy, zatímco tyto vzorce jsou široce využívány ve všech odvětvích; připomíná, že směrnice o nekalých obchodních praktikách stanoví obecný zákaz temných vzorců a že pouze některé temné vzorce jsou přímo zakázány na černé listině uvedené směrnice, přičemž žádný ze stávajících zákazů neuvádí konkrétně digitální rozhraní; je znepokojen tím, že tato situace vede k právní nejistotě pro spotřebitele, včetně nezletilých osob, podniků a úřadů;

Dark patterns

44. naléhavě proto vyzývá Komisi, aby vyjasnila vzájemné působení mezi stávajícími právními předpisy upravujícími temné vzorce a aby zvážila přezkum seznamu nekalých obchodních praktik v příloze I směrnice o nekalých obchodních praktikách za účelem odstranění případných dalších právních mezer; poukazuje zejména na praktiky, jako je přednostní zviditelňování některých možností výběru, když je spotřebitel požádán o rozhodnutí, předvýběr určitých možností, požadavek, aby spotřebitelé učinili volbu, která již byla uskutečněna, omezování svobodné volby, např. odstraněním všech intuitivních signálů, že je aktivita dokončena, obtížná změna výchozího nastavení, používání emotivního jazyka k nasměrování spotřebitelů k určitému výběru, používání nejednoznačného jazyka k matení spotřebitelů ve chvíli, kdy jsou vyzváni, aby učinili rozhodnutí, a vytváření dojmu naléhavosti pomocí nepravdivého tvrzení, že o určité výrobky nebo služby mají v současné chvíli zájem i jiní uživatelé či že už zbývá jen několik málo kusů, nebo uvedení nepravdivé informace, že si určitý produkt v poslední době zakoupilo hodně uživatelů;

42. Stresses that 97 % of the most popular websites and apps used by EU consumers deploy at least one dark pattern; stresses that minors are particularly vulnerable to dark patterns; underlines that because of their developmental stage and psychological vulnerabilities, minors are more easily manipulated into, for example, sharing personal data, making unintended online purchases or installing applications; underlines the need for robust enforcement of the relevant legislation, in particular the UCPD and DSA provisions, to prevent manipulative interface design, particularly when targeting vulnerable users;

Videohry

43. Stresses that there is no single comprehensive EU regulation on dark patterns; recalls that the EU has taken steps to address dark patterns through various legal instruments, such as the UCPD and the DSA; stresses, however, that the scope of the prohibition of dark patterns in the DSA is limited to online platforms whereas dark patterns are widely used across all sectors; recalls that the UCPD provides a general prohibition of dark patterns and that only certain dark patterns are directly prohibited by the UCPD black-list and that none of the current prohibitions refer specifically to digital interfaces; is concerned that this results in legal uncertainty for consumers, including minors, businesses and authorities;

45. zdůrazňuje skutečnost, že poskytovatelé on-line videoher spadají do oblasti působnosti nařízení o digitálních službách, pokud jsou považováni za poskytovatele zprostředkovatelské služby nebo platformy; vyzývá Komisi, aby příslušná ustanovení nařízení o digitálních službách důrazně prosazovala; zdůrazňuje však, že na poskytovatele on-line videoher, kteří nejsou považováni za poskytovatele zprostředkovatelských služeb nebo platforem, se pravidla nařízení o digitálních službách nevztahují; vyzývá Komisi, aby v příslušných případech zajistila dodržování minimálních povinností u všech on-line videoher podobných povinnostem, které stanovuje nařízení o digitálních službách, a to bez ohledu na to, zda jsou podle nařízení o digitálních službách považovány za online platformu, či nikoli; vyzývá Komisi, aby vyžadovala posouzení toho, jaký mají on-line hry zaměřené na nezletilé osoby dopad na děti, s cílem rizika tohoto druhu soustavně odhalovat a snižovat;

44. Urges, therefore, the Commission to clarify the interplay between existing legislation regulating dark patterns and to consider reviewing the list of unfair commercial practices under Annex I to the UCPD in order to close further legal gaps where appropriate; points in particular to practices such as giving more prominence to certain choices when asking consumers for a decision, preselecting options, requesting that consumers make a choice that has already been made, hampering free choice, such as by removing all stopping cues, making it difficult to change the default settings, using emotional language to steer consumers towards certain choices, using ambiguous language to confuse consumers when asking them for a decision, and creating a sense of urgency by falsely indicating that other users are currently also interested in certain products or services or that only a few items are left, or falsely indicating that many users recently purchased a particular product;

46. vyzdvihuje odhodlání odvětví videoher provádět samoregulaci, o čemž svědčí zavedení systémů doporučení týkajících se věku, které jistým způsobem přispívají k ochraně mladších uživatelů a podpoře odpovědného hraní; připomíná, že všechny videohry prodávané v Evropě by se měly řídit pravidly kodexu chování systému PEGI;

Video games

47. je znepokojen tím, že videohry fungují stále více jako komerční prostředí pro nezletilé, které je často podněcuje k nechtěným nákupům a zahrnuje prodej virtuálních předmětů, včetně náhodných odměn a mechanismů podobných hazardním hrám, jako jsou lootboxy, přičemž jsou v něm používány virtuální herní měny, které mohou zkreslit skutečnou hodnotu transakce a skutečnou cenu jednotlivých nákupů;

45. Highlights the fact that online video games fall within the scope of the DSA insofar as they qualify as an intermediary service or a platform; calls on the Commission to vigorously enforce the relevant provisions of the DSA; stresses, however, that the providers of online video games that do not qualify as intermediary services or platforms are not subject to the rules laid down in the DSA; calls on the Commission, where applicable, to ensure minimum DSA-equivalent obligations for all online video games regardless of whether they qualify as an online platform under the DSA or not; calls on the Commission to require child impact assessments for online games targeted at minors, in order to continuously identify and mitigate risks to children;

48. zdůrazňuje, že videohry, které obsahují chatovací okna pro komunikaci mezi uživateli, představují pro děti nebezpečí a riziko, že podlehnou skrytému nátlaku, aby nakupovaly zboží a sdílely osobní údaje, včetně bankovních údajů;

46. Highlights the video game industry’s commitment to self-regulation, as demonstrated by the implementation of age recommendation systems, which play a role in safeguarding younger audiences and promoting responsible gaming practices; recalls that all video games supplied in Europe should abide by the PEGI’s code of conduct rules;

49. vyjadřuje politování nad tím, že na úrovni EU neexistují žádné právní předpisy, které by záležitosti, jako jsou virtuální předměty nebo herní měny, konkrétně regulovaly; zdůrazňuje, že některé členské státy přijaly na vnitrostátní úrovni předpisy pro další regulaci hazardních her, což vede k roztříštěnosti trhu, která poškozuje spotřebitele a podniky v EU; vyzývá Komisi, aby tyto vnitrostátní iniciativy posoudila s cílem určit, zda je zapotřebí přijmout na úrovni EU opatření, která by zabránila roztříštěnosti trhu a zajistila harmonizovanou a vysokou úroveň ochrany v celé Unii;

