What changed

ENTWURF EINER ENTSCHLIESSUNG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS

P10_TA(2026)0245

zu der Finanztätigkeit der Europäischen Investitionsbank-Gruppe – Jahresbericht 2025

Financial activities of the European Investment Bank Group – annual report 2025

(2025/2213(INI))

Committee on Budgets

Das Europäische Parlament,

PE784.507

– unter Hinweis auf Artikel 2 und 3 des Vertrags über die Europäische Union,

European Parliament resolution of 7 July 2026 on the financial activities of the European Investment Bank Group – annual report 2025 (2025/2213(INI))

– gestützt auf die Artikel 15, 126, 174, 175, 177, 208, 209, 271, 308 und 309 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union und auf das Protokoll Nr. 5 zu den Verträgen über die Satzung der Europäischen Investitionsbank (EIB),

The European Parliament,

– gestützt auf die Artikel 41 bis 43 des Vertrags zur Gründung der Europäischen Atomgemeinschaft,

– having regard to Articles 2 and 3 of the Treaty on European Union,

– unter Hinweis auf die Satzung der EIB,

– having regard to Articles 15, 126, 174, 175, 177, 208, 209, 271, 308 and 309 of the Treaty on the Functioning of the European Union and to Protocol No 5 to the Treaties on the Statute of the European Investment Bank (EIB),

– unter Hinweis auf den am 29. Januar 2026 veröffentlichen operativen Plan 2026-2028 der EIB-Gruppe und den am 30. Januar 2025 veröffentlichten operativen Plan 2025-2027 der EIB-Gruppe,

– having regard to Articles 41-43 of the Treaty establishing the European Atomic Energy Community,

– unter Hinweis auf den am 29. Januar 2026 veröffentlichten Tätigkeitsbericht 2025 der EIB-Gruppe mit dem Titel „Europa stärken“,

– having regard to the Statute of the EIB,

– unter Hinweis auf die am 20. Oktober 2025 offengelegten Verfahren der EIB zur Erfüllung der Sorgfaltspflicht in den Bereichen Umwelt, Klima und Soziales,

– having regard to the EIB Group Operational Plan 2026-2028, published on 29 January 2026, and to the EIB Group Operational Plan 2025-2027 of 30 January 2025,

– unter Hinweis auf die Veröffentlichung vom 15. Oktober 2025 mit dem Titel „Strategische Ausrichtung der EIB Global“,

– having regard to the EIB Group 2025 Activity Report entitled ‘Powering Europe’, published on 29 January 2026,

– unter Hinweis auf die am 14. Oktober 2025 veröffentlichte EIB-Investitionsumfrage 2025 mit dem Titel „Europäische Union – Überblick“,

– having regard to the EIB’s Environmental, climate and social due diligence procedures, published on 20 October 2025,

– unter Hinweis auf die Veröffentlichung der EIB vom 15. September 2025 mit dem Titel „Unlocking innovation: Addressing the funding needs of EU technology infrastructures“ (Freisetzung von Innovationen: Deckung des Finanzierungsbedarfs von Technologieinfrastrukturen in der EU),

– having regard to the EIB Global Strategic Orientation, published on 15 October 2025,

– unter Hinweis auf die Evaluierung in der EIB (Tätigkeitsbericht 2022 und Arbeitsprogramm 2023-2025), die am 3. März 2023 veröffentlicht wurde,

– having regard to the EIB Investment Survey 2025 entitled ‘European Union – Overview’, published on 14 October 2025,

– unter Hinweis auf die am 13. November 2018 veröffentlichten Leitlinien der EIB-Gruppe für den Beschwerdemechanismus,

– having regard to the EIB publication entitled ‘Unlocking innovation: Addressing the funding needs of EU technology infrastructures’, published on 15 September 2025,

– unter Hinweis auf die Veröffentlichung der EIB vom 8. Mai 2023 mit dem Titel „Finanzierungspolitik der EIB im Energiebereich“,

– having regard to the EIB Evaluation Activity Report 2022 and Work Programme 2023-2025, published on 3 March 2023,

– unter Hinweis auf den Klimabank-Fahrplan 2021-2025 der EIB-Gruppe, der am 11. November 2020 vom Verwaltungsrat der EIB genehmigt wurde, auf die am 3. Oktober 2025 veröffentlichte Phase 2 des Klimabank-Fahrplans und auf die am 15. November 2020 veröffentlichte Klimastrategie der EIB,

– having regard to the EIB Group’s Complaints Mechanism Policy, published on 13 November 2018,

– unter Hinweis auf die Umwelt- und Sozialstandards der EIB vom 2. Februar 2022,

– having regard to the EIB publication entitled ‘EIB energy lending policy’, published on 8 May 2023,

– unter Hinweis auf den Aktionsplan der EIB-Gruppe für bezahlbaren und nachhaltigen Wohnraum,

– having regard to the EIB Group Climate Bank Roadmap 2021-2025, adopted by the EIB Board of Directors on 11 November 2020, to the Climate Bank Roadmap Phase 2, published on 3 October 2025, and to the EIB climate strategy, published on 15 November 2020,

– unter Hinweis auf die Veröffentlichung der EIB vom 10. Februar 2023 mit dem Titel „EIB Global – Partnerschaften, Menschen, Wirkung“,

– having regard to the EIB Environmental and Social Standards of 2 February 2022,

– unter Hinweis auf die am 6. Januar 2017 veröffentlichte Strategie der EIB-Gruppe zur Gleichstellung der Geschlechter und zum wirtschaftlichen Empowerment von Frauen und den am 3. März 2026 veröffentlichten dritten Aktionsplan der EIB-Gruppe für die Gleichstellung (2026-2030),

– having regard to the EIB Group Action Plan for Affordable and a Sustainable Housing,

– unter Hinweis auf den am 3. Februar 2023 veröffentlichten Verhaltenskodex für das Personal der EIB-Gruppe,

– having regard to the EIB publication entitled ‘EIB Global – Partnerships, People, Impact’, published on 10 February 2023,

– unter Hinweis auf das Solidaritätspaket der EIB für die Ukraine, das am 4. März 2022 vom Verwaltungsrat der EIB gebilligt wurde,

– having regard to the EIB Group Strategy on Gender Equality and Women’s Economic Empowerment, published on 6 January 2017, and to the EIB Group’s Gender Action Plan III (2026-2030), published on 3 March 2026,

– unter Hinweis auf die Mitteilung der Kommission vom 29. Januar 2025 mit dem Titel „Ein Kompass für eine wettbewerbsfähige EU“ (COM(2025)0030),

– having regard to the code of conduct for EIB Group staff, published on 3 February 2023,

– unter Hinweis auf die Mitteilung der Kommission vom 26. Februar 2025 mit dem Titel „Der Deal für eine saubere Industrie: Ein gemeinsamer Fahrplan für Wettbewerbsfähigkeit und Dekarbonisierung“ (COM(2025)0085),

– having regard to the EIB’s Solidarity Package for Ukraine, approved by the EIB Board on 4 March 2022,

– unter Hinweis auf die Mitteilung der Kommission vom 26. Februar 2025 mit dem Titel „Aktionsplan für erschwingliche Energie: Erschließung des wahren Werts unserer Energieunion zur Sicherstellung einer erschwinglichen, effizienten und sauberen Energieversorgung für alle Europäer“ (COM(2025)0079),

– having regard to the Commission communication of 29 January 2025 entitled ‘A Competitiveness Compass for the EU’ (COM(2025)0030),

– unter Hinweis auf den Bericht von Mario Draghi vom 9. September 2024 mit dem Titel „The future of European competitiveness“ (Zur Zukunft der europäischen Wettbewerbsfähigkeit),

– having regard to the Commission communication of 26 February 2025 entitled ‘The Clean Industrial Deal: A joint roadmap for competitiveness and decarbonisation’ (COM(2025)0085),

– unter Hinweis auf den Vorschlag der Kommission vom 16. Juli 2025 für eine Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates zur Einrichtung des Europäischen Fonds für Wettbewerbsfähigkeit (ECF), einschließlich des spezifischen Programms für Forschungs- und Innovationstätigkeiten im Verteidigungsbereich, zur Aufhebung der Verordnungen (EU) 2021/522, (EU) 2021/694, (EU) 2021/697 und (EU) 2021/783 sowie zur Änderung der Verordnungen (EU) 2021/696, (EU) 2023/588 und (EU) [EDIP] (COM(2025)0555),

– having regard to the Commission communication of 26 February 2025 entitled ‘Action Plan for Affordable Energy: Unlocking the true value of our Energy Union to secure affordable, efficient and clean energy for all Europeans’ (COM(2025)0079),

– unter Hinweis auf die Drei-Parteien-Vereinbarung zwischen der Kommission, dem Europäischen Rechnungshof und der Europäischen Investitionsbank, die im November 2021 in Kraft getreten ist,

– having regard to the report by Mario Draghi of 9 September 2024 entitled ‘The future of European competitiveness’,