47. Expresses concern that video games are an increasingly commercial environment for minors, and often encourage unwanted spending and involve the sale of virtual items, including uncertainty-based rewards and gambling-like mechanisms such as loot boxes, and the use of intermediate in-app virtual currencies, which could make it difficult to assess the real value of the transaction and the real price of each individual purchase;

50. konstatuje, že mnoho nezletilých osob sleduje soutěže v e-sportu; vyjadřuje politování nad tím, že kromě legitimního sponzorování týmů nebo soutěží v e-sportu se zvyšuje sponzorská podpora hráčů, týmů nebo soutěží v této oblasti ze strany vnějších internetových subjektů, které umožňují výměnu nebo nákup a prodej virtuálních předmětů za skutečné peníze prostřednictvím automatizačního softwaru (botů), čímž dochází k narušení ekonomiky her a narušení spravedlivé hospodářské soutěže; připomíná, že tato praxe často porušuje podmínky vydavatelů videoher; vyzývá vydavatele videoher, aby přijali opatření, která těmto praktikám v případě porušení podmínek zabrání;

48. Highlights how video games that feature chat boxes enabling user-on-user communication pose a risk for children and make them vulnerable to being surreptitiously coerced into purchasing items and sharing personal data, including banking details;

51. zdůrazňuje, že mladiství se zdravotním postižením by také měli mít možnost hrát on-line videohry; bere na vědomí úsilí společností působících v oblasti videoher o zajištění jejich přístupnosti a vybízí společnosti provozující videohry, aby ve svém úsilí pokračovaly; vyzývá Komisi, aby ve spolupráci s vydavateli videoher předložila iniciativy na zlepšení přístupnosti on-line videoher pro osoby se zdravotním postižením;

49. Regrets that there is no EU legislation that specifically regulates features such as virtual items or in-app currencies; stresses that some Member States have adopted national laws to further regulate gaming and that this leads to market fragmentation, which is detrimental to consumers and EU companies; calls on the Commission to assess these national initiatives in order to determine whether an initiative at EU level is required to avoid market fragmentation and to ensure a harmonised and high level of protection across the Union;

52. naléhavě vyzývá Komisi, aby zaručila vysokou úroveň ochrany nezletilých, kteří hrají videohry, zejména tím, že zakáže, aby v hrách, k nimž budou mít pravděpodobně nezletilí přístup, byly používány lootboxy a další náhodný obsah, generovaný např. u kol štěstí, výherních automatů a balíčků karet, nabízený výměnou za skutečné peníze, a aby řešila rizika spojená s herními měnami, mikrotransakcemi a mechanismy „chceš-li jít dál, zaplať“ a „zaplať, abys vyhrál“, jež mohou být nezletilým prezentovány způsobem, který podporuje nadměrné utrácení nebo hráčství, nebo které jsou jako součást základní dynamiky hry uživatelům vnucovány;

50. Notes that many minors watch e-sports competitions; regrets, aside from legitimate sponsorship of e-sports teams or competitions, the increase in sponsorship of e-sports players, teams or competitions by third-party websites that allow virtual items to be exchanged or bought and sold for real money through the use of automation software (bots), thereby distorting in-game economies and undermining fair competition; recalls that this practice often breaches the terms and conditions of video game publishers; calls on video game publishers to take measures to prevent these practices where there is a breach of the terms and conditions;

Hračky

51. Stresses that minors with disabilities should be able to play online video games; notes the efforts by video game companies towards accessibility and encourages video game companies to continue their efforts; calls on the Commission, in conjunction with video game publishers, to present initiatives to improve the accessibility of online video games for people with disabilities;

53. zdůrazňuje, že hračky obsahující umělou inteligenci mohou představovat rizika pro fyzické a duševní zdraví dětí, jakož i z hlediska soukromí, ochrany údajů a bezpečnosti; podtrhuje, že v souladu s nadcházejícím nařízením o bezpečnosti hraček, jsou hračky se systémy umělé inteligence jako bezpečnostními součástmi považovány za vysoce rizikové systémy umělé inteligence, které vyžadují posouzení shody třetí stranou, pokud nebyly uplatněny příslušné harmonizované normy; vyzývá výrobce, aby zajistili dodržování nařízení o bezpečnosti hraček i aktu o umělé inteligenci a aby zavedli účinné řízení rizik, transparentnost, lidský dohled a důslednou správu dat s cílem chránit nezletilé osoby v online prostředí;

52. Urges the Commission to guarantee a high level of protection for minors who play video games, in particular by prohibiting loot boxes and other randomised content such as wheels of fortune, prize wheels, card packs in exchange for real money in games that are likely to be accessed by minors, as well as to address risks linked to in-app currencies, micro-transactions, pay-to-progress and pay-to-win mechanisms that are accessible to minors and that can be presented in a way that encourages overspending or gambling behaviours or that are embedded in the core gameplay dynamic, and therefore forced on the users;

Cílená reklama

Toys

54. zdůrazňuje, že sledováním chování uživatelů (tracking) a nabízením personalizovaného obsahu (targeting) se zvyšuje asymetrie mezi mladistvými na jedné straně a obchodníky a poskytovateli digitálních služeb na straně druhé a zvyšuje se riziko nekalých obchodních praktik, zejména manipulace; konstatuje, že sledování mladistvých na internetu může rovněž představovat bezpečnostní riziko, například proto, že se mohou snadněji stát obětí podvodů, manipulace nebo zahraničního vlivu, pokud jsou údaje, které o nich byly shromážděny, použity proti nim; poukazuje na to, že nezletilé osoby jsou v tomto ohledu obzvláště zranitelné, neboť mohou být zneužity nebo oklamány snadněji; vyzývá proto Komisi a členské státy, aby těmto přetrvávajícím rizikům věnovaly zvláštní pozornost, zejména v nadcházejících iniciativách;

53. Highlights that toys incorporating artificial intelligence (AI) may present risks to children’s physical and mental health, as well as to privacy, data protection and security; underlines that, in line with the forthcoming Toy Safety Regulation, toys containing AI systems as safety components are considered high-risk AI systems and require third-party conformity assessment unless relevant harmonised standards have been applied; calls on manufacturers to ensure compliance with both the Toy Safety Regulation and the Artificial Intelligence Act (AI Act), implementing effective risk management, transparency, human oversight and robust data governance to safeguard minors online;

55. zdůrazňuje, že studie ukázaly, že i přes stávající právní ochranu v nařízení o digitálních službách mohou být nezletilé osoby stále terčem reklamy spadající do zástupných kategorií; zdůrazňuje, že výzkum odhalil, že většina reklamních praktik je skrytá a podvodná a že jejich klamu mohou logicky podléhat zejména nezletilé osoby; vyzývá Komisi, aby tomuto možnému obcházení směrnice o nekalých obchodních praktikách věnovala zvláštní pozornost v souvislosti s ochranou nezletilých osob v rámci prosazování příslušných ustanovení aktu o digitálních službách, a aby případné problémy řešila;

Targeted advertising

56. zdůrazňuje, že nezletilé osoby je třeba před sledováním, profilováním a ovlivňováním jejich chování lépe chránit; podtrhuje, že nařízení o digitálních službách zakazuje na on-line platformách reklamu cílenou na nezletilé, která je založena na profilování; vyzývá Komisi, aby v případě porušení tohoto zákazu zahájila vyšetřování; zdůrazňuje, že tento zákaz se na jiné obchodníky a poskytovatele digitálních služeb, kteří mohou provádět personalizovanou reklamu, v současnosti nevztahuje; zdůrazňuje, že nezletilé osoby by měly požívat vysoké a jednotné úrovně ochrany bez ohledu na druh služby; vyzývá Komisi, aby zavedla stejné povinnosti pro všechny poskytovatele digitálních služeb a obchodníky;

54. Stresses that tracking and targeting increases the asymmetry between minors on the one hand and traders and digital service providers on the other hand, and increases the risk of unfair commercial practices, notably manipulation; notes that the tracking of minors online can also present a security risk, for example by making them more vulnerable to fraud, manipulation or foreign influence if the data collected about them is used against them; points out that minors are particularly vulnerable in this regard as they can be more easily exploited or deceived; calls, therefore, on the Commission and the Member States to pay particular attention to the persistence of such risks, in particular in upcoming initiatives;

57. vyzdvihuje skutečnost, že ačkoli sdělení ve veřejném zájmu, jako je propagace linek pomoci na ochranu nezletilých osob, mohou využívat podobné kanály a techniky jako reklama, ne vždy reklamou jsou, zejména pokud je jejich primárním účelem informování nebo prospěch veřejnosti, nikoli dosažení obchodního zisku; konstatuje však, že zákaz reklamy cílené na nezletilé osoby, jak je stanoven v aktu o digitálních službách, může takovou komunikaci znemožňovat; vyzývá Komisi, aby se touto otázkou zabývala a zvážila, jak může být komunikace ve veřejném zájmu, jejímž cílem je ochrana nezletilých, i dále účinně šířena;

55. Highlights that despite the existing legal protections in the DSA, studies have shown that minors can still be targeted with ads via proxy categories; underlines that research has found that numerous advertising practices were hidden and fraudulent and could therefore deceive minors in particular; calls on the Commission to pay particular attention to such possible circumventions of the UCPD when it comes to the protection of minors when enforcing the relevant provisions under the DSA and to address possible shortcomings;

Marketing influencerů

56. Highlights the fact that minors need more protection from behavioural monitoring, profiling and influencing; stresses that the DSA bans targeted advertising to minors based on profiling on online platforms; calls on the Commission to launch investigations when this ban is violated; stresses that this ban does not currently apply to other traders and digital services that may engage in personalised advertising; stresses that minors should enjoy a high and consistent level of protection regardless of the type of service; calls on the Commission to introduce equivalent obligations that would be applicable to all digital services and traders;

58. zdůrazňuje, že spotřebitelské právo EU řeší problémy spojené s marketingem influencerů pouze částečně a že praktiky influencerů, kteří u nezletilých propagují nerealistický životní styl a nebezpečné nebo nezdravé produkty a služby, stejně jako škodlivé obchodní praktiky spojené s jejich marketingem jsou i nadále realitou;

57. Highlights the fact that, while public interest communications, such as the promotion of protection helplines for minors, may use similar channels and techniques as advertising, they do not always constitute advertising, especially if their primary purpose is to inform or benefit the public rather than to achieve commercial gain; notes, however, that the ban on targeted advertising for minors as set out in the DSA may prevent such communications; calls on the Commission to assess this issue and consider how such public interest communications that aim to protect minors can continue to be effectively disseminated;

59. upozorňuje také na znepokojivé využívání materiálů zobrazujících děti tzv. „rodičovskými influencery“ nebo „rodinnými influencery“, což se děje mimo jakýkoli právní nebo etický rámec, často výměnou za finanční odměnu, a vyvolává tak vážné otázky ohledně souhlasu, soukromí a obchodního zneužití nezletilých osob;

Influencer marketing

60. vyzdvihuje skutečnost, že na platformách sociálních médií působí nezletilé osoby jako dětští influenceři, třebaže nedosáhly věku, který pro tyto účely dané platformy stanoví jako minimální; poukazuje na to, že účast nezletilých je rozšířeným jevem, a na to, že působení dětských influencerů mezi nezletilými všech věkových skupin je rostoucím trendem;

58. Highlights the fact that EU consumer law only partly addresses the issues posed by influencer marketing, and that the promotion of unrealistic lifestyle, dangerous or unhealthy products or services to minors by influencers and the harmful commercial practices involved in influencer marketing remain a reality;

61. upozorňuje, že dětské influencery obvykle sledují sami nezletilí; zdůrazňuje, že v případě marketingu prostřednictvím dětských influencerů je velmi pravděpodobné, že dojde k přímému nabádání nezletilých ke koupi inzerovaných produktů nebo k tomu, aby přesvědčili své rodiče nebo jiné dospělé, aby jim inzerované produkty koupili, a že tato praxe je tedy v rozporu se směrnicí o nekalých obchodních praktikách; zdůrazňuje, že je nepravděpodobné, že dětští influenceři znají právní předpisy, jimiž se má řídit jejich činnost;

59. Stresses also the concerning use of minors’ images by ‘parent influencers’ or ‘family influencers’ outside of any legal or ethical framework, often in exchange for financial remuneration, raising serious questions about consent, privacy and the commercial exploitation of minors;

62. upozorňuje na výzvy, kterým mohou nezletilí jako influenceři nebo protagonisté obsahu vytvořeného jiným influencerem čelit (sharenting); zdůrazňuje, že na základě této své činnosti jsou dětští influenceři na platformách závislí, stejně jako na zpětné vazbě ze strany komunity (např. formou „lajků“) a na údajích o shlédnutí/ratingu, a čelí tlaku neustále vytvářet obsah pro komerční zisk;

60. Highlights the fact that despite social media platforms’ minimum age requirements, minors below this age are active on these platforms and operate as kidfluencers; highlights this widespread underage presence and the growing trend of kidfluencing among minors of all ages;

63. vyzývá Komisi, aby nezletilé osoby před komerčním vykořisťováním chránila mimo jiné tím, že platformám zakáže na aktivitách dětských influencerů vydělávat nebo jiným způsobem poskytovat finanční nebo materiální pobídky za tyto aktivity; zdůrazňuje, že některé členské státy rozšířily na influencery, kteří jsou nezletilí, své stávající vnitrostátní právní režimy na ochranu dětských herců; vyzývá členské státy, aby zvážily zavedení rovnocenné úrovně ochrany nezletilých pomocí podobného regulačního rámce;

61. Emphasises that followers of kidfluencers are typically minors themselves; stresses that direct exhortation to minors to buy advertised products or persuade their parents or other adults to buy advertised products for them is highly likely to happen via kidfluencer marketing and is therefore contrary to the UCPD; stresses that kidfluencers’ knowledge of the legal rules governing their operations is doubtful;