– gestützt auf Artikel 55 seiner Geschäftsordnung,

– having regard to the Commission proposal of 16 July 2025 for a Regulation of the European Parliament and of the Council on establishing the European Competitiveness Fund (‘ECF’) including the specific programme for defence research and innovation activities, repealing Regulations (EU) 2021/522, (EU) 2021/694, (EU) 2021/697, (EU) 2021/783, repealing provisions of Regulations (EU) 2021/696, (EU) 2023/588, and amending Regulation (EU) [EDIP] (COM(2025)0555),

– unter Hinweis auf den Bericht des Haushaltsausschusses (A10-0170/2026),

– having regard to the Tripartite Agreement between the Commission, the European Court of Auditors and the European Investment Bank, which came into force in November 2021,

A. in der Erwägung, dass die Gesamtinvestitionen der EIB ihren Angaben zufolge im Jahr 2025 ein Rekordniveau von 100 Mrd. EUR erreicht haben (im Jahr 2024 beliefen sie sich auf 89 Mrd. EUR); in der Erwägung, dass das Verhältnis von Fremdkapital zu Eigenkapital (Gearing Ratio) der EIB auf 290 % angehoben wurde, was der EIB zusätzlichen Spielraum für Investitionen und die Unterstützung der gemeinsamen Prioritäten der EU verschafft hat;

– having regard to Rule 55 of its Rules of Procedure,

B. in der Erwägung, dass die EIB einen Beitrag dazu leistet, Marktversagen und Investitionslücken zu beheben, indem sie privates Kapital mobilisiert und gleichzeitig als marktgestütztes Finanzinstitut auf der Grundlage solider Bankgrundsätze agiert;

– having regard to the report of the Committee on Budgets (A10-0170/2026),

C. in der Erwägung, dass die EIB, die sich vollständig im Besitz der Mitgliedstaaten befindet, den Auftrag hat, zur Verwirklichung der Ziele der Union beizutragen, insbesondere zur Entwicklung des Binnenmarkts und zur Stärkung des Potenzials der Union im Hinblick auf die Schaffung von Arbeitsplätzen, Wirtschaftswachstum und Wettbewerbsfähigkeit sowie auf den grünen und den digitalen Wandel; in der Erwägung, dass dieser Auftrag auch die Förderung der Politik der Union in Drittstaaten umfasst;

A. whereas the EIB states that its total investment reached a record level of EUR 100 billion in 2025, compared to EUR 89 billion in 2024; whereas the EIB’s gearing ratio has been increased to 290 %, providing additional room for the EIB to invest and support the EU common priorities;

Allgemeines

B. whereas the EIB contributes to addressing market failures and investment gaps by catalysing private capital while operating as a market-based financial institution grounded in sound banking principles;

1. begrüßt den strategischen Fahrplan der EIB für den Zeitraum 2024 bis 2027, der darauf abzielt, die politischen Prioritäten der EU voranzubringen, darunter die Mobilisierung von Investitionen, um die wirtschaftliche und industrielle Basis Europas zu stärken, Innovation, Wettbewerbsfähigkeit, kritische Technologien, Sicherheit und Verteidigung zu unterstützen, nachhaltiges Wachstum, den grünen und den digitalen Wandel, die regionale Entwicklung, moderne und kritische Infrastrukturen, darunter soziale Infrastrukturen wie Wohnraum, Bildung und Gesundheitsversorgung, sowie einen krisenfesten und innovativen Agrarsektor zu fördern und europäische KMU und Start-up-Unternehmen im Blick zu haben, während zugleich internationale Partnerschaften und die Vollendung der Spar- und Investitionsunion begünstigt werden;

C. whereas the EIB, which is wholly owned by the Member States, has the task of contributing to the achievement of the Union’s objectives, in particular the development of the internal market and the strengthening of the Union’s potential in terms of job creation, economic growth and competitiveness, and the twin transitions; whereas this mandate also includes the promotion of the Union’s policies in third countries;

2. betont, dass sich die EIB im Laufe der Jahre eng an den europäischen Prioritäten orientiert hat; begrüßt nachdrücklich die verstärkte Priorisierung von Investitionen zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit, industriellen Resilienz und Sicherheit in Europa und fordert deren rasche und wirksame Umsetzung; befürwortet die Rolle der EIB als Klimabank und stellt fest, dass für den Zeitraum 2024-2027 Klimaschutzmaßnahmen als wichtigste strategische Priorität der EIB-Gruppe ermittelt wurden, wobei deutlich über 50 % der jährlichen Investitionen für den grünen Wandel bereitgestellt werden; fordert höhere Investitionen in Prioritäten im Zusammenhang mit der Wettbewerbsfähigkeit, insbesondere was KMU und Start-up-Unternehmen betrifft, und in die Expansion innovativer europäischer Unternehmen, zumal ihnen bei der Schließung der Wettbewerbslücke in Europa eine entscheidende Rolle zukommt; betont, dass die EIB ein ausgewogenes Portfolio wahren muss, auch in den Bereichen Sicherheit und Verteidigung, Klima, Wettbewerbsfähigkeit, Zusammenhalt, Innovation, Zusammenarbeit und Entwicklung;

General

3. betont, dass die EIB ein glaubwürdiger Akteur auf den internationalen Finanzmärkten ist, was sich in ihrem AAA-Rating zeigt; betont, dass die Beibehaltung dieses Ratings von wesentlicher Bedeutung ist, damit sie Mittel zu günstigen Bedingungen beschaffen kann, und dass bei einer Verschlechterung die Finanzierungskosten erheblich steigen würden; fordert die EIB auf, genau zu überwachen, wie sich die Ausweitung ihrer Tätigkeit auf den Verteidigungsbereich auf ihr AAA-Rating auswirkt;

1. Welcomes the EIB’s strategic roadmap for 2024 to 2027 aimed at supporting the EU’s political priorities, including mobilising investment to strengthen Europe’s economic and industrial base, to support innovation, competitiveness, critical technologies, security and defence, to boost sustainable growth, the green and digital transitions, regional development, modern and critical infrastructure, including social infrastructures such as housing, education and health, and a resilient and innovative agricultural sector, and to target European SMEs and start-ups while fostering international partnerships and the completion of the Savings and Investments Union;

4. hebt die zentrale Rolle der EIB bei der Mobilisierung öffentlicher und privater Finanzmittel hervor, wenn es darum geht, Investitionslücken zu schließen und die wirtschaftliche Widerstandsfähigkeit der Union in einem schwierigen globalen Umfeld zu stärken; weist darauf hin, dass eine grenzüberschreitende Koordinierung, die Integration der Kapitalmärkte und das reibungslose Funktionieren des Binnenmarkts unverzichtbar sind; fordert die Kommission und die EIB auf, das Potenzial der EIB voll auszuschöpfen und die Mittel bereitzustellen, die für den ökologischen, digitalen und sozialen Wandel erforderlich sind;

2. Underlines that the EIB has closely aligned with European priorities over the years; strongly welcomes the increased prioritisation of investments strengthening Europe’s competitiveness, industrial resilience and security, and calls for their swift and effective implementation; supports the EIB’s role as a climate bank, noting that climate action is identified as the number one strategic priority of the EIB Group for the 2024-2027 period – with well over 50 % of annual investments allocated to the green transition; calls for higher levels of investment for competitiveness-related priorities, in particular for SMEs and start-ups, and for scaling up innovative European companies, in light of their critical role in closing Europe’s competitiveness gap; emphasises the need for the EIB to maintain a balanced portfolio, including security and defence, climate, competitiveness, cohesion, innovation, cooperation and development;

5. betont, dass durch Maßnahmen auf EU-Ebene die Investitionen der Mitgliedstaaten ergänzt und nicht verdrängt werden sollten; fordert daher eine angemessene Flexibilität innerhalb des Förder- und Beurteilungsrahmens der EIB, um dem nationalen und regionalen Investitionsbedarf gerecht zu werden; weist darauf hin, dass öffentliche Entwicklungsbanken und -institutionen das Risiko tragfähiger Projekte, bei denen eine Marktlücke besteht, mindern sollten, ohne privates Kapital zu ersetzen; betont ferner, dass die EIB eine zentrale Rolle dabei spielen sollte, sowohl Geschäftsbanken als auch öffentliche Banken in die Lage zu versetzen, in den europäischen Verteidigungssektor zu investieren; stellt fest, dass der EU-Rahmen für ein nachhaltiges Finanzwesen keine übergeordneten Beschränkungen für Verteidigungsinvestitionen vorsieht;

3. Underlines that the EIB is a credible actor on international financial markets, as demonstrated by its AAA credit rating; stresses that preserving this rating is essential to enable it to raise funds on favourable terms and that any deterioration would significantly increase funding costs; calls on the EIB to closely monitor the impact of its expanded defence activities on its AAA credit rating;