64. zdůrazňuje, že systém placené propagace produktů influencery v sociálních médiích není pro spotřebitele, včetně nezletilých osob, transparentní, a oni sami mezi komerčním a nekomerčním obsahem jen obtížně rozlišují; zdůrazňuje, že řada členských států EU začala uplatňovat pravidla pro influencery na vnitrostátní úrovni; vyzdvihuje potřebu celounijního mechanismu transparentnosti a zveřejňování reklamního obsahu propagovaného influencery; dále zdůrazňuje, že je třeba řešit roztříštěnost v uplatňování a prosazování stávajících pravidel a ještě více posílit pravidla EU na ochranu spotřebitele; poukazuje na to, že s ohledem na stále častěji vnímanou nutnost větší transparentnosti a harmonizace na celém jednotném trhu by povinnosti týkající se transparentnosti měly být spojeny s jasnými pravidly pro zobrazování placeného obsahu spotřebitelům, zejména nezletilým;

62. Highlights the challenges that minors may face as influencers or protagonists of the content generated by another influencer (i.e. sharenting); stresses that this activity makes kidfluencers dependent on platforms, on community feedback such as ‘likes’, on viewership data/ratings and on the pressure to constantly create content for commercial gain;

65. vítá zřízení Právního centra Komise pro influencery, které poskytuje zdroje a školení s cílem pomoci influencerům a dalším příslušným stranám porozumět právním předpisům EU v oblasti ochrany spotřebitele a reklamy a dodržovat je;

63. Calls on the Commission to protect minors from commercial exploitation, including by prohibiting platforms from monetising or otherwise providing financial or material incentives for kidfluencing; highlights that certain Member States have extended their existing national legal regimes protecting child actors to influencers who are minors; calls on the Member States to consider establishing equivalent levels of protection of minors by applying a similar regulatory approach framework;

66. vyzývá Komisi, aby podněcovala značky ke spolupráci s influencery, kteří o svých znalostech právních předpisů vztahujících se na jejich činnost získali dobrovolné osvědčení, jelikož značkám spolupracujícím s certifikovanými influencery se tak poskytne ujištění, že jejich výrobky jsou uváděny na trh v souladu s právními předpisy, a uživatelé získají v influencery větší důvěru;

64. Highlights the fact that consumers, including minors, face a lack of transparency about the paid promotion of products by social media influencers and have difficulty distinguishing between commercial and non-commercial content; highlights that a number of Member States have started to implement rules for influencers at national level; underlines the need for an EU-wide transparency and disclosure mechanism for advertising content promoted by influencers; underlines, furthermore, the need to reduce fragmented application and enforcement of existing rules and further strengthen EU consumer rules; points out that transparency obligations should be accompanied by clear rules on how to display paid content to consumers, in particular minors, reflecting growing recognition of the need for further transparency obligations and for greater harmonisation across the single market;

67. připomíná, že směrnice o audiovizuálních mediálních službách poskytuje nezletilým osobám ochranu před obchodními sděleními, která podporují chování poškozující zdraví nebo bezpečnost; konstatuje však, že směrnice o audiovizuálních mediálních službách se na influencery vztahuje, pouze pokud jsou považováni za poskytovatele mediálních služeb; zdůrazňuje tedy, že směrnice o audiovizuálních mediálních službách se na všechny influencery nevztahuje; dále konstatuje, že na základě pokynů Komise k směrnici o nekalých obchodních praktikách z roku 2021 se tato směrnice na influencery vztahovat může, a to i pokud jde o zákaz klamavých a nekalých obchodních praktik; konstatuje však, že při kontrole účelnosti právních předpisů v oblasti digitální spravedlnosti v roce 2024 dospěla Komise k závěru, že ohledně platných pravidel stále panuje právní nejistota a že přetrvává riziko roztříštěnosti právních předpisů; vyzývá proto Komisi, aby podrobněji posoudila, zda je třeba řešit právní nejistotu, a to i prostřednictvím harmonizované definice „marketingu influencerů“, a případně posílila zákaz obchodních praktik, které zahrnují případy, kdy influenceři propagují výrobky, trendy, výzvy nebo chování, které mohou ohrozit nezletilé osoby, což zahrnuje i zdravotní nebo finanční rizika;

65. Welcomes the Commission’s Influencer Legal Hub, which provides resources and training to help influencers and other relevant parties understand and comply with EU consumer and advertising laws;

68. vyjadřuje znepokojení nad rychlým šířením obsahu vytvořeného umělou inteligencí, který předstírá, že je dílem známých osobností, tvůrců internetového obsahu a značek, čímž se důvěra uživatelů zneužívá ke komerčnímu zisku nebo k šíření dezinformací; vyzývá Komisi, aby klasifikovala klamavé jednání a podvodné vyžívání cizí identity jako součást možných systémových rizik podle nařízení o digitálních službách a aktu o umělé inteligenci, aby zvážila přijetí opatření na ochranu nezletilých osob před podvodným jednáním a aby společnostem a spotřebitelům, kteří se stali obětí klamu a podvodného vyžívání cizí identity, poskytla pomoc;

66. Calls on the Commission to encourage brands to work together with influencers who can be certified voluntarily to ensure they have the knowledge of legal rules applicable to their activities, giving brands cooperating with certified influencers assurance that their products are marketed in a legally compliant manner and enabling users to place greater trust in influencers;

69. vyzývá Komisi, aby upravila pravidla EU, mimo jiné případným vyjasněním povinností platforem, influencerů a dalších subjektů v hodnotovém řetězci, jako jsou agentury a značky, jejichž výrobky a služby jsou propagovány;

67. Recalls that the AVMSD provides protection for minors against commercial communications encouraging behaviour prejudicial to a person’s health or safety; notes, however, that the AVMSD applies to influencers insofar as they qualify as media service providers; highlights that not all influencers are therefore covered by the AVMSD; notes, furthermore, that the Commission’s 2021 guidance on the UCPD clarified that influencers can be covered by the UCPD, including the prohibition of misleading and unfair commercial practices; notes, however, that in the 2024 Fitness Check on Digital Fairness, the Commission concluded that there is still legal uncertainty about the applicable rules and that a risk of regulatory fragmentation exists; calls, therefore, on the Commission to further assess the need to address legal uncertainties, including by having a harmonised definition of ‘influencer marketing’, and strengthen, where appropriate, the prohibition of commercial practices that include the promotion by influencers of products, trends, challenges or behaviours that may put minors at risk, including health or financial risk;

Umělá inteligence

68. Expresses concern about the rapid spread of AI-generated content impersonating famous personalities, online content creators and brands, which exploit users’ trust for commercial gain or for the dissemination of disinformation; calls on the Commission to classify scams and false impersonation as part of possible systemic risks under the DSA and AI Act and to consider adopting measures to protect minors from being misled and deceived and allow for recourse to businesses and consumers affected by these scams and false impersonations;

70. zdůrazňuje, že i nezletilé osoby mají k nástrojům generativní umělé inteligence stále snazší přístup; poukazuje na rizika týkající se transparentnosti, tréninkových dat, manipulace a antropomorfismu umělé inteligence, deepfakes, chatbotů plnících funkci společníků a agentů umělé inteligence, a na to, že v jejichž důsledku může dojít ke zkreslování reality, šíření neúmyslně nesprávných informací nebo poškození duševního zdraví, přičemž v některých případech již došlo k tragédiím, včetně sebevražd, a zdůrazňuje, že pod vlivem těchto faktorů mohou být uživatelé puzeni k nezamýšleným nákupům online a ke sdílení osobních údajů; varuje zejména před zneužíváním materiálu zobrazujícího děti, který je dostupný na internetu a který mohou technologie umělé inteligence zneužívat k nevhodným nebo škodlivým účelům, včetně vytváření zmanipulovaného nebo zneužívajícího obsahu; je hluboce znepokojen tím, že společnosti zabývající se umělou inteligencí v USA polevily v testování modelů umělé inteligence, pokud jde o bezpečnost a základní práva, což při interakci s umělou inteligencí představuje zvláštní riziko pro nezletilé osoby; zdůrazňuje v tomto ohledu význam provádění a účinného prosazování aktu o umělé inteligenci;

69. Calls on the Commission to adapt EU rules, including by clarifying, where necessary, the responsibilities of platforms, influencers and other actors in the value chain, such as their agencies, and the brands whose products and services are being promoted;

71. zdůrazňuje, že aplikace využívající umělou inteligenci mohou shromažďovat a zpracovávat údaje dětí bez informovaného souhlasu nebo povědomí dítěte nebo jeho zákonných zástupců, zejména pokud jde o práva dítěte jako subjektu údajů;

Artificial intelligence

72. poukazuje na potenciální rizika programů generativní umělé inteligence, které by mohly být zneužívány k podpoře pohlavního zneužívání dětí predátory, ale také vytvářet pomocí technologie deepfake sexualizovaný materiál nezletilých osob zneužitelný při kybernetické šikaně mezi vrstevníky, a upozorňuje na to, že poskytovatelé služeb a platforem, kteří tyto nástroje nabízejí, musí proti tomuto fenoménu zakročit;

70. Underlines the increasing ease of access to generative AI tools, which are also accessible to minors; highlights the risks regarding transparency, training data, manipulation and AI anthropomorphism, deepfakes, companionship chatbots and AI agents, all of which can result in a distortion of reality and in misinformation, or harm mental health, which in some cases has already led to serious tragedies, including suicides, or led users to make unintended online purchases and share personal data; warns, in particular, against the misuse of children’s images available online, which can be exploited by AI technologies for inappropriate or harmful purposes, including the creation of manipulated or abusive content; is deeply concerned about the fact that companies have started to roll back their efforts in testing AI models with regard to safety and fundamental rights, which puts minors at particular risk when interacting with AI; stresses the importance of the implementation and effective enforcement of the AI Act in this regard;

73. je si vědom významné hrozby, kterou představují svlékací aplikace využívající umělou inteligenci, jako je aplikace „Undress“, která uživatelům umožňuje generovat zmanipulované obrázky jednotlivců bez jejich souhlasu, čímž porušuje jejich soukromí a důstojnost; konstatuje, že tyto technologie mohou usnadňovat genderově podmíněné kybernetické násilí; apeluje na Komisi, aby urychleně přijala kroky k řešení těchto etických a právních výzev, které tyto technologie představují;

71. Stresses that AI-powered applications may be collecting and processing children’s data without the informed consent or awareness of the child or their legal guardians, especially in regard to the rights of the child as a data subject;

74. zdůrazňuje, že nezletilí jsou obzvláště zranitelní vůči návykovým designovým prvkům interaktivních aplikací a her využívajících umělé inteligence, které mohou být často záměrně vyvíjeny s cílem maximalizovat interakci; zdůrazňuje, že doporučovací algoritmy založené na umělé inteligenci mohou vést u nezletilých k trávení nadměrného času u obrazovky a vytvářet jejich závislost, což brání jejich kognitivnímu, emocionálnímu a sociálnímu rozvoji a komplikuje rozvoj jejich individuálních dovedností a schopností;

72. Stresses the potential risks of generative AI programs being used to facilitate child sexual abuse grooming by predators, but also deepfake sexualised material of minors, which is used in cyberbullying by peers, and stresses the need to counter this from the side of services providers and platforms that make these tools available;

75. zdůrazňuje, že akt o umělé inteligenci je důležitým nástrojem k řešení systémových rizik, která systémy umělé inteligence představují, zejména pro veřejné zdraví, bezpečnost, veřejnou bezpečnost, základní práva nebo společnost jako celek, a pro stanovení minimální úrovně bezpečnosti a důvěryhodnosti umělé inteligence v EU, včetně systémů AI, které se používají při vytváření obsahu, v doporučovacích systémech a při interakci uživatelů na on-line platformách; vyzývá k urychlenému zavedení povinností vyplývajících z aktu o umělé inteligenci a k jejich vymáhání s cílem zajistit důvěryhodnost a bezpečnost umělé inteligence, a to i pro nezletilé osoby; vyzývá Komisi a orgány členských států, aby důrazně prosazovaly ustanovení aktu o umělé inteligenci, která se zabývají manipulativními a klamavými chatboty;

73. Recognises the significant threat posed by AI-powered nudity applications, which allow users to generate manipulated images of individuals without their consent, thereby infringing upon personal privacy and dignity; acknowledges the potential for such technologies to facilitate gender-based cyberviolence; calls on the Commission to urgently address the ethical and legal challenges posed by these technologies;

76. zdůrazňuje klíčový význam kodexu zásad pro obecné modely umělé inteligence (GPAI), který je základním kamenem účinného provádění povinností vyplývajících z aktu o umělé inteligenci v oblasti zmírňování systémových rizik, zejména pokud jde o ochranu základních práv a řešení rizik, jimž jsou vystaveni nezletilí;

74. Emphasises that minors are particularly vulnerable to addictive design features of interactive AI applications and games that often may be intentionally developed to maximise engagement; highlights that AI-driven recommendation algorithms may lead to excessive screen time and create dependency, thus hindering cognitive, emotional and social development in minors and hampering the development of individual skills and competences;

77. konstatuje, že agenti umělé inteligence, společníci a chatboty pro nezletilé jsou na internetu využívány stále častěji a mohou představovat významná rizika z hlediska práv nezletilých osob a jejich zdravého vývoje; zdůrazňuje, že Komise by měla v rámci probíhajícího hodnocení právních předpisů v oblasti ochrany spotřebitele zvážit přijetí dalších záruk, norem transparentnosti a zákazu antropomorfních prvků, aby se zabránilo podněcování dětí k nákupu a zajistila se jim možnost přestat bez problémů chatboty umělé inteligence používat;

75. Highlights that the AI Act is an important instrument to address the systemic risks posed by AI systems, especially to public health, safety, public security, fundamental rights or society as a whole, and to establish a minimum level of safety and trustworthiness for AI in the EU, including the AI systems used in content generation, recommendation systems and user interaction on online platforms; calls for the swift implementation and enforcement of obligations arising from the AI Act, to ensure safe and trustworthy AI that is also safe for minors; calls on the Commission and the Member States’ authorities to firmly enforce the AI Act provisions addressing manipulative and deceptive chatbots;

78. vyzývá členské státy, aby urychleně jmenovaly příslušné orgány odpovědné za prosazování zákazů u zakázaných praktik a aby akt o umělé inteligenci důsledně a účinně prosazovaly, zejména pokud jde o ustanovení o ochraně nezletilých osob; zdůrazňuje, že příslušné orgány by měly věnovat zvláštní pozornost systémům umělé inteligence, zejména těm, které jsou zaváděny platformami sociálních médií, a prošetřit, zda systémy umělé inteligence, u nichž je pravděpodobné, že budou interagovat s nezletilými osobami, nezneužívají zranitelnosti nezletilých osob nebo nenarušují jejich chování tak, že to dotčené osobě nebo jiné osobě způsobuje, nebo by s přiměřenou pravděpodobností mohlo způsobit, významnou újmu, jak zakazuje akt o umělé inteligenci;