6. begrüßt die Forderung nach einer Stärkung der EIB im nächsten mehrjährigen Finanzrahmen, damit sie für die gemeinsamen Prioritäten der EU eine finanzielle Unterstützung erbringen kann, insbesondere im Rahmen des ECF-InvestEU-Fonds und des Fonds „Europa in der Welt“, aber auch durch Finanzierungsinstrumente und Haushaltsgarantien, die sich bei der Förderung wichtiger politischer Ziele der EU als äußerst wirksam erwiesen haben; betont, dass die EIB ausreichende Finanzmittel mobilisieren, Liquidität bereitstellen und mehr Ehrgeiz an den Tag legen sollte, private und öffentliche Investitionen im Rahmen von InvestEU zu unterstützen; fordert in Übereinstimmung mit seinem Zwischenbericht über den Mehrjährigen Finanzrahmen für den Zeitraum 2028-2034 eine Aufstockung erfolgreicher Unionsprogramme wie InvestEU sowie eine verstärkte Investitionspartnerschaft mit der EIB-Gruppe, um sicherzustellen, dass jeder auf Unionsebene ausgegebene Euro so effektiv und wirkungsvoll wie möglich eingesetzt wird;

4. Emphasises the pivotal role of the EIB in mobilising public and private financing to address investment gaps and strengthen the Union’s economic resilience in a challenging global environment; recalls that cross-border coordination, capital market integration and the good functioning of the single market are essential; calls on the Commission and the EIB to fully leverage the EIB’s potential and unlock the financing needed for the green, digital and social transition;

7. betont, wie wichtig verstärkte Komplementarität und Synergien zwischen EIB-Finanzierungen und anderen EU-Instrumenten sind, um die Wirkung zu maximieren und kohärente territoriale Investitionsstrategien sicherzustellen; fordert die EIB und die Kommission auf, klare Koordinierungsrahmen zu entwickeln, die den gemeinsamen Einsatz dieser Instrumente auf Projektebene erleichtern;

5. Underlines that EU-level action should complement, not crowd out, Member States’ investments; calls, therefore, for adequate flexibility within the EIB’s eligibility and appraisal framework to accommodate national and regional investment needs; recalls that public development banks and institutions should de-risk viable projects where market gaps exist, without substituting for private capital; further stresses that the EIB should play a pivotal role in enabling both commercial and public banks to invest in the European defence sector; notes that the EU’s sustainable finance framework does not place overarching restrictions on defence investment;

8. fordert die EIB auf, eine aktive Rolle bei der Unterstützung der Kontinuität und des Abschlusses von Projekten zu spielen, die im Rahmen der Aufbau- und Resilienzfazilität (ARF) aufgelegt wurden, und die Ziele über den Stichtag hinaus zu verfolgen; betont, dass Finanzierungen und die technische Hilfe der EIB als wichtiges Überbrückungsinstrument dienen können, um sicherzustellen, dass aus der ARF finanzierte Projekte die beabsichtigte wirtschaftliche und soziale Wirkung entfalten;

6. Welcomes the call for a strengthened EIB in the next multiannual financial framework to enable it to provide financial support to the EU common priorities, in particular under the ECF-InvestEU framework and the Global Europe Fund and also through financial instruments and budgetary guarantees that have proven highly effective in advancing key EU policy objectives; underscores that the EIB should mobilise sufficient funding, inject liquidity and increase the ambition to support private and public investments through InvestEU; calls, in line with its interim report on the multiannual financial framework for 2028 to 2034, for a reinforcement of successful Union programmes such as InvestEU and for a strengthened investment partnership with the EIB Group, ensuring that every euro spent at Union level is used in the most effective and impactful manner;

9. fordert die EIB auf, weiterhin innovative Finanzierungsinstrumente zu entwickeln, um die erheblichen privaten Ersparnisse Europas für produktive Investitionen zu mobilisieren und so zur Förderung der Spar- und Investitionsunion beizutragen, und zwar insbesondere durch die Beteiligung institutioneller Investoren zur Förderung von Risikokapitalfinanzierungen; betont, dass die von der EIB geförderten Investitionen Folgenabschätzungen zur Wettbewerbsfähigkeit umfassen sollten, um sicherzustellen, dass die EU-Mittel als wirksamer Hebel zur Förderung von Innovationen, Produktivität und Marktskalierung in wichtigen Industriesektoren eingesetzt werden;

7. Stresses the importance of enhanced complementarity and synergies between EIB financing and other EU instruments, to maximise impact and ensure coherent territorial investment strategies; calls on the EIB and the Commission to develop clear coordination frameworks facilitating the joint use of these instruments at project level;

10. weist darauf hin, dass die EIB der erste Emittent grüner Anleihen war und mittlerweile in mehreren Währungen der größte Emittent grüner Anleihen ist; begrüßt, dass die EIB am 2. April 2025 ihre erste Klimaschutzanleihe im Einklang mit der EU-Verordnung über Standards für grüne Anleihen1 begeben hat; betont, dass der EIB bei der Entwicklung des Marktes für grüne Anleihen und der Bereitstellung von Finanzierungslösungen für nachhaltige Unternehmen eine Schlüsselrolle zukommt;

8. Calls on the EIB to play an active role in supporting the continuity and completion of projects initiated under the Recovery and Resilience Facility (RRF), safeguarding the objectives beyond the cut-off date; underlines that EIB financing and technical assistance can provide a critical bridge to ensure that RRF-funded projects deliver their intended economic and social impact;

Förderung von Innovationen im Hinblick auf eine technologische Führungsrolle

9. Encourages the EIB to continue developing innovative financial instruments to mobilise Europe’s substantial private savings for productive investment, especially by engaging with institutional investors to support venture capital, so as to contribute to advancing the Savings and Investments Union; emphasises that EIB-supported investments should include competitiveness impact assessments, ensuring that Union funds effectively leverage innovation, productivity and market scaling in key industrial sectors;

11. ist besorgt darüber, dass die EU Gefahr läuft, Kapital, Talente und Innovationskapazitäten an agilere globale Wettbewerber zu verlieren, und dass die EU bei der Entwicklung von Schlüsseltechnologien weiterhin in Rückstand gerät; begrüßt den Start des TechEU-Programms, das auf der erfolgreichen European Tech Champions Initiative aufbaut und Investitionen in Höhe von bis zu 250 Mrd. EUR mobilisiert; fordert, dass im Rahmen dieses Programms Investitionen Vorrang eingeräumt wird, die in der Lage sind, im globalen Wettbewerb zu bestehen, zu einem langfristigen nachhaltigen Wachstum beizutragen, europäische Lieferketten zu stärken und strategische Abhängigkeiten zu verringern; betont, dass die Investitionen in europäische Technologien und Branchen verstärkt werden müssen, die für die langfristige Resilienz von entscheidender Bedeutung sind, auch im Hinblick auf Halbleiter, Wertschöpfungsketten im Batteriebereich, digitale Souveränität und die Entwicklung sauberer Technologien; fordert die EIB auf, den Anteil der für 2027 geplanten Finanzierungen zu erhöhen; fordert eine ausgewogene und umfassende Mittelzuweisung im Rahmen des Programms TechEU für KMU, Start-up- und Scale-up-Unternehmen, um sicherzustellen, dass Wettbewerbsfähigkeit neben anderen Kernzielen angemessen unterstützt wird; betont, dass die Einführung solcher Programme beschleunigt werden muss, um mit dem Tempo von Innovationen und Start-up-Unternehmen mitzuhalten; fordert eine Aufstockung der Mittel des Europäischen Investitionsfonds, die für das Risikokapital-Ökosystem der EU vorgesehen sind;

10. Recalls that the EIB was the first issuer of a green bond and is now the largest multi-currency issuer of green bonds; welcomes the fact that on 2 April 2025 the EIB issued its first Climate Awareness Bond, aligned with the EU Green Bond Standard Regulation; highlights the key role of the EIB in developing the green bonds market and providing financing solutions to sustainable companies;

12. stellt fest, dass nahezu 60 % der EIB-Finanzierungen im Jahr 2025 in den Übergang zu einer CO2-armen Wirtschaft geflossen sind; fordert die EIB auf, die Wettbewerbsfähigkeit und die wirtschaftliche Sicherheit zu stärken und hierfür einen vorhersehbaren, inklusiven, fairen und bezahlbaren Übergang zu ermöglichen, ohne dass Industrie und Haushalte übermäßig belastet werden; betont, dass Klima- und Umweltinvestitionen zur Stärkung der industriellen Basis, der Produktivität und der globalen Wettbewerbsfähigkeit Europas beitragen können; unterstützt Investitionen über industrielle Wertschöpfungsketten hinweg, auch in CO2-arme Technologien, um wirtschaftlich nachhaltige Wege zur Dekarbonisierung aufzuzeigen, wenn solche Investitionen durch Innovation vorangetrieben werden und eindeutig das Potenzial haben, die Wettbewerbsfähigkeit auf den Märkten und die strategische Autonomie Europas zu verbessern;

Driving innovation for technological leadership

13. weist darauf hin, dass saubere Technologien zur Stärkung der Souveränität und Wettbewerbsfähigkeit der EU beitragen können; begrüßt die Ausrichtung der EIB am EU-Rahmen für ein nachhaltiges Finanzwesen, einschließlich der Aufnahme der Kriterien der EU-Taxonomie; fordert weitere Investitionen, die sich klar und messbar auf die Verringerung der Emissionen auswirken; betont, dass in die Anpassung an den und die Widerstandsfähigkeit gegenüber dem Klimawandel investiert werden muss; spricht sich für Investitionen in Forschung und Entwicklung sowie für innovative Technologien im Hinblick auf die Vorsorge in Bezug auf den Klimawandel aus; begrüßt die zwischen der EIB und der EUA geschlossene Vereinbarung über die Vertiefung ihrer Zusammenarbeit im Bereich der biologischen Vielfalt und der Klimaschutzmaßnahmen; erwartet, dass die EIB ihre technische Hilfe und Beratungsdienste dazu heranzieht, um insbesondere Projekte zu unterstützen, die einen erschwinglichen Zugang zu Energie aus erneuerbaren Quellen ermöglichen, wobei der Schwerpunkt auf der Senkung der Energiepreise und der Gewährleistung der Energieversorgungssicherheit, auch für schutzbedürftige Haushalte, liegen sollte;

11. Is concerned that the EU risks losing capital, talent and innovation capacity to faster-moving global competitors, and that the EU continues to lag behind in the development of key enabling technologies; welcomes the launch of the TechEU programme, building on the successful European Tech Champions Initiative, mobilising up to EUR 250 billion in investment; calls for this programme to prioritise investments that are capable of competing globally and contributing to long-term sustainable growth and to strengthen European supply chains and reduce strategic dependencies; stresses the need to increase investment in European technologies and sectors critical to long-term resilience, including semiconductors, battery value chains, digital sovereignty and clean tech manufacturing; encourages the EIB to increase the share of funding projected for 2027; calls for a balanced and comprehensive allocation of resources under the TechEU programme to SMEs, start-ups and scale-ups to ensure that competitiveness is adequately supported alongside other core objectives; highlights the need for the deployment of such programmes to be accelerated in order to keep up with the pace of innovation and start-ups; calls for an increase in the European Investment Fund budget dedicated to the EU venture capital ecosystem;

14. stellt fest, dass die EIB im Jahr 2025 Finanzmittel in Höhe von 16 Mrd. EUR für kleine Unternehmen und Start-up-Unternehmen bereitgestellt hat; betont, dass eine Verbesserung des Zugangs zu Finanzmitteln, insbesondere zu Risikokapital, privates Beteiligungskapital und Scale-up-Finanzierungen, von entscheidender Bedeutung ist, um das Wachstum und die Internationalisierung wettbewerbsfähiger europäischer Unternehmen zu unterstützen; fordert verstärkte Anstrengungen, um die Finanzierungslücke für wachstumsstarke Unternehmen zu schließen und einen dynamischeren und stärker integrierten europäischen Kapitalmarkt zu fördern; ist der Ansicht, dass die Bemühungen um die Mobilisierung zusätzlicher Ressourcen für KMU und expandierende Jungunternehmen verstärkt werden sollten, um sicherzustellen, dass sie im globalen Wettbewerb bestehen können; fordert die EIB auf, ihre Finanzierung für KMU in der gesamten Union aufzustocken; fordert den EIF auf, mehr Initiativen zur Unterstützung von Start-up-Unternehmen und expandierenden Jungunternehmen auf den Weg zu bringen;

12. Notes that almost 60 % of the EIB’s financing in 2025 was directed towards the transition to a low-carbon economy; calls on the EIB to reinforce competitiveness and economic security by enabling a predictable, inclusive, fair and affordable transition, without placing an undue burden on industry and households; underlines that climate and environmental investments can contribute to strengthening Europe’s industrial base, productivity and global competitiveness; supports investments across industrial value chains, including low-carbon technologies, to enable economically sustainable pathways to decarbonisation, where such investments are driven by innovation and have a clear potential to enhance market competitiveness and European strategic autonomy; calls on the EIB to apply technology-neutral evaluation criteria, such as life-cycle carbon intensity and grid stability, when financing low-carbon energy projects, including nuclear energy, while fully respecting the sovereign right of each Member State to determine its own energy mix;

15. fordert die EIB auf, die Antrags- und Genehmigungsverfahren weiter zu vereinfachen und zu beschleunigen, den Verwaltungsaufwand abzubauen und die Unterstützung für kleine Begünstigte, darunter für lokale und regionale Behörden, Gemeinden, KMU und Start-up-Unternehmen, zu stärken, indem sichergestellt wird, dass die Voraussetzungen und Berichtspflichten in einem angemessenen Verhältnis zum Zuteilungsvolumen und/oder zur Größe des Begünstigten stehen, ohne bei den Finanzierungsstandards Abstriche zu machen; fordert die EIB ferner auf, die Mittel auf der Grundlage von Effizienz, wirtschaftlicher Tragfähigkeit und messbarer Wirkung zuzuweisen; fordert insbesondere einen verbesserten Zugang zu Finanzmitteln für KMU und Start-up-Unternehmen, unter anderem durch vereinfachte Förderkriterien und -verfahren im Rahmen von InvestEU und des EIF, insbesondere in weniger entwickelten und ländlichen Regionen, was mit einer verstärkten technischen Hilfe einhergehen muss; fordert ferner, dass die Mittel auf der Grundlage von Effizienz, wirtschaftlicher Tragfähigkeit und messbarer Wirkung zugewiesen und dass geeignete Ex-post-Bewertungen durchgeführt werden, um eine effiziente Nutzung der Ressourcen und die Mobilisierung privater Investitionen sicherzustellen;

13. Recalls that cleantech can contribute to strengthening EU sovereignty and competitiveness; welcomes the EIB’s alignment with the EU sustainable finance framework, including the integration of the EU Taxonomy criteria; calls for continued investments with a clear and measurable impact on emissions reduction; stresses the need for investments in climate adaptation and resilience; encourages investments in research and development, as well as in innovative technologies for climate preparedness; welcomes the agreement between the EIB and EEA to deepen their collaboration on biodiversity and climate actions; expects the EIB to leverage its technical assistance and advisory services, in particular to support projects delivering affordable access to renewable energy, with a focus on reducing energy prices and ensuring the security of energy supply, including for vulnerable households;

Finanzierung der Energieversorgungssicherheit und der sicheren Versorgung mit kritischen Rohstoffen im Sinne der industriellen Wettbewerbsfähigkeit

14. Notes that the EIB delivered EUR 16 billion in financing for small businesses and start-ups in 2025; underlines that improving access to finance, in particular to risk capital, private equity and scale-up funding, is crucial to support the growth and internationalisation of competitive European firms; calls for efforts to be stepped up to close the financing gap for high-growth companies and to foster a more dynamic and integrated European capital market; is of the opinion that efforts to mobilise additional resources for SMEs and scale-ups should be strengthened to ensure that they can compete globally; calls on the EIB to increase its financing for SMEs across the Union; encourages the EIF to launch more initiatives to support start-ups and scale-ups;

16. betont, dass vorhersehbare und erschwingliche Energiepreise die Grundlage für die Wettbewerbsfähigkeit der Industrie bilden; weist darauf hin, dass die Volatilität auf den Energiemärkten aufgrund von geopolitischen Herausforderungen und Versorgungsengpässen nach wie vor ein strukturelles Risiko für die Wirtschaft der EU darstellt; stellt fest, dass die EIB im Jahr 2026 den Schwerpunkt auf die Stärkung von Wettbewerbsfähigkeit und Sicherheit legt; fordert die EIB auf, Energieinfrastrukturvorhaben zu unterstützen, einschließlich derjenigen, die im Rahmen der Fazilität „Connecting Europe“ finanziert werden, um die Energiepreise für Haushalte und Unternehmen zu senken und die Energieversorgung zu verbessern;

15. Calls on the EIB to further simplify and accelerate application and approval procedures, reduce administrative burdens, and strengthen support for small beneficiaries, including local and regional authorities, municipalities, SMEs and start-ups, by ensuring that prerequisites and reporting requirements are proportionate to the allocation value and/or the size of the beneficiary, without compromising financial standards, and to allocate funding on the basis of efficiency, economic viability and measurable impact; calls in particular, for improved access to financing for SMEs and start-ups, including through simplified eligibility criteria and procedures under InvestEU and the EIF, especially in less developed and rural regions, complemented by enhanced technical assistance; further calls for funding to be allocated on the basis of efficiency, economic viability and measurable impact, and for proportionate ex post evaluations to ensure the effective use of resources and the crowding-in of private investment; expresses concern that disproportionate environmental, social and governance reporting requirements imposed on beneficiaries deter economically viable projects and place European businesses at a competitive disadvantage, and calls on the EIB to review these requirements to ensure proportionality;