76. Stresses the critical importance of the Code of Practice on General-Purpose AI (GPAI) models as a cornerstone for the effective implementation of the AI Act’s systemic risk mitigation obligations, particularly in safeguarding fundamental rights and addressing the risks posed to minors;

79. podtrhuje význam podpory financování výzkumu umělé inteligence pro děti a s dětmi, jakož i podpory pobídek k překlenování digitální propasti;

77. Notes that AI agents, companions and chatbots for minors are increasingly present online and can pose significant risks to minors’ rights and healthy development; stresses that the Commission should, as part of its ongoing evaluation of consumer legislation, consider additional safeguards, transparency standards and a prohibition of human-like features, to avoid nudging children to make purchases, and to ensure the ability for children to easily disengage from AI chatbots;

Mediální a digitální gramotnost a vzdělávání

78. Calls on the Member States to urgently appoint competent authorities in charge of enforcing bans on prohibited practices and enforce the AI Act in an ambitious and effective manner, in particular but not limited to provisions concerning the protection of minors; highlights that competent authorities should pay particular attention to AI systems, notably those deployed by social media platforms, and investigate whether any AI systems likely to interact with minors exploit the vulnerabilities of minors or distort their behaviour in a manner that causes, or is reasonably likely to cause, that person or another person significant harm, as prohibited by the AI Act;

80. uznává význam mediální a digitální gramotnosti pro to, aby se nezletilé osoby mohly bezpečně a odpovědně pohybovat v online prostředí a používat kritického myšlení; připomíná, že členské státy a Evropská unie mají pravomoc přijímat konkrétní opatření v této oblasti, a to i ve vzdělávacích zařízeních; doporučuje začlenění mediální a digitální gramotnosti do vnitrostátních osnov a rozvoj programů průběžné odborné přípravy pro učitele a pedagogy; zdůrazňuje, že je nezbytné propojit mediální gramotnost se základními dovednostmi, jako je porozumění psanému projevu, a vyzdvihuje význam gramotnosti v oblasti umělé inteligence a digitální gramotnosti jako předpokladů pro vytvoření bezpečnějšího internetového prostředí a pro rozpoznávání rizik na internetu; zdůrazňuje, že je třeba posoudit potenciální škody i hledat dostupné mitigační nástroje a zároveň prozkoumat pozitivní úlohu, kterou může digitální prostředí hrát v přístupu k informacím, vzdělávání a občanské účasti; uznává úlohu veřejnoprávních sdělovacích prostředků při poskytování rozmanitého a kvalitního obsahu nezletilým osobám s cílem posilovat vzdělávací a kulturní cíle; doporučuje, aby digitální platformy šířily kulturní rozmanitost a vzdělávací materiály, zejména od evropských tvůrců a veřejných institucí;

79. Stresses the importance of supporting research on AI for and with children, as well as of promoting incentives to reduce the digital divide;

81. zdůrazňuje, že ochrana nezletilých osob na internetu je sdílenou odpovědností, která vyžaduje zapojení rodičů, pověřených osob, veřejných orgánů, platforem a škol; zdůrazňuje, že je třeba uvolnit odpovídající zdroje, a vyzývá ke strukturované spolupráci mezi vzdělávacími systémy, digitálními platformami a regulačními orgány s cílem zajistit vysoce kvalitní programy digitální a mediální gramotnosti; vyzývá Komisi, aby podporovala výměnu osvědčených postupů a přeshraniční spolupráci s cílem zajistit bezpečné a odpovědné online prostředí;

Media and digital literacy and education

82. vyzdvihuje nutnost poskytnout rodičům a pověřeným osobám odpovídající informace a pokyny, které jim pomohou podpořit své děti v digitálním světě; vyzývá k zavedení vzdělávacích a osvětových iniciativ pro rodiče, pověřené osoby, učitele a pedagogy, které budou financovány z fondů EU a budou se mimo jiné zaměřovat na dopady nadměrného využívání sociálních médií, vystavení škodlivému obsahu a závislosti na internetu; zdůrazňuje, že nezletilé osoby jsou vůči dezinformacím na internetu obzvláště zranitelné, jelikož procházejí psychologickým vývojem a jejich mediální gramotnost a schopnosti kritického myšlení se teprve rozvíjejí; vyzdvihuje naléhavou potřebu pořádat ve školách osvětové kampaně přiměřené věku s cílem pomoci nezletilým identifikovat a hlásit rizika na internetu; vybízí poskytovatele online platforem a digitálních služeb, aby přijali dobrovolná opatření a nástroje, které pomohou posílit digitální dovednosti, kritické myšlení a digitální gramotnost nezletilých osob a podpoří rodiče nebo pověřené osoby v jejich roli průvodců nezletilých v online světě; připomíná, že děti, jež jsou nejzranitelnější offline, jsou často také nejzranitelnější na internetu, a zdůrazňuje potřebu cílené podpory zranitelných dětí, včetně dětí z nízkopříjmového prostředí nebo se zdravotním postižením; vybízí k podpoře gramotnosti nezletilých, kteří působí jako tvůrci digitálního obsahu, přičemž je třeba, aby tato podpora odpovídala věku nezletilých a aby zahrnovala pokyny pro učitele a pracovníky s mládeží a etické pokyny ohledně toho, jak na internetu nakládat s vizuálním a narativním materiálem, jehož jsou děti protagonisté;

80. Acknowledges the importance of media and digital literacy in empowering minors to navigate online environments safely and responsibly and to apply critical thinking; recalls that the Member States and the European Union have the competencies to adopt specific measures in this area, including in educational settings; recommends the inclusion of media and digital literacy in national curricula and the development of training programmes for teachers and educators on a regular basis; stresses the necessity of linking media literacy to basic skills, such as reading comprehension, and underlines the importance of AI literacy and digital literacy as prerequisites for creating a safer internet environment and recognising online risks; stresses the need to assess both potential harms and available mitigation tools, while also exploring the positive role that digital environments can play in access to information, education and civic participation; acknowledges the role of public service media in providing diverse, high-quality content for minors to reinforce educational and cultural objectives; recommends that digital platforms promote educational materials and cultural diversity, particularly from European creators and public institutions;

81. Underlines that protecting minors online is a shared responsibility that requires the involvement of parents, guardians, public authorities, platforms and schools; highlights the need for adequate resources, and calls for structured cooperation between education systems, digital platforms and regulatory authorities to deliver high-quality digital and media literacy programmes; calls on the Commission to encourage exchange of best practices and cross-border cooperation to ensure safe and responsible online environments;

82. Stresses the need to provide parents and guardians with adequate training and guidance to help them support their children’s digital experience; calls for EU-funded training and awareness initiatives for parents, guardians, teachers and educators, including on the effects of excessive use of social media, exposure to harmful content and online addiction; stresses that minors are particularly vulnerable to online disinformation, on account of their developmental stage and the evolving nature of their media literacy and critical thinking skills; emphasises the urgent need for age-appropriate awareness campaigns in schools to empower minors to recognise and report online risks; encourages online platforms and digital service providers to adopt voluntary measures and tools that help strengthen the digital skills, critical thinking and digital literacy of minors and support parents or guardians in guiding their online experience; recalls that the most vulnerable children offline are often also the most vulnerable online and highlights the need for targeted support for vulnerable children, including those from low-income backgrounds or with disabilities; encourages age-appropriate literacy support for minors acting as digital content creators, with guidance for teachers and youth workers, and ethical guidelines for children’s images and narratives online;

°

° °

83. pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států.

83. Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission and the governments and parliaments of the Member States.

VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ

Online služby mohou výrazně zlepšit přístup nezletilých ke službám a informacím. Je však důležité, aby mohli plně těžit z digitálního prostředí, aniž by byli manipulováni, vykořisťováni nebo vystavováni rizikům. Zajištění vysoké úrovně ochrany dětí na internetu v rámci celého digitálního ekosystému má zásadní význam pro vytvoření prostředí, v němž budou moci aktivně využívat digitální možnosti, učit se a mít z nich prospěch.

Důležitým krokem při posilování souboru digitálních pravidel EU je nařízení o digitálních službách. Obsahuje spolehlivý soubor nástrojů k zajištění ochrany spotřebitelů, včetně nezletilých osob, na online platformách. Nařízení přináší mimo jiné rámec pro zákaz cílené reklamy založené na profilování nezletilých osob a vyžaduje, aby online platformy zavedly vhodná a přiměřená opatření k zajištění vysoké úrovně soukromí, bezpečnosti a ochrany nezletilých osob. Tato pravidla musí nyní všechny členské státy a Evropská komise rychle a účinně prosazovat. Zároveň musí být opatřena pokyny k zajištění vysoké úrovně ochrany nezletilých osob na internetu.

Pokud jde o mechanismy ověřování věku, zpravodajka je přesvědčena, že současná roztříštěnost vnitřního trhu oslabuje ochranu nezletilých osob na internetu, a vyzývá Komisi, aby se touto otázkou zabývala na úrovni EU. Domnívá se, že primární odpovědnost za zajištění odpovídající ochrany nezletilých osob na internetu nesou platformy a poskytovatelé digitálních služeb a nelze ji přenést na rodiče nebo opatrovníky. Je si vědoma toho, že v zájmu ochrany nezletilých osob před rizikem vystavení škodlivému obsahu zavádějí některé online platformy nástroje pro odhad věku a rodičovskou kontrolu.

I přes tyto pozitivní výsledky v oblasti regulace jsou nezletilé osoby i nadále vystaveny manipulativním prvkům designu, vykořisťujícím obchodním praktikám a digitálním prostředím, která spíše než nejlepší zájmy uživatelů upřednostňují stupňování jejich pozornosti a zpeněžení. Online platformy a digitální služby systematicky uplatňují algoritmické systémy, temné vzorce a techniky návykového designu navržené s cílem uživatele co nejvíce zaujmout a prodloužit dobu, kterou stráví na internetu. Tyto systémy upřednostňují emotivní a extrémní obsah, aby uživatele maximálně zaujaly, čímž se zvyšuje riziko, že se nezletilé osoby dostanou do pasti toxického obsahu. To může negativně ovlivnit jejich duševní a fyzické zdraví a vést k úzkosti, nízkému sebevědomí, poruchám spánku, snížení koncentrace a kompulzivnímu chování na internetu. Algoritmické systémy jsou záměrně navrženy tak, aby ovlivňovaly chování, zejména s ohledem na to, že nezletilé osoby jsou vůči těmto mechanismům náchylnější, a volba návrhu je přímo spojena s obchodními modely platforem, jejichž cílem je nezletilé osoby komerčně využívat.

Nezletilí navíc hrají hazardní hry stále častěji, přičemž součástí těchto her jsou často nežádoucí obchodní praktiky, včetně prodeje virtuálních předmětů a mechanismů podobných hazardním hrám, jako jsou lootboxy, a používání virtuálních meziměn v aplikaci. Tyto postupy jsou navrženy tak, aby stupňovaly pozornost uživatelů prostřednictvím návykových prvků designu. Ačkoli určitá část odvětví hazardních her spadá do působnosti nařízení o digitálních službách, zůstává toto odvětví z velké části mimo oblast působnosti stávajícího souboru digitálních pravidel EU.

Zpravodajka se dále domnívá, že v zájmu zajištění vysoké úrovně ochrany nezletilých osob na internetu v rámci celého digitálního ekosystému by Komise měla zvážit přezkum stávajících právních předpisů na ochranu spotřebitele a případně předložit nové legislativní návrhy zaměřené na odstranění stávajících mezer v regulačním rámci. Je pevně přesvědčena, že je třeba přijmout na úrovni EU horizontální legislativní iniciativu, která by zakázala návykové prvky designu.

Digitální technologie se vyvíjejí rychlým tempem a je nezbytné, aby nezletilí byli na internetu dostatečně chráněni. Proto je třeba, aby pravidla, pokyny a mechanismy EU byly spolehlivé a obstály i v budoucnu a aby byly účinně vymáhány.

PŘÍLOHA: ZVEŘEJŇOVÁNÍ PODNĚTŮ

Zpravodajka v souladu s článkem 8 přílohy I jednacího řádu prohlašuje, že do své zprávy zahrnula podněty k záležitostem týkajícím se předmětu spisu, které při vypracovávání zprávy až do okamžiku jejího přijetí ve výboru obdržela od zástupců zájmových skupin spadajících do oblasti působnosti interinstitucionální dohody o povinném rejstříku transparentnosti nebo představitelů orgánů třetích zemí, včetně jejich diplomatických misí a velvyslanectví:

Výše uvedený seznam je sestaven na výhradní odpovědnost zpravodajky.

Pokud jsou na seznamu uvedena jména, funkce, případně jména i funkce fyzických osob, zpravodajka prohlašuje, že příslušné fyzické osoby byly seznámeny s prohlášením Evropského parlamentu o ochraně osobních údajů č. 484 (https://www.europarl.europa.eu/data-protect/index.do), které stanoví podmínky platné pro zpracování jejich osobních údajů a práva související s tímto zpracováním.