17. stellt mit Zufriedenheit fest, dass die EIB im Jahr 2025 Finanzierungen in Höhe von 33 Mrd. EUR für die Energieversorgungssicherheit in Europa verzeichnet hat, durch die Gesamtinvestitionen in Höhe von 108 Mrd. EUR unterstützt wurden, darunter 11 Mrd. EUR für erneuerbare Energieträger im Jahr 2025; fordert, dass die klima- und energiepolitischen Maßnahmen pragmatisch umgesetzt werden, um unter anderem im Einklang mit der EU-Taxonomie und mit Blick auf messbare wirtschaftliche Auswirkungen die Finanzierung kosteneffizienter Lösungen sicherzustellen, in deren Rahmen für erschwingliche Energie, strategische Unabhängigkeit, Systemzuverlässigkeit und Infrastrukturentwicklung gesorgt wird; weist darauf hin, dass ein gerechter Übergang als eine der Säulen des EIB-Klimafahrplans fungiert, und begrüßt die Bemühungen der EIB, sicherzustellen, dass der Übergang zu einer CO2-armen Wirtschaft sozial gerecht und nachhaltig verläuft und dabei niemand zurückgelassen wird;

Financing energy security and the secure supply of critical raw materials for industrial competitiveness

18. hebt hervor, dass die Versorgungssicherheit bei kritischen Rohstoffen für den ökologischen und digitalen Wandel, den Verteidigungsbereich und die industrielle Basis der EU generell von entscheidender Bedeutung ist; weist auf die Rolle der EIB in der Europäischen Rohstoffallianz und bei dem Bestreben der EU hin, bei der Versorgung mit kritischen Rohstoffen unabhängiger zu werden; betont, dass mit Blick auf kritische Rohstoffe ein Kreislaufwirtschaftskonzept auf der Grundlage von Wiederverwertung und Wiederverwendung wichtig ist, um die Abhängigkeit der EU von Drittländern zu verringern und ihre strategische Unabhängigkeit zu stärken; fordert die EIB deshalb auf, mehr in den Sektor kritischer Rohstoffe zu investieren, um die Resilienz im Bereich der Rohstoffe zu erhöhen, wobei ein besonderer Schwerpunkt auf der Erreichung der in der Verordnung zu kritischen Rohstoffen2 genannten Ziele zu legen ist, die im Abbau, in der Wiederverwertung und der Verarbeitung von Sekundärrohstoffen liegen;

16. Highlights that industrial competitiveness is built on predictable and affordable energy prices; recalls that energy volatility remains a structural risk for the EU’s economy owing to geopolitical challenges and supply constraints; notes the EIB’s focus in 2026 on strengthening competitiveness and security; calls for the EIB to support energy infrastructure projects, including those financed under the Connecting Europe Facility, to alleviate energy prices for households and businesses and enhance energy supply;

19. fordert eine stärkere Koordinierung auf EU-Ebene in Bezug auf kritische Rohstoffe, einschließlich einer engeren Zusammenarbeit zwischen der EIB, Exportkreditagenturen und anderen öffentlichen Finanzinstituten; stellt fest, dass die EU hinter Wettbewerbern wie Kanada, den Vereinigten Staaten und Australien zurückbleibt, die stärker koordinierte ressortübergreifende Finanzierungskonzepte verfolgen; betont, dass bei sämtlichen unterstützten Projekten im Zusammenhang mit kritischen Rohstoffen hohen Umwelt- und Sozialstandards nachgekommen werden muss; fordert die EIB auf, die Transparenz bei der Auswahl und Finanzierung von Projekten zu verbessern, die alle Stufen der Wertschöpfungskette für strategische Rohstoffe abdecken, wie dies auch in der Verordnung zu kritischen Rohstoffen festgelegt ist;

17. Notes with satisfaction that in 2025, the EIB recorded EUR 33 billion in financing for Europe’s energy security, supporting EUR 108 billion in total investment, including EUR 11 billion for renewable energy sources in 2025; calls for climate and energy policies to be implemented in a pragmatic manner, ensuring the financing of cost-effective solutions, in line with the EU Taxonomy and guided by measurable economic impacts that guarantee affordable energy, strategic independence and system reliability and infrastructure development; recalls that a just transition is one of the pillars of the EIB climate roadmap, and welcomes EIB efforts towards ensuring that the shift towards a low-carbon economy is socially fair and sustainable, leaving no one behind;

Verteidigung und auswärtiges Handeln

18. Highlights that the security of supply of critical raw materials (CRM) is crucial for the green and digital transitions, the defence sector and the EU industrial base in general; recalls the role played by the EIB in the European Raw Materials Alliance and the Union’s aim of becoming more autonomous as regards the CRM supply; emphasises the importance of a circular economy approach to CRM, based on recycling and reuse, in order to reduce the EU’s dependence on third countries and boost its strategic autonomy; calls, therefore, on the EIB to invest more in the CRM sector to enhance resilience in raw materials with a particular focus on achieving the goals of the CRM Act, namely the extraction, recycling and processing of secondary raw materials;

20. unterstützt den Aktionsplan der EIB vom März 2025, in dem es um die Stärkung der Sicherheits- und Verteidigungsfähigkeiten Europas geht; begrüßt die zusätzlichen 4 Mrd. EUR an neuen Finanzierungen, was fast 5 % der Gesamtinvestitionen der EIB in der EU entspricht; weist darauf hin, dass sich die kurz- und mittelfristigen Prioritäten der EU verschoben haben, was die nationalen Haushalte hinsichtlich der Investitionen in Verteidigung und Sicherheit erheblich belastet; betont, dass die EIB angesichts ihres Auftrags, die Ziele der Union zu unterstützen, ihr Engagement in diesen strategischen Branchen weiter verstärken und zugleich ihr AAA-Rating aufrechterhalten sollte; merkt an, dass die finanzielle Unterstützung der EIB für militärische Mobilität, strategische Infrastruktur und fortschrittliche Technologien zu den wichtigsten Faktoren gehört, um die Marktintegration voranzutreiben und gemeinsame europäische Interessen zu stärken; begrüßt die aktualisierten Förderkriterien, mit denen die Unterstützung für kleine und mittlere Unternehmen sowie für Start-up-Unternehmen durch maßgeschneiderte Finanzierungsinstrumente wie Venture Debt, Beteiligungsinvestitionen und spezielle Kreditlinien verbessert wird; stellt fest, dass im Rahmen der Verteidigungsausgaben für strategische Kohärenz und einen ausgewogenen Ansatz gesorgt werden sollte, was nicht zu Lasten von Sozial- und Umweltausgaben oder langjährigen Maßnahmen der Union gehen darf;

19. Calls for stronger EU-level coordination on critical raw materials, including closer cooperation between the EIB, export credit agencies and other public financial institutions; notes that the EU is lagging behind competitors such as Canada, the United States and Australia, which apply more coordinated ‘whole-of-government’ financing approaches; stresses that all supported CRM-related projects must meet high environmental and social standards; calls on the EIB to improve transparency in the selection and financing projects that cover all the stages of CRM as defined by the CRM Act;

21. weist darauf hin, dass bestimmte strategische Sektoren in der Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie nach wie vor mit Finanzierungsbeschränkungen seitens der EIB belegt sind; stellt fest, dass trotz des Beschlusses der EIB vom 21. März 2025, die Förderfähigkeit auszuweiten, nach wie vor Hindernisse bestehen, die die vollständige Mobilisierung von privatem Kapital zur Förderung der europäischen Sicherheit behindern; fordert den Rat der Gouverneure der EIB auf, die Verfahren der EIB in Bezug auf die Kreditvergabe an die Verteidigungsindustrie im Einklang mit den Schlussfolgerungen des Europäischen Rates vom 6. März 2025 weiter anzupassen;

Defence and external action

22. hebt die wichtige Rolle der EU und der EIB beim Aufbau von für beide Seiten vorteilhaften Wirtschaftspartnerschaften mit Drittländern hervor, die für die Stellung Europas auf der Weltbühne von entscheidender Bedeutung sind, wenn es darum geht, das regelbasierte multilaterale System, nachhaltige Entwicklung, Demokratie, Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit zu fördern sowie widerstandsfähige Lieferketten und eine nachhaltige Infrastruktur zu stärken; betont, dass die EIB die Zivilgesellschaft und die Gemeinschaften vor Ort systematisch in alle Phasen der Projektgestaltung, -umsetzung und -bewertung einbeziehen muss, damit die Projekte von Global Gateway den lokalen Bedürfnissen entsprechen und substanzielle Ergebnisse im Bereich der Entwicklung liefern; stellt fest, dass die EIB Global eine zentrale Rolle dabei spielt, im Rahmen der Global-Gateway-Initiative Investitionen in nachhaltige Entwicklung zu mobilisieren, und dass sie ihr Ziel von 100 Mrd. EUR im Jahr 2025 übertroffen hat, sodass die wirtschaftlichen Interessen Europas und der Marktzugang in einem wettbewerbsorientierten globalen Umfeld gestärkt werden konnten;

20. Supports the March 2025 EIB Action Plan on strengthening Europe’s security and defence capabilities; welcomes the additional EUR 4 billion in new financing, which represents close to 5 % of total EIB investments in the EU; recalls the shift in short- and medium-term EU priorities, which has placed significant pressure on national budgets with regard to defence and security investments; stresses that, given the EIB mandate to support Union objectives, the EIB should further scale up its engagement in these strategic sectors, while safeguarding its AAA rating; notes that the EIB’s financial support for military mobility, strategic infrastructure and advanced technologies is one of the key factors in driving market integration and reinforcing common European interests; welcomes the updated eligibility criteria enhancing support for small and medium-sized enterprises and start-ups through tailored financial instruments such as venture debt, equity investments and dedicated credit lines; notes that defence spending should ensure strategic coherence and a balanced approach, and should not undermine social and environmental spending or long-standing Union policies;

23. begrüßt nachdrücklich die anhaltende Unterstützung der EIB bei der Durchführung und Stärkung von Maßnahmen im öffentlichen und privaten Sektor in der Ukraine und bei der Förderung des Handels, der Infrastruktur und der regionalen Integration in ganz Afrika, um die Beziehungen zu Europa zu vertiefen; betont, dass die Unterstützung durch die EIB und die EU allein nicht ausreicht, um den Finanzierungsbedarf der Ukraine zu decken;

21. Recalls that certain strategic sectors within the defence and security industry continue to face EIB funding restrictions; notes that despite the EIB’s decision of 21 March 2025 to expand eligibility, residual barriers remain and hinder the full mobilisation of private capital to support European security; calls on the EIB’s Board of Governors to continue to adapt the EIB’s practices with regard to lending to the defence industry, as stated in the European Council conclusions of 6 March 2025;

24. ist besorgt darüber, dass die Verschuldung in Schwellen- und Entwicklungsländern rapide zunimmt und die Fremdkapitalkosten steigen, während globale Schocks immer häufiger auftreten und die Staatsverschuldung in diesen Ländern so hoch ist wie seit 55 Jahren nicht mehr; hebt die wichtige Rolle der EIB bei Finanzierungen hervor; begrüßt die Rolle anderer multilateraler Institutionen, die dabei mitwirken, untragbare Schuldenlasten abzubauen;

22. Highlights the important role of the EU and the EIB in building mutually beneficial economic partnerships with non-EU countries, which are crucial to the EU’ global position of promoting a rules-based multilateral system, sustainable development, democracy, human rights, and the rule of law and strengthening resilient supply chains and sustainable infrastructure; emphasises the need for the EIB to systematically involve civil society and local communities at all stages of project design, implementation, and evaluation to ensure that Global Gateway projects are responsive to local needs and deliver meaningful developmental results; notes EIB Global’s crucial role in mobilising investment in sustainable development under the Global Gateway initiative, and that it exceeded its EUR 100 billion goal in 2025, thereby reinforcing Europe’s economic interests and market access in a competitive global environment;

25. bekräftigt seine Forderung an die EIB Global, Mischfinanzierungsmaßnahmen auf Gebiete zu beschränken, in denen dadurch ein Mehrwert für die lokale Wirtschaft geschaffen werden kann, wobei es die Verdrängung von privatem Kapital zu verhindern gilt, und dafür zu sorgen, dass Mischfinanzierungen nicht für grundlegende öffentliche Dienstleistungen, insbesondere für das Gesundheits- und Bildungswesen sowie für den Sozialschutz, eingesetzt werden; weist darauf hin, dass sich die EIB-Investitionen in diesem Bereich an den entwicklungspolitischen Zielen der EU, insbesondere an dem Ziel der Verbesserung des allgemeinen und bezahlbaren Zugangs zur Gesundheitsversorgung, orientieren sollten, um bessere gesundheitliche Ergebnisse für alle zu erzielen;

23. Greatly welcomes the EIB’s continued support in delivering and strengthening public and private sector operations in Ukraine and in supporting pan-African trade, infrastructure and regional integration, to strengthen ties with Europe; underlines that EIB and EU support alone is not enough to address Ukraine’s financing needs;

Unterstützung für Kohäsion, Landwirtschaft und Wohnungsbau

24. Is concerned about rapidly rising debt levels and higher borrowing costs in emerging markets and developing economies at a time when global shocks have become more frequent and government debt among such countries has climbed to a 55-year high; highlights the important role of the EIB in providing funding; welcomes the role of other multilateral institutions in helping to alleviate unsustainable debt burdens;

26. stellt fest, dass die EIB im Jahr 2025 mit etwa der Hälfte ihrer Finanzmittel Investitionen in den weniger entwickelten Regionen der EU unterstützt hat und dass 3 Mrd. EUR für die Landwirtschaft und die Bioökonomie bereitgestellt wurden; fordert die EIB auf, die Zusammenarbeit mit nationalen Förderbanken und regionalen Finanzinstituten zu vertiefen, um die territoriale Wirkung der Unionsmittel zu maximieren und regionale Investitionsunterschiede zu verringern; fordert, dass Mischfinanzierungen genutzt werden, indem EU-Kohäsionsfonds mit EIB-Instrumenten kombiniert werden; betont, dass die Sicherstellung des Zugangs zu direkter Finanzierung in allen Regionen wesentlich ist, um die wirtschaftliche Konvergenz voranzutreiben und den wirtschaftlichen und territorialen Zusammenhalt zu fördern, und dass sich dies zusammen mit der Stärkung der Ernährungssicherheit für die strategische Autonomie der EU als entscheidend erweist; fordert die EIB auf, planbare und ausreichende Finanzmittel für Junglandwirte zu mobilisieren;

25. Reiterates its call for EIB Global to limit blending operations to areas where they can add value to the local economy while avoiding the crowding out of private capital and to ensure that blended finance is not used for essential public services, particularly health, education and social protection; recalls that EU development policy goals, and in particular the goal of enhancing universal and affordable access to healthcare, should guide EIB investments in this field, to ensure better health outcomes for all;

27. fordert, dass die Unterstützung der EIB-Gruppe für die Landwirtschaft und die Kohäsionspolitik aufrechterhalten wird, auch im Wege einer verstärkten Inanspruchnahme von Finanzierungsinstrumenten zur Hebelung von EU-Finanzhilfen und zur Schaffung von Anreizen für private Investitionen; unterstreicht den Mehrwert einer angemessenen Finanzierung der gemeinsam von der EIB und der Kommission bereitgestellten technischen Hilfe für die Durchführungsbehörden, um dazu beizutragen, eine zeitnahe Umsetzung und die Zusätzlichkeit der Investitionen sicherzustellen, insbesondere durch den Aufbau von Verwaltungskapazitäten und die Entwicklung von Investitionspipelines; fordert, dass Mischfinanzierungen verstärkt eingesetzt werden, um unterversorgte Regionen und Kohäsionsregionen durch die Zusammenlegung von Struktur- und Investitionsfonds der EU mit anderen Instrumenten gezielt zu unterstützen;

26. Calls on the Member States to amend the EIB’s exclusion list in order to enable the financing of weapons and ammunition beyond mere dual-use technologies, thereby contributing to the development of the European defence industry;

28. begrüßt die Bemühungen der EIB-Gruppe bei der Finanzierung von Sozialwohnungsprojekten in der gesamten Union; fordert die Bank auf, ihre Maßnahmen zur Verbesserung des Zugangs zu bezahlbarem Wohnraum angesichts der sich verschärfenden Wohnungskrise in Europa zu verstärken; legt der EIB nahe, mit anderen europäischen öffentlichen Investitionsbanken, lokalen öffentlichen Finanzinstituten, lokalen Gebietskörperschaften, Sozial- und Wohnungsbaugenossenschaften sowie Gemeinden zusammenzuarbeiten, um Wohnraumlösungen zu finanzieren und angesichts der Krise der Lebenshaltungskosten langfristige Lösungen aufzuzeigen;

27. Stresses that the EIB’s lending in non-EU countries should reinforce the EU’s external priorities; calls on the EIB to include effective cooperation by partner countries on migration management, including the readmission and return of migrants who have no legal right to stay in the EU, as a relevant criterion within its external lending framework for non-EU countries;

29. begrüßt die Bemühungen der EIB, Projekte zu unterstützen, die zur Umsetzung der Europäischen Säule sozialer Rechte und der Ziele der Vereinten Nationen für nachhaltige Entwicklung beitragen; fordert die EIB auf, die Gewichtung der Sozialleistungen bei Projektbewertungen zu erhöhen, um langfristige erschwingliche Lösungen zu finden;

Support for cohesion, agriculture and housing

Transparenz und Rechenschaftspflicht

28. Notes that in 2025, approximately half of the EIB’s financing supported investment in the EU’s less developed regions and EUR 3 billion were allocated to agriculture and the bioeconomy; encourages the EIB to deepen cooperation with national promotional banks and regional financial institutions in order to maximise the territorial impact of Union funding and reduce regional investment disparities; calls for the use of blended finance by combining EU cohesion funds with EIB instruments; emphasises that ensuring access to direct financing in all regions is essential to foster economic convergence and promote economic and territorial cohesion and that, together with reinforcing food security, this is crucial for the EU’s strategic autonomy; calls for the EIB to mobilise predictable and sufficient funding for young farmers;

30. weist erneut darauf hin, dass die Mittel der EIB öffentliche Gelder sind und immer der öffentlichen Kontrolle und der Rechenschaftspflicht gegenüber der Öffentlichkeit unterliegen sollten, insbesondere wenn sie durch EU-Garantien oder EU-Haushaltsmittel abgesichert sind; bekräftigt seine Forderung nach einem strukturierten interinstitutionellen Rahmen, durch den eine verstärkte parlamentarische Kontrolle, ein verbesserter Zugang zu Informationen und die Möglichkeit für das Parlament, Einfluss auf die strategischen Leitlinien der EIB zu nehmen, sichergestellt werden; nimmt die Fortschritte beim Foreign Direct Investment Transparency Index 2025 zur Kenntnis, fordert jedoch weitere Verbesserungen; betont, dass eine verantwortungsvolle Fiskalpolitik und eine effiziente Verwendung der Mittel vonnöten sind, um das Geld der Steuerzahler zu schützen; stellt fest, dass verstärkte Berichterstattungsmechanismen für eine wirksame parlamentarische Kontrolle maßgeblich sind;

29. Calls for preserving the EIB Group’s support to agriculture and cohesion policy, including the wider use of financial instruments to leverage EU grants and attract private investment; highlights the value added of adequate financing for joint EIB-Commission technical assistance to implementing authorities to help ensure the timely implementation and additionality of investments, in particular through building administrative capacity and developing investment pipelines; calls for expanded use of blended finance to target underserved and cohesion regions by combining EU structural and investment funds with other instruments;

31. betont, wie wichtig es ist, dass die EIB dafür sorgt, dass finanzierte Projekte zurückverfolgt werden können; betont, dass die EIB zeitnah nähere Informationen zu ihren Projekten, einschließlich der Beweggründe und des Kontexts dieser Projekte, eine Erläuterung, wie diese an den gemeinsamen Prioritäten der EU ausgerichtet sind, und Angaben zu den tatsächlichen Empfängern aus der Wirtschaft veröffentlichen sollte, wobei klar hervorgehen muss, welche Projekte aus dem EU-Haushalt unterstützt werden; begrüßt die Entscheidung der EIB, im Anschluss an eine Untersuchung der Bürgerbeauftragten ihre Umwelt- und Sozialverträglichkeitsprüfungen für Projekte außerhalb der EU, die voraussichtlich erhebliche Auswirkungen in diesen Gebieten haben, proaktiv zu veröffentlichen;

30. Welcomes the efforts of the EIB Group in financing social housing projects across the Union; calls on the Bank to step up its activities in improving access to affordable housing in light of the growing housing crisis in Europe; encourages the EIB to collaborate with other European public investment banks, local public financial institutions, local governments, cooperative and social housing companies, and municipalities to finance housing solutions and provide long-term solutions to the cost of living crisis;

32. betont, dass gegebenenfalls sorgfältig konzipierte befristete Garantien anstelle von Zuschüssen eingesetzt werden sollten, um die direkten Auswirkungen auf den Haushalt zu begrenzen und die Mobilisierung von privatem Kapital zu begünstigen; weist darauf hin, dass Garantien ein konkretes haushaltspolitisches Risiko darstellen und der gleichen Disziplin unterliegen sollten wie direkte Ausgaben; betont, dass Garantien nur dann eingesetzt werden dürfen, wenn sie mit einem hohen Maß an Transparenz, demokratischer Kontrolle und angemessenen Mechanismen zur Risikobewertung einhergehen; betont, dass private Investoren weiterhin den Großteil des wirtschaftlichen Risikos tragen sollten, während die Beteiligung der EIB auch künftig begrenzt, klar umrissen und befristet sein sollte, wobei der Schwerpunkt auf Risiken liegen sollte, die von privaten Marktteilnehmern nicht getragen werden können, sowie auf der Minderung projektspezifischer Risiken; fordert die EIB auf, Mischfinanzierungsmaßnahmen auf Gebiete zu beschränken, in denen sie einen Mehrwert für die lokale Wirtschaft schaffen können, und gleichzeitig eine Verdrängung von privatem Kapital zu vermeiden;

31. Welcomes the EIB’s efforts in supporting projects that deliver on the implementation of the European Pillar of Social Rights and the UN Sustainable Development Goals; invites the EIB to increase the weighting of social benefits in project appraisals in order to provide affordable long-term solutions;

33. hebt die insgesamt hohen Betriebskosten der EIB hervor; fordert daher, dass geeignete Maßnahmen zur Risikominderung ermittelt werden, um die Kosteneffizienz zu verbessern und gleichzeitig die operative Wirksamkeit der Bank sicherzustellen;

Transparency and accountability

34. stellt fest, dass die EIB-Gruppe einem dualen System unterliegt, in dessen Rahmen die aus dem EU-Haushalt finanzierten Operationen indirekt von der Kommission und dem Europäischen Rechnungshof sowie vom Parlament im Rahmen seines Beschlusses über die Entlastung für den EU-Haushalt kontrolliert werden, während die Operationen, die aus den aus den Mitgliedstaaten stammenden Eigenmitteln der EIB finanziert werden (mehr als drei Viertel der EIB-Operationen), weitgehend keiner systematischen externen Prüfung oder Kontrolle durch die nationalen Parlamente oder durch das Europäische Parlament unterliegen; stellt fest, dass die EIB über eine engmaschige interne Rechenschaftsarchitektur sowie über einen externen Prüfer verfügt, der die Tätigkeiten und das Rechnungslegungssystem der EIB beaufsichtigt; ist ebenfalls der Ansicht, dass diese Struktur weitgehend internationalen Gepflogenheiten entspricht; stellt fest, dass die Berichterstattung an das Europäische Parlament sporadisch erfolgt, dass sich die Zusammenarbeit mit der Europäischen Bürgerbeauftragten verlagert hat und dass die Rolle des Rechnungshofs durch die geltenden Vorschriften und Durchführungsbestimmungen eingeschränkt ist; betont, dass die EIB konkrete Maßnahmen ergreifen muss, um diese Missstände zu beheben, wie dies bereits in früheren Entschließungen des Parlaments gefordert wurde, wobei die europäische Haushalts- und Entlastungsbehörde ihre Bereitschaft zum Dialog und zur Zusammenarbeit bekundet hat; fordert die EIB auf, die obersten Prüfbehörden der Mitgliedstaaten aktiv in diesen Prozess einzubeziehen, um die Rechenschaftspflicht für Maßnahmen sicherzustellen, die derzeit nicht in den Zuständigkeitsbereich des Rechnungshofs fallen, und um für eine solide Rechenschaftspflicht und Aufsicht zu sorgen;

32. Recalls that EIB funds are public money and should always be subject to public scrutiny and accountability, especially where backed by EU guarantees or EU budgetary funds; reiterates its call for a structured interinstitutional framework ensuring enhanced parliamentary oversight, improved access to information and the possibility for Parliament to provide input on the EIB’s strategic orientations; notes progress in the 2025 Foreign Direct Investment Transparency Index but calls for further improvements; stresses the need for fiscal responsibility and the efficient use of funds to protect taxpayers’ money; notes that strengthened reporting mechanisms are essential for effective parliamentary scrutiny;

35. ist besorgt darüber, dass derzeit gegen einen ehemaligen EIB-Präsidenten Ermittlungen wegen Korruption laufen; erwartet, dass die Europäische Staatsanwaltschaft und das Europäische Amt für Betrugsbekämpfung den Fall gründlich untersuchen, und geht davon aus, dass die Angelegenheit vollständig aufgeklärt wird; weist darauf hin, dass jegliches Vergehen und jegliche missbräuchliche Verwendung öffentlicher Mittel streng bestraft werden sollten;

33. Highlights the importance of the EIB’s ensuring the traceability of projects funded; stresses that the EIB should publish, in a timely manner, more detailed information regarding its projects, including their rationale and context, an explanation of how they align with the EU’s common priorities and information on the actual receiving economic operators, clearly highlighting which projects are supported by the EU budget; welcomes the EIB’s decision, following an Ombudsman inquiry, to start proactively publishing its environmental and social assessments of projects located outside the EU that are likely to have a significant impact in those areas;

36. fordert, dass die Menschenrechtspolitik der EIB gestärkt wird; betont, dass von unabhängigen Sachverständigen Umwelt- und Sozialverträglichkeitsprüfungen durchgeführt und unabhängige Überprüfungsmechanismen eingeführt werden sollten, um die von EIB-Kunden durchgeführte Selbstüberwachung und Selbstberichterstattung zu prüfen;

34. Stresses that carefully designed temporary guarantees should be used, where appropriate, rather than grants, limiting direct budgetary impact and favouring the crowding-in of private capital; recalls that guarantees represent a real fiscal risk and should be subject to the same discipline as direct expenditure; underlines the fact that the use of guarantees must be accompanied by a high degree of transparency, democratic oversight and proper risk assessment mechanisms; stresses that private investors should retain the primary exposure to commercial risk, while the EIB’s intervention should remain limited, clearly defined and temporary, focusing on risks not bearable by private market participants and on ensuring project-specific risk mitigation; calls for the EIB to limit blending operations to areas where they can add value to the local economy while avoiding the crowding-out of private capital;

37. erkennt die Bemühungen der EIB an, die Verwaltungsverfahren im Anschluss an die interne Umfrage der EIB aus dem Jahr 2023 zu verbessern; fordert, dass die Grundsätze der EIB in Bezug auf Vielfalt, Gleichheit und Inklusion weiterhin umgesetzt werden und dass unverändert darauf hingewirkt wird, das Ziel, bis Ende 2026 mindestens 40 % der Führungspositionen mit Frauen zu besetzen, zu verwirklichen;

35. Stresses the overall high operational costs of the EIB; calls, therefore, for the identification of appropriate mitigation measures, with a view to enhancing cost-efficiency while safeguarding the Bank’s operational effectiveness;

38. fordert die EIB erneut auf, die Arbeitsteilung im Verwaltungsausschuss umgehend zu überprüfen und insbesondere sicherzustellen, dass die Vizepräsidenten der EIB angesichts eines klaren Risikos von Interessenkonflikten bei Projekten, die von ihren Heimatländern ausgehen, niemals die Leitung übernehmen, selbst wenn der Verwaltungsausschuss die gemeinsame Verantwortung für ihre Entscheidungen übernimmt; weist darauf hin, dass zu dieser Frage zahlreiche Empfehlungen der EU-Organe vorliegen;

36. Notes that the EIB Group operates under a dual regime under which EU budget-backed operations are indirectly scrutinised by the Commission and the ECA, and by Parliament in its decision on the discharge of the EU budget, while operations financed from the EIB’s own resources stemming from the Member States – more than three quarters of EIB operations – fall largely outside systematic external audit and scrutiny by national parliaments and the European Parliament; notes that the EIB has a dense internal accountability architecture and that an external auditor provides oversight of the EIB’s operations and accounting system; agrees that this structure is broadly in line with international practices; notes that reporting to the European Parliament is occasional, that cooperation with the European Ombudsman has shifted and that the ECA’s role is limited by the current rules and implementing arrangements; highlights the need for tangible actions by the EIB to address this situation, in line with the previous calls included in Parliament’s resolutions and the availability for dialogue and cooperation expressed by the European budgetary and discharge authority; calls on the EIB to actively involve national supreme audit institutions in this process to ensure accountability for operations not currently covered by the ECA and to guarantee robust accountability and oversight;

39. begrüßt, dass sich die EIB im Jahr 2025 nach wiederholten Forderungen des Parlaments bereit erklärt hat, Verhandlungen im Hinblick auf eine sogenannte Vereinbarung über eine verstärkte Zusammenarbeit mit dem Parlament aufzunehmen; begrüßt ferner das gemeinsame Verständnis, dass die Verhandlungen zeitnah abgeschlossen werden sollten; betont, dass durch eine solche „Vereinbarung“ das Zusammenspiel zwischen Parlament und EIB formalisiert und gestärkt würde und dass auf diese Weise ein beiderseitiges Eintreten für eine engere Zusammenarbeit zum Ausdruck käme; stellt fest, dass der Mehrwert solcher Vereinbarungen durch die Umsetzung vergleichbarer Vereinbarungen belegt wird, die zwischen dem Parlament und anderen Organen und Einrichtungen der Union oder zwischenstaatlichen Organisationen geschlossen wurden;

37. Takes note of the internal oversight role of the EIB Audit Committee; points out that no external prudential oversight in accordance with internationally accepted supervisory standards is carried out, except in the area of liquidity management; encourages the EIB’s Board of Governors, given the size, complexity and specificities of the EIB business model, to establish appropriate arrangements to comply with the highest standards of external prudential oversight, while considering the necessary adaptations derived from the EIB’s unique business model;

38. Is concerned by the ongoing corruption probe against a former EIB President; expects the European Public Prosecutor’s Office and the European Anti-Fraud Office to thoroughly investigate the case and awaits full clarity on the matter; recalls that any wrongdoing and misuse of public funds should be severely punished;

39. Calls for the the EIB’s human rights policies to be strengthened; stresses that environmental and social impact assessments should be carried out by independent experts, and that independent verification mechanisms should be introduced to oversee the self-monitoring and self-reporting conducted by EIB clients;

40. Acknowledges the EIB’s efforts to improve management practices, following the EIB internal survey of 2023; calls for the continued implementation of the EIB’s principles with regard to diversity, equity and inclusion, including the target of ensuring that at least 40 % of management positions are held by women by the end of 2026;

41. Reiterates its call for the EIB to urgently review the division of labour within the Management Committee, and in particular to ensure that EIB Vice-Presidents never take the lead on projects emanating from their home countries, even if the Management Committee takes collective responsibility for its decisions, in view of the clear risk of conflicts of interest; emphasises that there are numerous recommendations on this matter from EU institutions;

42. Welcomes the fact that in 2025, following repeated calls by Parliament, the EIB made itself available to enter into negotiations with a view to establishing an ‘agreement’ on enhanced cooperation between Parliament and the EIB; further welcomes the shared understanding that negotiations should be concluded in a timely manner; underlines that such an ‘agreement’ will formalise and strengthen interactions between Parliament and the EIB, thereby reflecting a mutual commitment to closer cooperation; notes that the added value of such agreements is attested to by the implementation of comparable agreements concluded between Parliament and other Union institutions and bodies or intergovernmental organisations;

°

° °

40. beauftragt seine Präsidentin, diese Entschließung dem Rat und der Kommission zu übermitteln.

43. Instructs its President to forward this resolution to the Council and the Commission.

BEGRÜNDUNG

In dem Bericht werden die strategischen Prioritäten der EIB für den Zeitraum 2024-2027 positiv bewertet, die in hohem Maße auf die wichtigsten politischen Ziele der EU abgestimmt sind und in denen sich die Bereitschaft der Bank zeigt, sich an sich entwickelnde politische Strategien anzupassen und zugleich an den langfristigen Zielen festzuhalten.

Vor dem Hintergrund zahlreicher interner Herausforderungen, des Bedarfs an künftigen Investitionen und wachsender geopolitischer Spannungen wird die EIB nachdrücklich aufgefordert, eine größere Rolle bei der Deckung des Investitionsbedarfs Europas und der Finanzierung gemeinsamer EU-Prioritäten, insbesondere im Bereich der Verteidigungspolitik, zu spielen. Die EIB-Gruppe ist im Hinblick auf die Mobilisierung privater und öffentlicher Investitionen in ganz Europa eine wichtige Akteurin, und es ist von entscheidender Bedeutung, das Potenzial der Bank zur Erschließung von Investitionen in möglichst großem Umfang auszuschöpfen.

Im diesjährigen Jahresbericht liegt der Schwerpunkt auf den folgenden Hauptthemen: Schließung der Investitionslücke und Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit und der Innovationskapazitäten Europas, Förderung des digitalen Wandels, Bewältigung der Herausforderungen in den Bereichen Energieinfrastruktur, Kohäsion und Landwirtschaft sowie Rolle der EIB in Bezug auf Nachbarschaft und Global Gateway. Überdies wird in dem Bericht darauf hingewiesen, dass öffentliche Kontrolle und Rechenschaftspflicht gegenüber der Öffentlichkeit vonnöten sind, wobei die EIB ihre Rolle bei der Erschließung privater Ressourcen und der Generierung von Investitionen aufrechterhalten muss.

ANLAGE: ERKLÄRUNG ZU BEITRÄGEN

Der Berichterstatter erklärt unter seiner ausschließlichen Verantwortung, dass er in seinen Bericht keine Beiträge von Interessenvertretern, die in den Anwendungsbereich der Interinstitutionellen Vereinbarung über ein verbindliches Transparenz-Register1 fallen, oder von Vertretern von Behörden von Drittländern, einschließlich ihrer diplomatischen Vertretungen und Botschaften, aufgenommen hat, die gemäß Anlage I Artikel 8 der Geschäftsordnung in dieser Anlage aufgeführt werden müssen.

ANGABEN ZUR ANNAHME IM FEDERFÜHRENDEN AUSSCHUSS

NAMENTLICHE SCHLUSSABSTIMMUNG IM FEDERFÜHRENDEN AUSSCHUSS

Erklärung der benutzten Zeichen:

+ : dafür

- : dagegen

0 : Enthaltung