21.10.2025

STANOVISKO VÝBORU PRO KULTURU A VZDĚLÁVÁNÍ

pro Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů

o ochraně nezletilých osob na internetu

(2025/2060(INI))

Zpravodaj: Ivaylo Valchev

POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY

Výbor pro kulturu a vzdělávání předkládá Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů jako příslušnému výboru:

Pozměňovací návrh 1

Návrh usnesení

Právní východisko -1 (nové)

Pozměňovací návrh 2

Návrh usnesení

Právní východisko -1 a (nové)

Pozměňovací návrh 3

Návrh usnesení

Právní východisko -1 b (nové)

Pozměňovací návrh 4

Návrh usnesení

Právní východisko -1 c (nové)

Pozměňovací návrh 5

Návrh usnesení

Právní východisko 1 a (nové)

Pozměňovací návrh 6

Návrh usnesení

Právní východisko 1 b (nové)

Pozměňovací návrh 7

Návrh usnesení

Právní východisko 1 c (nové)

Pozměňovací návrh 8

Návrh usnesení

Právní východisko 1 d (nové)

Pozměňovací návrh 9

Návrh usnesení

Právní východisko 1 e (nové)

Pozměňovací návrh 10

Návrh usnesení

Právní východisko 1 f (nové)

Pozměňovací návrh 11

Návrh usnesení

Právní východisko 1 g (nové)

Pozměňovací návrh 12

Návrh usnesení

Právní východisko 1 h (nové)

Pozměňovací návrh 13

Návrh usnesení

Právní východisko 1 i (nové)

Pozměňovací návrh 14

Návrh usnesení

Právní východisko 6 a (nové)

Pozměňovací návrh 15

Návrh usnesení

Právní východisko 6 b (nové)

Pozměňovací návrh 16

Návrh usnesení

Bod odůvodnění E a (nový)

Pozměňovací návrh 17

Návrh usnesení

Bod odůvodnění E b (nový)

Pozměňovací návrh 18

Návrh usnesení

Bod odůvodnění E c (nový)

Pozměňovací návrh 19

Návrh usnesení

Bod odůvodnění E d (nový)

Pozměňovací návrh 20

Návrh usnesení

Bod odůvodnění E e (nový)

Pozměňovací návrh 21

Návrh usnesení

Bod odůvodnění E f (nový)

Pozměňovací návrh 22

Návrh usnesení

Bod odůvodnění E g (nový)

Pozměňovací návrh 23

Návrh usnesení

Bod odůvodnění E h (nový)

Pozměňovací návrh 24

Návrh usnesení

Bod odůvodnění E i (nový)

Pozměňovací návrh 25

Návrh usnesení

Bod odůvodnění E j (nový)

Pozměňovací návrh 26

Návrh usnesení

Bod odůvodnění E k (nový)

Pozměňovací návrh 27

Návrh usnesení

Bod odůvodnění E l (nový)

Pozměňovací návrh 28

Návrh usnesení

Bod odůvodnění E m (nový)

Pozměňovací návrh 29

Návrh usnesení

Bod odůvodnění E n (nový)

Pozměňovací návrh 30

Návrh usnesení

Bod odůvodnění E o (nový)

Pozměňovací návrh 31

Návrh usnesení

Bod odůvodnění E p (nový)

Pozměňovací návrh 32

Návrh usnesení

Bod odůvodnění E q (nový)

Pozměňovací návrh 33

Návrh usnesení

Bod odůvodnění E r (nový)

Pozměňovací návrh 34

Návrh usnesení

Bod odůvodnění E s (nový)

Pozměňovací návrh 35

Návrh usnesení

Bod odůvodnění E t (nový)

Pozměňovací návrh 36

Návrh usnesení

Bod odůvodnění E u (nový)

Pozměňovací návrh 37

Návrh usnesení

Bod odůvodnění E v (nový)

Pozměňovací návrh 38

Návrh usnesení

Bod odůvodnění E w (nový)

Pozměňovací návrh 39

Návrh usnesení

Bod odůvodnění E x (nový)

Pozměňovací návrh 40

Návrh usnesení

Bod 2

Pozměňovací návrh 41

Návrh usnesení

Bod 6

Pozměňovací návrh 42

Návrh usnesení

Bod 7

Pozměňovací návrh 43

Návrh usnesení

Bod 8

Pozměňovací návrh 44

Návrh usnesení

Bod 9

Pozměňovací návrh 45

Návrh usnesení

Bod 9 a (nový)

Pozměňovací návrh 46

Návrh usnesení

Bod 10

Pozměňovací návrh 47

Návrh usnesení

Bod 11

Pozměňovací návrh 48

Návrh usnesení

Bod 11 a (nový)

Pozměňovací návrh 49

Návrh usnesení

Dílčí nadpis 3 a (nový)

Pozměňovací návrh 50

Návrh usnesení

Bod 11 b (nový)

Pozměňovací návrh 51

Návrh usnesení

Bod 11 c (nový)

Pozměňovací návrh 52

Návrh usnesení

Bod 11 d (nový)

Pozměňovací návrh 53

Návrh usnesení

Bod 11 e (nový)

Pozměňovací návrh 54

Návrh usnesení

Dílčí nadpis 3 b (nový)

Pozměňovací návrh 55

Návrh usnesení

Bod 11 f (nový)

Pozměňovací návrh 56

Návrh usnesení

Bod 11 g (nový)

Pozměňovací návrh 57

Návrh usnesení

Bod 11 h (nový)

Pozměňovací návrh 58

Návrh usnesení

Dílčí nadpis 3 c (nový)

Pozměňovací návrh 59

Návrh usnesení

Bod 11 i (nový)

Pozměňovací návrh 60

Návrh usnesení

Bod 11 j (nový)

Pozměňovací návrh 61

Návrh usnesení

Dílčí nadpis 4 a (nový)

Pozměňovací návrh 62

Návrh usnesení

Bod 11 k (nový)

Pozměňovací návrh 63

Návrh usnesení

Bod 11 l (nový)

Pozměňovací návrh 64

Návrh usnesení

Bod 11 m (nový)

Pozměňovací návrh 65

Návrh usnesení

Bod 11 n (nový)

Pozměňovací návrh 66

Návrh usnesení

Bod 11 o (nový)

Pozměňovací návrh 67

Návrh usnesení

Bod 11 p (nový)

Pozměňovací návrh 68

Návrh usnesení

Dílčí nadpis 6 a (nový)

Pozměňovací návrh 69

Návrh usnesení

Bod 18 a (nový)

Pozměňovací návrh 70

Návrh usnesení

Bod 18 b (nový)

Pozměňovací návrh 71

Návrh usnesení

Bod 18 d (nový)

Pozměňovací návrh 72

Návrh usnesení

Bod 18 d (nový)

Pozměňovací návrh 73

Návrh usnesení

Bod 18 e (nový)

Pozměňovací návrh 74

Návrh usnesení

Bod 18 f (nový)

Pozměňovací návrh 75

Návrh usnesení

Bod 30

PŘÍLOHA: ZVEŘEJŇOVÁNÍ PODNĚTŮ

Zpravodaj prohlašuje na svou výhradní odpovědnost, že do svého stanoviska nezahrnul podněty od zástupců zájmových skupin spadajících do oblasti působnosti interinstitucionální dohody o povinném rejstříku transparentnosti nebo představitelů orgánů třetích zemí, včetně jejich diplomatických misí a velvyslanectví, kteří musí být uvedeni v této příloze v souladu s článkem 8 přílohy I jednacího řádu.

INFORMACE O PŘIJETÍ VÝBOREM POSKYTUJÍCÍM STANOVISKO

JMENOVITÉ KONEČNÉ HLASOVÁNÍ VE VÝBORU POSKYTUJÍCÍM STANOVISKO

Význam zkratek:

INFORMACE O PŘIJETÍ PŘÍSLUŠNÝM VÝBOREM

JMENOVITÉ KONEČNÉ HLASOVÁNÍ V PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU

Význam zkratek: