What changed

PROPOSITION DE RÉSOLUTION DU PARLEMENT EUROPÉEN

P10_TA(2026)0183

sur les perspectives et défis présentés par une stratégie globale en matière d’intelligence artificielle pour le commerce de l’Union

Opportunities and challenges presented by a comprehensive artificial intelligence strategy for EU trade

(2025/2112(INI))

Committee on International Trade

Le Parlement européen,

PE784.156

– vu le règlement (UE) 2024/1689 du Parlement européen et du Conseil du 13 juin 2024 établissant des règles harmonisées concernant l’intelligence artificielle et modifiant les règlements (CE) nº 300/2008, (UE) nº 167/2013, (UE) nº 168/2013, (UE) 2018/858, (UE) 2018/1139 et (UE) 2019/2144 et les directives 2014/90/UE, (UE) 2016/797 et (UE) 2020/1828 (règlement sur l’intelligence artificielle)1,

European Parliament resolution of 20 May 2026 on opportunities and challenges presented by a comprehensive artificial intelligence strategy for EU trade (2025/2112(INI))

– vu le règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE (règlement général sur la protection des données)2,

The European Parliament,

– vu le règlement (UE) 2023/1781 du Parlement européen et du Conseil du 13 septembre 2023 établissant un cadre de mesures pour renforcer l’écosystème européen des semi-conducteurs et modifiant le règlement (UE) 2021/694 (règlement sur les puces)3,

– having regard to Regulation (EU) 2024/1689 of the European Parliament and of the Council of 13 June 2024 laying down harmonised rules on artificial intelligence and amending Regulations (EC) No 300/2008, (EU) No 167/2013, (EU) No 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1139 and (EU) 2019/2144 and Directives 2014/90/EU, (EU) 2016/797 and (EU) 2020/1828 (Artificial Intelligence Act),

– vu le règlement (UE) 2024/1252 du Parlement européen et du Conseil du 11 avril 2024 établissant un cadre visant à garantir un approvisionnement sûr et durable en matières premières critiques et modifiant les règlements (UE) nº 168/2013, (UE) 2018/858, (UE) 2018/1724 et (UE) 2019/1020 (règlement sur les matières premières critiques (CRMA))4,

– having regard to Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (General Data Protection Regulation),

– vu les résultats de la réunion ministérielle sur les minerais critiques, qui s’est tenue à Washington DC le 4 février 2026, et la coopération en cours entre l’Union et les États-Unis visant à diversifier et renforcer les chaînes d’approvisionnement en matières premières critiques sûres et durables, qui sont essentielles à la compétitivité, aux technologies de pointe et à la résilience de l’Union sur les marchés mondiaux,

– having regard to Regulation (EU) 2023/1781 of the European Parliament and of the Council of 13 September 2023 establishing a framework of measures for strengthening Europe’s semiconductor ecosystem and amending Regulation (EU) 2021/694 (Chips Act),

– vu le règlement (UE) 2019/452 du Parlement européen et du Conseil du 19 mars 2019 établissant un cadre pour le filtrage des investissements directs étrangers dans l’Union5,

– having regard to Regulation (EU) 2024/1252 of the European Parliament and of the Council of 11 April 2024 establishing a framework for ensuring a secure and sustainable supply of critical raw materials and amending Regulations (EU) No 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1724 and (EU) 2019/1020 (Critical Raw Materials Act (CRMA))

– vu le règlement (UE) 2023/2675 du Parlement européen et du Conseil du 22 novembre 2023 relatif à la protection de l’Union et de ses États membres contre la coercition économique exercée par des pays tiers6,

– having regard to the outcomes of the Critical Minerals Ministerial in Washington DC on 4 February 2026, and to ongoing EU-US cooperation to diversify and strengthen secure, sustainable critical raw materials supply chains essential for the EU’s competitiveness, advanced technologies and resilience in global markets,

– vu le règlement (UE) 2021/821 du Parlement européen et du Conseil du 20 mai 2021 instituant un régime de l’Union de contrôle des exportations, du courtage, de l’assistance technique, du transit et des transferts en ce qui concerne les biens à double usage7 (le «règlement sur les biens à double usage»),

– having regard to Regulation (EU) 2019/452 of the European Parliament and of the Council of 19 March 2019 establishing a framework for the screening of foreign direct investments into the Union,

– vu la communication de la Commission du 19 novembre 2025 intitulée «Stratégie pour une union des données – Faciliter l’accès aux données pour l’intelligence artificielle» (COM(2025)0835),

– having regard to Regulation (EU) 2023/2675 of the European Parliament and of the Council of 22 November 2023 on the protection of the Union and its Member States from economic coercion by third countries,

– vu la communication de la Commission du 24 janvier 2024 intitulée «Faire progresser la sécurité économique européenne: présentation de cinq nouvelles initiatives» (COM(2024)0024),

– having regard to Regulation (EU) 2021/821 of the European Parliament and of the Council of 20 May 2021 setting up a Union regime for the control of exports, brokering, technical assistance, transit and transfer of dual-use items (Dual-Use Regulation),

– vu la communication conjointe de la Commission et du haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité du 3 décembre 2025 intitulée «Renforcer la sécurité économique de l’UE» (JOIN(2025)0977),

– having regard to the Commission communication of 19 November 2025 entitled ‘Data union strategy – unlocking data for AI’ (COM(2025)0835),

– vu la communication conjointe de la Commission et de la haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité du 5 juin 2025 intitulée «Une stratégie numérique internationale pour l’Union européenne» (JOIN(2025)0140),

– having regard to the Commission communication of 24 January 2024 entitled ‘Advancing European economic security: an introduction to five new initiatives’ (COM(2024)0022), final

– vu la communication de la Commission du 9 avril 2025 sur le plan d’action pour un continent de l’IA (COM(2025)0165),

– having regard to the joint communication from the Commission and the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy of 3 December 2025 entitled ‘Strengthening EU economic security’ (JOIN(2025)0977),

– vu la communication de la Commission du 8 octobre 2025 intitulée «Stratégie pour l’application de l’IA» (COM(2025)0723),

– having regard to the joint communication from the Commission and the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy of 5 June 2025 entitled ‘An International Digital Strategy for the European Union’ (JOIN(2025)0140),

– vu le rapport de Mario Draghi du 9 septembre 2024 intitulé «The future of European competitiveness» (L’avenir de la compétitivité européenne; ci-après dénommé «rapport Draghi»),

– having regard to the Commission communication of 9 April 2025 on the AI Continent Action Plan (COM(2025)0165),

– vu le rapport d’Enrico Letta du 10 avril 2024 intitulé «Much more than a market» (Bien plus qu’un marché; ci-après dénommé «rapport Letta»),

– having regard to the Commission communication of 8 October 2025 entitled ‘Apply AI Strategy’ (COM(2025)0723),

– vu sa résolution du 9 juillet 2025 sur la sécurité des produits et la conformité réglementaire dans le commerce électronique et les importations en provenance de pays tiers8,

– having regard to the report by Mario Draghi of 9 September 2024 entitled ‘The future of European competitiveness’ (Draghi report),

– vu sa résolution du 13 novembre 2025 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord entre l’Union européenne et la République de Singapour sur le commerce numérique9,

– having regard to the report by Enrico Letta of 10 April 2024 entitled ‘Much more than a Market’ (Letta report),

– vu le rôle essentiel que joue l’Organisation mondiale du commerce (OMC) dans la préservation du système commercial multilatéral fondé sur des règles, ainsi que son importance pour le déploiement de technologies émergentes, y compris l’intelligence artificielle, dans le commerce international,

– having regard to its resolution of 9 July 2025 on product safety and regulatory compliance in e-commerce and non-EU imports,

– vu les règles de l’OMC, en particulier les principes de non-discrimination et de transparence concernant les restrictions à l’exportation,

– having regard to its resolution of 13 November 2025 on the draft Council decision on the conclusion of the Agreement on Digital Trade between the European Union and the Republic of Singapore,

– vu l’article 55 de son règlement intérieur,

– having regard to the principal role the World Trade Organization (WTO) plays in upholding a rules-based multilateral trading system, and to its importance for the deployment of emerging technologies including artificial intelligence in international trade,

– vu le rapport de la commission du commerce international (A10-0122/2026),

– having regard to WTO rules, in particular the principles of non-discrimination and of transparency regarding export restrictions,

A. considérant que l’intelligence artificielle (IA) est une technologie à usage général qui remodèle les échanges de biens, de services et de données de l’Union; que l’IA a le potentiel de réduire les coûts d’information et de mise en conformité, de transformer la gestion des chaînes d’approvisionnement et de développer les services fournis par voie numérique; que l’IA et la dynamique de puissance de l’appropriation de la technologie présentent des défis importants et des possibilités de transformation pour la compétitivité commerciale de l’Union; que la politique commerciale de l’Union est essentielle pour garantir une stratégie extérieure globale en matière d’IA qui allie ouverture, transparence et sécurité avec résilience et respect des droits fondamentaux, et soutienne des opérations transfrontalières prévisibles; que l’IA offre d’importantes possibilités d’améliorer l’efficacité et la sécurité des contrôles douaniers et de la surveillance du marché dans l’Union européenne, en luttant contre la fraude, la contrefaçon et les pratiques commerciales déloyales;

– having regard to Rule 55 of its Rules of Procedure,

B. considérant que la diffusion et le déploiement rapides de l’IA contribuent à des changements structurels dans l’organisation, la géographie et la gouvernance du commerce international des services, avec des conséquences pour la compétitivité, l’emploi et le développement; que les solutions d’IA en source ouverte présentent des avantages significatifs, tels que la réduction des coûts, l’amélioration de la confidentialité des données grâce à un déploiement local, la stimulation d’une concurrence saine dans le domaine de l’IA et la diminution de la dépendance à l’égard des fournisseurs hors UE; que ces changements interagissent avec les lacunes existantes en matière de capacités de production, d’infrastructures et de compétences au sein de l’Union et au-delà; que le maintien d’un modèle commercial durable ouvert, résilient et inclusif nécessite une stratégie cohérente et globale pour gérer les changements induits par l’IA; que les relations économiques extérieures de l’Union, y compris avec les partenaires des pays du Sud global, devraient favoriser une adoption inclusive de l’IA et la création de valeur partagée, tout en promouvant un modèle centré sur l’humain fondé sur un principe d’éthique par défaut axé sur la protection de la dignité humaine;

– having regard to the report of the Committee on International Trade (A10-0122/2026),

C. considérant que les flux de données transfrontières et l’accès aux données sont essentiels au développement, à l’entraînement et au déploiement de l’IA, mais qu’ils doivent être examinés avec soin afin de garantir le maintien d’un niveau élevé de protection des données, notamment en ce qui concerne les données à caractère personnel sensibles telles que les données relatives à la santé; que les règles du commerce numérique façonnent de plus en plus la compétitivité de l’IA, ce qui souligne la nécessité de prévoir des dispositions relatives à la coopération réglementaire dans les futurs accords commerciaux et à la modernisation des accords existants; que le cadre de l’Union centré sur l’humain, ancré dans le règlement général sur la protection des données (RGPD) et le règlement sur l’intelligence artificielle, fournit un modèle crédible pour une IA digne de confiance qui, s’il est promu à l’échelle internationale, peut devenir un avantage concurrentiel sur les marchés qui valorisent la transparence et une gouvernance respectueuse des droits; que l’OMC pourrait être l’enceinte appropriée pour mener des discussions multilatérales sur l’IA et le commerce afin de lutter contre les distorsions de concurrence, les obstacles au commerce et les risques de fragmentation réglementaire, garantissant ainsi un commerce numérique prévisible, équitable et respectueux des droits;

A. whereas artificial intelligence (AI) is a general-purpose technology reshaping EU trade across goods, services and data flows; whereas AI has the potential to lower information and compliance costs, transform supply-chain management and expand digitally delivered services; whereas AI and the power dynamics of the ownership of technology present significant challenges and transformative opportunities to the EU’s trade competitiveness; whereas EU trade policy is pivotal to ensuring a holistic external AI strategy that combines openness, transparency and safety with resilience and respect for fundamental rights, and supports predictable cross-border operations; whereas AI presents significant opportunities to enhance the efficiency and security of customs controls and market surveillance in the European Union, combating fraud, counterfeiting and unfair trade practices;

D. considérant que l’utilisation de l’IA reste inégale selon les secteurs, les régions et la taille des entreprises, les avantages profitant aux acteurs qui contrôlent les données, la puissance de calcul et les compétences, ce qui risque de creuser les écarts de productivité et d’exportation pour les petites et moyennes entreprises (PME) et les entreprises adoptant l’IA à un stade ultérieur; que la compétitivité commerciale permise par l’IA dépend de l’accès aux données, de la capacité de calcul, de l’énergie, de la connectivité, des capitaux et des compétences, et que bon nombre de ces facteurs sont influencés par les relations commerciales et d’investissement; que l’Union n’a attiré que 6 % des investissements mondiaux dans les jeunes entreprises d’IA au cours du premier semestre 2024, ce qui crée des dépendances structurelles qui ont une incidence sur les relations commerciales et l’autonomie stratégique européenne; qu’un accès équitable à une infrastructure d’IA est un vecteur critique de la compétitivité des PME, ces dernières étant confrontées à des obstacles importants par rapport aux grandes entreprises, tels que les coûts élevés des ressources informatiques, l’accès limité aux données et la pénurie de talents techniques;

B. whereas the rapid diffusion and deployment of AI is contributing to structural changes in the organisation, geography and governance of international services trade, with implications for competitiveness, employment and development; whereas AI open-source solutions offer significant advantages, including reduced costs and enhanced data privacy via local deployment, contributing to an increase in healthy competition in AI and reduced dependence from non-EU providers; whereas these changes interact with existing gaps in production capacity, infrastructure and skills within the EU and beyond; whereas maintaining an open, resilient and inclusive sustainable trade model requires a coherent and holistic strategy to manage AI-driven change; whereas the EU’s external economic relations, including with partners in the Global South, should support inclusive AI uptake and shared value creation, while promoting a human-centric model based on an ethics-by-default principle focused on supporting human dignity;

E. considérant que l’IA reste une technologie en évolution rapide; qu’une intervention réglementaire prématurée ou excessive risque de nuire à l’innovation, à l’investissement et à la compétitivité; qu’il est essentiel d’adopter une approche proportionnée, fondée sur les risques et favorable à l’innovation;

C. whereas cross-border data flows and access to data are critical for AI development, training and deployment, but need to be examined carefully in order to ensure that a high level of data protection remains guaranteed, notably for sensitive personal data such as health data; whereas digital trade rules increasingly shape AI competitiveness, underlining the need for provisions on regulatory cooperation in future trade agreements and the modernisation of existing ones; whereas the EU’s human-centric framework, anchored in the General Data Protection Regulation (GDPR) and the Artificial Intelligence Act, provides a credible model for trustworthy AI that, if promoted internationally, can become a competitive advantage in markets valuing transparency and rights-respecting governance; whereas the WTO could be the appropriate forum for multilateral discussions on AI and trade to address competitive distortions, trade barriers, and risks of regulatory fragmentation, ensuring predictable, fair, and rights-respecting digital trade;

F. considérant que la chaîne d’approvisionnement de l’IA est fortement concentrée dans un petit nombre de pays et de régions, créant un risque de dépendance pour l’accès à une puissance de calcul critique, aux matières premières et aux semi-conducteurs; que les infrastructures critiques d’IA détenues par des étrangers augmentent le risque d’activités de manipulation de l’information et d’ingérence menées depuis l’étranger; que l’utilisation abusive d’algorithmes peut porter atteinte à la démocratie et aggraver les tensions commerciales géopolitiques actuelles; que l’intensification de la concurrence technologique mondiale, marquée par des modèles de gouvernance de l’IA divergents, une surenchère tarifaire et des contrôles des exportations visant les technologies critiques, accroît le risque que l’accès aux intrants clés de l’IA soit instrumentalisé comme levier géopolitique; que certaines activités d’ingérence extérieure risquent d’affaiblir les normes élevées de l’Union en matière de transparence, de responsabilité et de protection des droits fondamentaux, compromettant ainsi la capacité de l’Union à défendre ses valeurs, à garantir des conditions de concurrence équitables pour les entreprises et à protéger les citoyens contre les risques d’une IA et de technologies numériques non réglementées; que l’Union devrait continuer à défendre ces normes; que l’Union devrait renforcer son autonomie stratégique en diversifiant ses chaînes d’approvisionnement et en approfondissant sa coopération avec des partenaires de confiance qui partagent ses valeurs démocratiques et s’engagent en faveur d’un commerce ouvert et fondé sur des règles;

D. whereas AI use remains uneven across sectors, regions and company sizes, with advantages accruing to actors controlling data, computing power and skills, risking widened productivity and export gaps for small and medium-sized enterprises (SMEs) and companies adopting AI at a later stage; whereas AI-enabled trade competitiveness depends on access to data, computing capacity, energy, connectivity, capital and skills, and many of these factors are influenced by trade and investment relations; whereas the EU attracted only 6 % of global investment in AI start-ups in the first half of 2024, creating structural dependencies which have an impact on trade relations and European strategic autonomy; whereas fair access to AI infrastructure is essential for SMEs to remain competitive, as they face significant hurdles compared to large corporations, including high costs of compute resources, limited data access, and a shortage of technical talent;

G. considérant que le développement et l’adoption de l’IA dépendent de l’accès aux technologies et aux marchés mondiaux, qui sont influencés par les cadres de politique commerciale; que l’OMC soutient le développement et l’adoption de l’IA en favorisant un commerce plus ouvert, transparent et prévisible des biens et services s’appuyant sur l’IA; que les accords existants de l’OMC contribuent déjà de manière significative au développement et à l’adoption de l’IA, notamment l’accord sur les technologies de l’information (ATI), qui réduit les coûts de déploiement du matériel d’IA, l’accord sur les obstacles techniques au commerce (OTC), qui promeut la transparence réglementaire et les normes internationales, l’accord général sur le commerce des services (AGCS), qui facilite le commerce des services liés à l’IA, et l’accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC), qui soutient le développement et la diffusion de l’IA;

E. whereas AI remains a rapidly evolving technology; whereas premature or excessive regulatory intervention risks undermining innovation, investment and competitiveness; whereas a proportionate, risk-based and innovation-friendly approach is essential;

H. considérant que la nature à double usage et la militarisation croissante de l’IA, y compris son déploiement dans des conflits contemporains tels que la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine, accélèrent le passage d’une coopération axée sur la sécurité à une concurrence géoéconomique et sécuritaire axée sur l’IA; que la gouvernance de l’IA, les contrôles des exportations et les normes sont de plus en plus utilisés comme outils d’influence stratégique et de projection de puissance;

F. whereas the AI supply chain is highly concentrated in a small number of countries and regions, creating a risk of dependencies for access to critical computing power, raw materials and semiconductors; whereas foreign-owned critical AI infrastructure increases the risk of foreign information manipulation and interference; whereas the misuse of algorithms can undermine democracy and add to current geopolitical trade tensions; whereas intensifying global technological competition marked by divergent AI governance models, tariff escalation, and export controls on critical technologies, heightens the risk that access to key AI inputs will be used as geopolitical leverage; whereas some external interference risks diluting the EU’s high standards in transparency, accountability, and fundamental rights protection, thereby compromising the Union’s ability to uphold its values, ensure a level playing field for businesses, and protect citizens from the risks of unregulated AI and digital technologies; whereas the EU should continue defending these standards; whereas the EU should strengthen strategic autonomy by diversifying supply chains and deepening cooperation with trusted partners that share democratic values and a commitment to open and rules-based trade;

I. considérant que l’IA peut être utilisée dans les systèmes d’armement et les outils de surveillance de masse; que de telles pratiques soulèveront des inquiétudes majeures en matière d’éthique et de droits de l’homme; que le secrétaire général des Nations unies a appelé à une interdiction mondiale des systèmes d’armes létales autonomes, qui sont en mesure d’ôter des vies sans supervision humaine;

G. whereas AI development and adoption rely on access to global markets and technologies, which are impacted by trade policy frameworks; whereas the WTO supports AI development and adoption by enabling more open, transparent and predictable trade in AI-enabled goods and services; whereas existing WTO agreements already make significant contributions to AI development and adoption, including the Information Technology Agreement, which lowers AI hardware deployment costs, the Agreement on Technical Barriers to Trade (TBT), which promotes regulatory transparency and international standards, the General Agreement on Trade in Services, which facilitates AI-related services trade, and the Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights, which supports AI development and dissemination;

L’IA au service de la facilitation du commerce et de l’application de la réglementation

H. whereas the dual-use nature and growing militarisation of AI, including its deployment in contemporary conflicts such as Russia’s war of aggression against Ukraine, are accelerating a shift from safety-focused cooperation towards AI-driven geo-economic and security competition; whereas AI governance, export controls, and standards are increasingly used as tools of strategic influence and power projection;

1. reconnaît que l’IA peut accélérer les exportations et les importations de l’Union, en particulier pour les PME, en réduisant les barrières à l’entrée sur le marché et les coûts de mise en conformité, ce qui permet aux entreprises d’accéder à des marchés qui étaient auparavant hors de leur portée, à condition que les PME aient un accès équitable à l’infrastructure d’IA; invite la Commission à intégrer des services de conseil en matière d’IA digne de confiance dans le portail Access2Markets et le point d’entrée unique afin de faciliter la gestion des droits de douane, des règles d’origine et des exigences réglementaires; invite la Commission à accorder la priorité aux outils d’IA adaptés aux PME et à veiller à ce que les solutions numériques de mise en conformité restent simples, abordables et accessibles;

I. whereas AI can be employed in weapons systems and mass surveillance tools; whereas such practices will create profound ethical and human rights concerns; whereas the United Nations Secretary General has called for a global ban on lethal autonomous weapon systems, machines capable of taking human lives without human oversight;

2. note que l’IA peut contribuer à réduire les délais et les coûts dans les chaînes d’approvisionnement de l’Union en améliorant la planification et la coordination; invite la Commission à généraliser la dématérialisation des échanges et à promouvoir le partage d’informations fiables entre les opérateurs et les autorités; demande des investissements dans une logistique s’appuyant sur l’IA qui atténue les goulets d’étranglement dans les ports et les corridors, ainsi qu’un soutien à une logistique plus verte grâce à un routage et une maintenance plus intelligents; invite la Commission à promouvoir les solutions d’IA en source ouverte, qui contribuent à stimuler la concurrence et à réduire la dépendance à l’égard des fournisseurs hors UE; souligne que la numérisation et la logistique s’appuyant sur l’IA devraient permettre d’accroître la productivité, l’efficacité et la gestion de la chaîne d’approvisionnement, tout en réduisant les coûts commerciaux et les charges administratives;

AI for trade facilitation and regulatory enforcement

3. prend acte du rôle potentiel de l’IA dans le renforcement des contrôles douaniers dans un contexte de surcapacité du marché et des limites des inspections humaines face aux défis posés par l’afflux de marchandises, en particulier de petits colis en provenance de Chine; demande à la Commission à fournir des ressources et des compétences aux autorités de surveillance du marché et aux autorités douanières, notamment grâce au renforcement de la coopération renforcée entre les États membres au sein de la plateforme des données douanières de l’Union, afin d’assurer que l’utilisation de l’IA renforce les capacités répressives et le partage de données entre les autorités; invite la Commission à étudier le potentiel de l’IA pour garantir la conformité des marchandises importées avec le droit de l’Union, améliorer la traçabilité en temps réel et le contrôle douanier des produits importés ainsi que la surveillance du marché, déployer des outils d’IA sécurisés et spécifiques pour analyser systématiquement les données provenant des petits colis ou assurer la traçabilité des produits tout au long de la chaîne d’approvisionnement afin de lutter contre les marchandises de contrefaçon, la fraude douanière, les pratiques commerciales déloyales et le contournement des sanctions imposées par l’Union; souligne que ces systèmes d’IA constitueraient des infrastructures critiques et devraient donc rester indépendants et souverains; invite la Commission à veiller à ce que ces outils respectent strictement la législation pertinente de l’Union;

1. Recognises that AI can accelerate EU exports and imports, especially for SMEs, by reducing market-entry barriers and compliance costs, enabling firms to reach markets that were previously beyond their reach, provided that SMEs have fair access to AI infrastructure; calls on the Commission to integrate trustworthy AI advisory services into the Access2Markets portal and the Single Entry Point to navigate tariffs, rules of origin and regulatory requirements; calls on the Commission to prioritise SME-friendly AI tools and ensure that digital compliance solutions remain simple, affordable and accessible;

4. relève que l’IA peut être un outil utile pour permettre aux entreprises, aux autorités douanières et aux autorités de surveillance du marché de défendre la protection des droits de l’homme en facilitant la mise en œuvre et le respect effectifs des règles de l’Union telles que la directive sur le devoir de vigilance des entreprises en matière de durabilité10, le règlement sur la déforestation11 ou le règlement de l’Union sur le travail forcé12, et d’assurer la protection des consommateurs en facilitant la mise en œuvre et le respect effectifs des règles de l’Union telles que l’enregistrement, l’évaluation et l’autorisation des substances chimiques, ainsi que les restrictions applicables à ces substances (REACH), le marquage CE et le règlement relatif à la sécurité générale des produits13;

2. Notes that AI can help cut delays and costs in EU supply chains by improving planning and coordination; calls on the Commission to make paperless trade the norm and promote the sharing of reliable information between operators and authorities; calls for investment in AI-enabled logistics that ease bottlenecks at ports and corridors, and support for greener logistics through smarter routing and maintenance; calls on the Commission to incentivise open-source AI solutions that contribute to increased competition and reduce dependence on non-EU providers; emphasises that digitalisation and AI-enabled logistics should lead to greater productivity, efficiency and supply chain management, lower trade costs and reduced administrative burdens;

IA et changements structurels dans le commerce des biens et des services, ainsi que dans le commerce et le développement durable

3. Notes the potential role of AI in strengthening customs controls amid market overcapacity and the limitations of human inspections in the face of the challenges posed by the influx of goods, in particular small parcels coming from China; calls on the Commission to provide resources and skills to market surveillance and customs authorities, also through the strengthened cooperation among Member States in the EU Customs Data Hub, to ensure that AI use enhances enforcement capacity and data sharing among authorities; calls on the Commission to investigate the potential of AI to uphold compliance of imported goods with EU law, enhance real-time traceability and customs control of imported products and market surveillance, deploy secure and dedicated AI tools to systematically analyse data from small parcels or secure product traceability throughout the supply chain in order to combat counterfeit goods, customs fraud, unfair trade practices and circumvention of EU-imposed sanctions; highlights that such AI systems would constitute critical infrastructure and should therefore remain independent and sovereign; calls on the Commission to ensure that these tools strictly comply with the relevant EU legislation;

5. reconnaît que la compétitivité de l’Europe dans le commerce des biens dépendra de plus en plus des gains de productivité et de qualité permis par l’IA dans les chaînes de valeur industrielles stratégiques, notamment les technologies manufacturières, automobiles, pharmaceutiques et énergétiques; invite la Commission à intégrer systématiquement ces intérêts dans les négociations commerciales en garantissant un accès effectif au marché, des règles rigoureuses concernant les barrières non tarifaires et des dispositions contraignantes qui maintiennent des conditions de concurrence équitables en prévenant la concurrence déloyale et les distorsions liées à la technologie, tout en reconnaissant le droit de réglementer de l’Union;

4. Notes that AI can be a useful tool for companies, customs authorities and market surveillance authorities to uphold the protection of human rights by facilitating effective implementation and compliance with EU rules such as the Corporate Sustainability Due Diligence Directive, the Deforestation Regulation, or the EU Forced Labour Regulation, and uphold consumer protection by facilitating effective implementation and compliance with EU rules such as the registration, evaluation, authorisation and restriction of chemicals (REACH), CE marking, and the General Product Safety Regulation;

6. reconnaît que l’IA remodèle le commerce des services fournis par voie numérique en banalisant l’expertise, ce qui implique de redoubler d’efforts en vue de préserver l’avantage comparatif historique de l’Europe dans les services professionnels, techniques et commerciaux à haute valeur ajoutée; souligne que, pour faire face à l’intensification de la concurrence mondiale dans le commerce des services, il est nécessaire de mobiliser des investissements et d’améliorer l’accès au financement, comme le prévoient les rapports Draghi et Letta; demande instamment à la Commission de mobiliser les partenariats en matière de commerce et d’investissement afin d’attirer les capitaux et les talents et de favoriser le développement des entreprises européennes;

AI and structural changes in goods and services trade, and trade and sustainable development

7. reconnaît le potentiel de l’IA à remodeler le travail et les marchés du travail à l’échelle mondiale; met en garde contre les risques d’éviction liés à l’automatisation, au commerce des services permis par l’IA et à l’élargissement des lacunes en matière de compétences au sein de la main-d’œuvre de l’Union; souligne donc qu’il est urgent d’adopter des stratégies visant à anticiper ces changements et à adapter la main-d’œuvre en conséquence; constate que le développement et le déploiement de modèles et de systèmes d’IA ont des conséquences négatives sur l’environnement, notamment une augmentation de la demande d’électricité et de la consommation d’eau; invite la Commission à analyser, dans le cadre des analyses d’impact des accords de libre-échange, quels secteurs sont susceptibles d’être touchés par l’IA et à évaluer l’incidence de l’utilisation de l’IA sur les droits des travailleurs et sur l’environnement;

5. Acknowledges that Europe’s competitiveness in goods trade will increasingly depend on AI-enabled productivity and quality gains in strategic industrial value chains, including manufacturing, automotive, pharmaceutical and energy technologies; calls on the Commission to reflect these interests systematically in trade negotiations by securing effective market access, robust disciplines on non-tariff barriers, and enforceable provisions that maintain a level playing field by preventing unfair competition and technology-related distortions, while recognising the EU’s right to regulate;

8. avertit que la fracture numérique risque d’exclure les partenaires du Sud global des possibilités de croissance offertes par l’IA, renforçant ainsi leur dépendance à l’égard de modèles importés; souligne que la coopération en faveur de l’utilisation des outils d’IA dans les pays en développement devrait renforcer le système commercial multilatéral et être encouragée dans le cadre de l’OMC; engage la Commission à tirer parti des dispositions relatives à l’inclusion numérique figurant dans les chapitres sur le commerce et le développement durable et dans les accords sur le commerce numérique afin de soutenir l’adoption de l’IA et les gains de productivité ainsi que de favoriser une IA inclusive et fiable au moyen de programmes de coopération internationale spécifiques et d’initiatives de renforcement des capacités dans le cadre des instruments extérieurs existants de l’Union, y compris des programmes de formation et l’accès aux infrastructures numériques et d’IA; invite la Commission à concentrer le renforcement des capacités de la stratégie «Global Gateway» sur les écosystèmes d’IA en source ouverte et les capacités locales éthiques, afin de favoriser des relations de commerce et d’investissement résilientes et mutuellement bénéfiques;

6. Recognises that AI is reshaping trade in digitally delivered services by commoditising expertise thus requiring additional efforts to preserve Europe’s historic comparative advantage in high-value professional, technical and business services; underlines that responding to intensified global competition in services trade requires mobilising investment and improving access to finance as envisaged in the Draghi and Letta reports; urges the Commission to mobilise trade and investment partnerships to attract capital and talent and to scale up European companies;

9. constate que les solutions d’IA à code source ouvert, en permettant une réutilisation transparente et des essais indépendants, offrent des avantages considérables, notamment une réduction des coûts et une confidentialité accrue des données grâce au déploiement local, contribuant à une augmentation de la concurrence saine dans le domaine de l’IA et à une réduction de la dépendance à l’égard des fournisseurs de pays tiers, tout en favorisant des solutions d’IA contrôlables et adaptées au niveau local, élaborées conjointement avec des partenaires du Sud global; souligne que l’intégration d’une telle coopération dans la politique commerciale et les partenariats numériques de l’Union permettrait de diversifier les partenariats, de réduire la dépendance à l’égard d’une poignée d’écosystèmes propriétaires et de renforcer les liens géopolitiques à long terme; invite la Commission à encourager les solutions d’IA à code source ouvert, qui contribuent à réduire la dépendance à l’égard des fournisseurs hors UE; souligne que la collaboration à des projets de code source ouvert devrait inclure ceux liés à l’IA pour le bien public, tels que la lutte contre le changement climatique, le soutien à la transition vers une énergie propre et l’amélioration des soins de santé et de la sécurité alimentaire;

7. Recognises AI’s potential to reshape work and labour markets globally; warns of displacement risks from automation, AI-enabled services trade, and widening skills gaps in the EU workforce; highlights therefore the need to adopt strategies in order to anticipate these changes and adapt the workforce accordingly; notes that the development and deployment of AI models and systems have negative environmental consequences, including increased electricity demand and water consumption; calls on the Commission to analyse, within the impact assessments of free trade agreements, which sectors are likely to be affected by AI and to assess the impact of AI use on workers’ rights and on the environment;

Gouvernance du commerce numérique, coopération réglementaire et règles multilatérales

8. Warns that the digital divide risks excluding partners in the Global South from AI-driven growth opportunities, increasing dependency on imported models; stresses that cooperation supporting AI tool use in developing countries should reinforce the multilateral trading system and be promoted through the WTO framework; calls on the Commission to make use of digital inclusion provisions in trade and sustainable development chapters and digital trade agreements to support AI adoption and productivity gains as well as to foster inclusive and trustworthy AI through dedicated international cooperation programmes and capacity-building initiatives under existing EU external instruments, including training programmes and access to digital and AI infrastructure; calls on the Commission to focus Global Gateway capacity building on open-source and ethical AI ecosystems and local capabilities, fostering resilient, mutually beneficial trade and investment relations;

10. souligne le rôle stratégique des partenariats numériques et des conseils du commerce et des technologies avec des partenaires partageant les mêmes valeurs, qui partagent des valeurs démocratiques, des normes élevées de gouvernance et un engagement en faveur d’un commerce ouvert et fondé sur des règles dans la projection de l’approche de l’Union en matière d’IA qui est fondée sur des valeurs, centrée sur l’humain et axée sur les risques; demande que le Parlement soit davantage associé aux conseils du commerce et des technologies; invite la Commission à mettre en œuvre la stratégie numérique internationale par des positions coordonnées au sein du G7, du G20, de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et des Nations unies, ainsi que par une coopération structurée entre régulateurs afin de favoriser une convergence mondiale vers des normes élevées de sécurité de l’IA et de protection des droits fondamentaux;

9. Notes that open-source AI solutions, by enabling transparent reuse and independent testing, offer significant advantages, including reduced costs and enhanced data privacy via local deployment, contributing to an increase in healthy competition in AI and reduced dependence on non-EU providers, while supporting auditable, locally adapted AI solutions co-developed with partners in the Global South; stresses that embedding such cooperation in EU trade policy and Digital Partnerships can diversify partnerships, reduce reliance on a few proprietary ecosystems, and strengthen long-term geopolitical ties; calls on the Commission to incentivise open-source AI solutions, which contribute to reducing the dependence from non-EU providers; underlines that open-source collaboration should include projects relating to AI for the public good, such as tackling climate change, supporting the clean transition, and improving healthcare and food security;

11. souligne la nécessité de défendre et de promouvoir, en particulier dans les enceintes multilatérales, le modèle d’IA de l’Union centré sur l’humain en tant que norme internationale et le règlement sur l’intelligence artificielle en tant que référence susceptible d’aider à l’harmonisation des normes de transparence et de sécurité tout en préservant l’ouverture et la prévisibilité des échanges commerciaux; invite la Commission à renforcer la coopération en matière de normes d’intelligence artificielle, d’innovation technologique et de chaînes d’approvisionnement sûres avec des partenaires de confiance et des pays partageant les mêmes idées, notamment dans le cadre des partenariats bilatéraux et des enceintes multilatérales, en accordant la priorité aux partenaires qui défendent les valeurs démocratiques et l’ordre international fondé sur des règles; relève que les systèmes d’IA avancés posent des défis transfrontières, et invite la Commission à œuvrer à la mise en place d’un seuil minimal mondial de protection contre les risques les plus graves en tant que base d’une gouvernance interopérable et digne de confiance, notamment au moyen d’initiatives internationales telles que le partenariat mondial sur l’IA, les principes de l’OCDE en matière d’IA et le cadre éthique de l’Unesco en matière d’IA;

Digital trade governance, regulatory cooperation and multilateral rules

12. souligne qu’au-delà d’un seuil minimal de protection à l’échelle mondiale, une coalition de partenaires partageant les mêmes valeurs et partageant l’approche centrée sur l’humain de l’Union est nécessaire pour progresser plus rapidement dans la mise en œuvre de normes élevées en matière de sécurité, de transparence, de responsabilité et de droits fondamentaux dans le domaine de l’IA, notamment au moyen d’un dialogue réglementaire structuré visant à régler les différends, à échanger les bonnes pratiques et à adapter les engagements au regard des évolutions technologiques; invite, en outre, la Commission à associer la convergence réglementaire en matière de normes élevées de sécurité et de droits fondamentaux à un renforcement concret des capacités, y compris au moyen d’investissements conjoints dans des capacités de calcul et d’essai sécurisées et abordables, de partenariats de talents et de compétences pour réduire la dépendance stratégique et de la création de modèles de mise en œuvre crédibles sur lesquels les pays partenaires peuvent s’aligner, en renforçant l’IA digne de confiance comme fondement d’un commerce numérique ouvert et résilient;

10. Highlights the strategic role of digital partnerships and Trade and Technology Councils with like-minded partners, which share democratic values, high standards of governance and a commitment to open and rules-based trade in projecting the EU’s value-driven, human-centric and risk-based approach to AI; calls for Parliament’s enhanced inclusion in Trade and Technology Councils; calls on the Commission to implement the International Digital Strategy through coordinated positions in the G7, G20, the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), and the United Nations, and structured regulator-to-regulator cooperation to drive global convergence on high standards of AI safety and fundamental rights protection;

13. souligne que des flux de données légaux et sécurisés sont essentiels pour le commerce permis par l’IA; rappelle que les accords commerciaux numériques de l’Union doivent respecter les dispositions horizontales de la Commission relatives aux flux transfrontières de données et à la protection des données à caractère personnel et de la vie privée, tel qu’elles figurent dans le titre «Commerce numérique» des accords commerciaux de l’Union, ce qui permet à cette dernière d’inclure des mesures facilitant les flux transfrontières de données dans les accords commerciaux tout en préservant les droits fondamentaux des personnes à la protection des données et à la vie privée, en soulignant qu’elles devraient inclure des dispositions spécifiques sur la coopération réglementaire en matière d’IA, facilitant ainsi la compréhension mutuelle des approches réglementaires, et invite la Commission à inclure de telles dispositions dans tous les futurs chapitres et accords sur le commerce numérique; réaffirme que les garanties répondant aux normes du RGPD ou à des normes équivalentes constituent les exigences minimales pour les transferts de données à caractère personnel de l’Union; demande que les accords sur le commerce numérique protègent l’autonomie réglementaire et préservent l’accès technique nécessaire aux régulateurs pour faire appliquer le règlement sur l’IA et garantir la transparence, la vérifiabilité, l’équité, la sécurité et la responsabilité des systèmes d’IA, tout en veillant à ce que la société civile et les chercheurs indépendants aient accès au code source et aux algorithmes des systèmes;

11. Stresses the need to defend and promote, particularly in multilateral forums, the EU’s human-centric AI model as an international standard and the Artificial Intelligence Act as a benchmark that can help align transparency and safety standards while keeping trade open and predictable; calls on the Commission to strengthen cooperation on AI standards, technological innovation and secure supply chains with trusted partners and like-minded countries, including through bilateral partnerships and multilateral forums, prioritising partners that uphold democratic values and the rules-based international order; notes that advanced AI systems create cross-border challenges, and calls on the Commission to work towards a global minimum floor of protections against the most serious risks as a basis for interoperable and trustworthy governance, notably through international initiatives such as the Global Partnership on AI, the OECD’s AI principles, and the UNESCO’s AI ethics framework;

14. rappelle l’engagement de l’Union en faveur d’un système commercial multilatéral fondé sur des règles; souligne que l’OMC devrait contribuer de manière significative à l’élaboration d’un cadre de gouvernance de l’IA solide, sûr, inclusif et fiable pour le commerce, notamment par la création d’un groupe de travail de l’OMC consacré à l’intelligence artificielle afin de faciliter le dialogue, le partage des connaissances et la coopération entre les membres à l’égard des règles et politiques liées à l’IA; insiste sur le fait que des règles équilibrées sur le commerce électronique sont essentielles pour libérer le commerce permis par l’IA; invite la Commission à veiller à ce que tout texte de l’OMC sur le commerce électronique privilégie la marge de manœuvre politique permettant une gouvernance démocratique de l’IA, y compris l’instauration de garanties applicables en faveur des travailleurs et des consommateurs; invite la Commission à faire avancer les discussions sur l’IA et le commerce dans le cadre de l’OMC et à promouvoir une coopération mondiale qui facilite les flux de données fiables et le commerce numérique, ainsi que l’accès aux services et outils s’appuyant sur l’IA, en particulier dans les pays en développement;

12. Underlines that, beyond a global minimum floor of protections, a coalition of like-minded partners who share the EU human-centric approach is needed to move faster on implementing high standards of AI safety, transparency, accountability, and fundamental rights, notably through structured regulatory dialogue to address disputes, exchange best practices and adapt commitments in the light of technological developments; further calls on the Commission to couple regulatory convergence on high safety and fundamental-rights standards with concrete capacity-building, including joint investment in secure and affordable computing and testing capabilities, talent and skills partnerships to reduce strategic dependence and create credible implementation models that partner countries can align with, strengthening trustworthy AI as a foundation for open and resilient digital trade;

15. avertit que la divergence des régimes de conformité en matière d’IA risque de fragmenter les marchés et d’augmenter les coûts commerciaux; souligne l’importance de la coopération internationale dans la prévention de la fragmentation réglementaire; invite la Commission à utiliser les normes internationales, les obstacles techniques au commerce (OTC) de l’OMC et les disciplines en matière de transparence comme outils pour éviter que les divergences réglementaires ne deviennent un obstacle commercial injustifié, tout en préservant et en tirant parti du cadre de gouvernance de l’IA de l’Union afin de faciliter le commerce numérique fiable et de favoriser des conditions de concurrence équitables au niveau mondial pour une IA digne de confiance;

13. Underlines that lawful and secure data flows are essential for AI-enabled trade; recalls the need for EU digital trade agreements to comply with the Commission’s horizontal provisions on cross-border data flows and protection of personal data and privacy in the Digital Trade Title of EU trade agreements, which allow the Union to include measures facilitating cross-border data flows in trade agreements while preserving individuals’ fundamental rights to data protection and privacy, highlighting that they should include dedicated provisions on regulatory cooperation on AI, facilitating mutual understanding of regulatory approaches and invites the Commission to include such provisions in all future digital trade chapters and agreements; reaffirms that safeguards meeting GDPR or equivalent standards are minimum requirements for EU personal data transfers; calls for digital trade agreements to protect regulatory autonomy and preserve the technical access needed by regulators to enforce the AI Act and ensure transparency, auditability, fairness, safety and accountability of AI systems, while ensuring civil society and independent researchers have access to systems’ source code and algorithms;

Sécurité économique et dépendances stratégiques dans la chaîne de valeur de l’IA

14. Recalls the EU’s commitment to a rules-based multilateral trading system; underlines that the WTO should meaningfully contribute to the development of a robust, safe, inclusive and trusted AI governance framework for trade, including through the establishment of a dedicated WTO Working Group on Artificial Intelligence to facilitate dialogue, knowledge-sharing, and cooperation among members on AI regulations and policies; stresses that balanced rules on electronic commerce are vital to unlock AI-enabled trade; calls on the Commission to ensure that any WTO text on electronic commerce ensures policy space for democratic AI governance, including enforceable safeguards for workers and consumers; calls on the Commission to drive forward discussions on AI and trade within the WTO framework and promote global cooperation that facilitates trusted data flows and digital trade, as well as access to AI-enabled services and tools, particularly in developing countries;

16. souligne qu’un accès sécurisé à des semi-conducteurs de pointe et à une puissance de calcul abordable est fondamental pour la souveraineté technologique et la compétitivité de l’Union; note que le règlement sur les semi-conducteurs et le programme concernant les usines d’IA risquent de ne pas atteindre leurs objectifs en raison d’une mise en œuvre fragmentée et d’une ampleur limitée; invite la Commission à accélérer leur mise en œuvre, à poursuivre sa diplomatie des matières premières et à tirer parti des accords commerciaux, des accords-cadres et des accords de partenariat conclus avec des partenaires de confiance pour diversifier les chaînes d’approvisionnement et réduire les dépendances stratégiques; reconnaît, dans ce contexte, le rôle essentiel des écosystèmes de fabrication de puces avancées dans les économies partenaires partageant les mêmes idées, en vue de soutenir la capacité mondiale de calcul de l’IA, et encourage l’approfondissement de la coopération avec de tels partenaires en vue de renforcer la résilience de la chaîne d’approvisionnement en semi-conducteurs; souligne en outre qu’il est urgent de renforcer la production européenne de semi-conducteurs avancés, notamment en soutenant des initiatives européennes telles que la proposition de révision du règlement sur les semi-conducteurs (Chips Act 2.0); invite la Commission à définir une stratégie plus claire sur la manière dont l’Union pourrait s’imposer comme un acteur clé de l’écosystème de l’IA et à intégrer des dispositions fortes dans les accords commerciaux afin d’assurer un accès équitable aux technologies critiques et aux matières premières;

15. Warns that diverging AI compliance regimes risk fragmenting markets and raising trade costs; stresses the role of international cooperation in preventing regulatory fragmentation; calls on the Commission to use international standards and WTO technical barriers to trade (TBT) and transparency disciplines as tools to prevent regulatory divergence from becoming an unjustified trade barrier, while preserving and leveraging the EU’s AI governance framework to facilitate trusted digital trade and foster a global level playing field for trustworthy AI;

17. considère que les partenariats stratégiques sur la résilience de la chaîne d’approvisionnement en minerais critiques sont des instruments potentiellement utiles pour renforcer la coordination avec les alliés en ce qui concerne l’accès aux intrants critiques de l’IA, notamment les terres rares et les matériaux semi-conducteurs avancés; insiste sur le fait que l’engagement de l’Union doit être conditionné par la cohérence avec les critères de référence établis par le règlement sur les matières premières critiques et les objectifs d’autonomie stratégique ouverte de l’Union, en réduisant les vulnérabilités plutôt qu’en déplaçant les dépendances; invite la Commission à veiller à ce que tout instrument commercial plurilatéral issu de ces partenariats, y compris les prix planchers ou les mécanismes d’enlèvement, soit compatible avec les engagements pris dans le cadre de l’OMC, tout en servant les intérêts industriels de l’Union; appelle à un renforcement du dialogue et de la coopération entre partenaires de confiance afin de préserver les flux commerciaux internationaux et de renforcer l’intégrité et la résilience des écosystèmes industriels liés à l’IA;

Economic security and strategic dependencies in the AI value chain

18. avertit que la concentration des infrastructures en nuage dans des pays tiers expose l’Union à des vulnérabilités juridictionnelles externes; invite la Commission à établir, par l’intermédiaire de l’acte législatif proposé sur le développement de l’informatique en nuage et de l’IA et du règlement relatif à l’accélération des capacités industrielles (COM(2026)0100), des cadres de souveraineté gradués accordant la priorité aux fournisseurs établis dans l’Union pour les services critiques dans le cadre des marchés publics, tout en garantissant une autonomie stratégique ouverte en maintenant un accès non discriminatoire pour les fournisseurs partageant les mêmes idées qui répondent aux exigences de l’Union en matière de certification et d’interopérabilité;

16. Stresses that secure access to advanced semiconductors and affordable computing power is fundamental to the EU’s technological sovereignty and competitiveness; notes that the Chips Act and the AI factories agenda risk falling short due to fragmented delivery and limited scale; calls on the Commission to accelerate their implementation, to pursue its raw-material diplomacy and to leverage trade agreements, framework and partnership agreements with trusted partners to diversify supply chains and reduce strategic dependencies; in this context, recognises the critical role of advanced chip manufacturing ecosystems in like-minded partner economies in underpinning global AI computing capacity, and encourages deepening cooperation with such partners on semiconductor supply chain resilience; highlights, furthermore, the urgency of strengthening European production of advanced semiconductors, in particular by supporting European initiatives such as the proposed revision of the Chips Act (Chips Act 2.0); calls on the Commission to have a clearer strategy on how the EU could develop as a key player in the AI ecosystem and to integrate strong provisions into trade agreements to ensure fair access to critical technologies and raw materials;

19. invite la Commission à veiller à ce que sa doctrine de sécurité économique coordonne le filtrage des investissements directs étrangers, en accordant une attention particulière aux secteurs stratégiques numériques tels que les plateformes d’IA, les services en nuage et les centres de données, ainsi qu’aux contrôles à l’exportation, à l’instrument anticoercitif et aux mesures de défense commerciale, afin de former un système cohérent empêchant l’instrumentalisation des dépendances en matière d’IA; avertit que les restrictions à l’exportation de matières premières critiques et la volatilité géopolitique croissante exigent un renforcement de la coordination et de l’application de la législation afin de protéger l’écosystème de l’IA en Europe; invite la Commission à proposer une révision ciblée du règlement sur les biens à double usage afin d’aborder de manière plus exhaustive l’intelligence artificielle avancée compte tenu de son utilisation potentielle par des pays tiers dans des applications liées à la sécurité, à la surveillance ou à la défense;

17. Considers strategic partnerships on critical minerals supply chain resilience as potentially meaningful instruments to further coordination with allies on access to AI-critical inputs, including rare earth elements and advanced semiconductor materials; insists that EU engagement must be conditional on coherence with the Critical Raw Materials Act benchmarks and the EU’s open strategic autonomy objectives, reducing vulnerabilities rather than shifting dependencies; calls on the Commission to ensure that any plurilateral trade instruments emerging from such partnerships, including price floors or offtake mechanisms, are compatible with WTO commitments and serve EU interests; calls for strengthened dialogue and cooperation among trusted partners to safeguard international trade flows and reinforce the integrity and resilience of AI-related industrial ecosystems;

20. se déclare préoccupé par les restrictions à l’exportation répétées de la Chine en matière d’exportation de terres rares, qui perturbent considérablement les chaînes d’approvisionnement vitales pour les entreprises de semi-conducteurs ainsi que la chaîne de valeur de l’intelligence artificielle au sens large; estime que l’action de la Chine est injustifiée et invite la Commission à suivre de près la situation et à réagir de manière appropriée afin de veiller à ce que l’économie mondiale et la résilience du commerce international ne soient pas affectées;

18. Warns that cloud infrastructure concentration in non-EU countries exposes the EU to external jurisdictional vulnerabilities; calls on the Commission, through the proposed Cloud and AI Development Act and Industrial Accelerator Act (COM(2026)0100), to establish graduated sovereignty frameworks prioritising EU-based providers for critical services through public procurement, while ensuring open strategic autonomy by maintaining non-discriminatory access for like-minded providers meeting EU certification and interoperability requirements;

21. souligne que l’Union doit accélérer la mise en œuvre du règlement sur les matières premières critiques et diversifier les chaînes d’approvisionnement afin de renforcer la résilience économique; souligne qu’il est urgent de garantir les investissements dans les projets stratégiques approuvés dans le cadre du règlement sur les matières premières critiques et dans les autres projets visant à stimuler l’extraction, le raffinage, la transformation et le recyclage, qui contribuent à réduire les risques liés à la Chine;

19. Calls on the Commission to ensure its economic security doctrine coordinates foreign direct investment screening, paying specific attention to strategic digital sectors such as AI platforms, cloud services, and data centres, export controls, the Anti-Coercion Instrument and trade defence as a coherent system preventing the weaponisation of AI dependencies; warns that export restrictions on critical raw materials and growing geopolitical volatility require strengthened coordination and enforcement to protect Europe’s AI ecosystem; calls on the Commission to propose a targeted revision of the Dual-Use Regulation to more comprehensively address advanced artificial intelligence in view of its potential use by third countries in security, surveillance or defence applications;

20. Expresses concern over China’s repetitive export restrictions on rare earth elements (REEs), which significantly disrupt supply chains vital for semiconductor companies as well as the broader AI value chain; considers that China’s action is unjustified and calls on the Commission to closely monitor the situation and respond appropriately in order to ensure that the global economy and resilience of international trade are not affected;

21. Underlines the need for the EU to accelerate the implementation of the CRMA and diversify supply chains to strengthen economic resilience; stresses the urgent need to secure investments in the strategic projects approved under the CRMA and in other projects to boost extraction, refining, processing and recycling that contribute to de-risking from China;

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° °

22. charge sa Présidente de transmettre la présente résolution au Conseil, à la Commission, ainsi qu’aux gouvernements et aux parlements des États membres.

22. Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission and the governments and parliaments of the Member States.

EXPOSÉ DES MOTIFS

L’intelligence artificielle (IA) s’impose comme une technologie transversale qui transforme l’organisation des échanges, la dynamique concurrentielle des entreprises et l’exercice de la puissance économique. Elle touche simultanément les biens, les services et les modèles commerciaux tributaires des données, et se développe dans un contexte géopolitique où la primauté technologique, l’accès aux intrants critiques et l’établissement de règles sont de plus en plus contestés. Pour l’Union, l’IA n’est donc pas seulement une question de politique numérique, mais aussi de politique commerciale, car les conditions de déploiement de l’IA, l’accès au marché et les opérations transfrontalières façonneront la compétitivité et l’autonomie stratégique de l’Europe.

Le présent rapport plaide pour une approche intégrée associant l’IA dans le commerce (déploiement au service de la compétitivité et de l’application de la législation) et le commerce de l’IA (autonomie stratégique ouverte sur les intrants critiques et coopération internationale fondée sur des règles), afin que l’Europe puisse être compétitive au niveau mondial tout en préservant son modèle social.

L’IA DANS LE COMMERCE: LA COMPÉTITIVITÉ PAR LE DÉPLOIEMENT ET LA PRÉVISIBILITÉ

L’adoption de l’IA est fondamentale pour la compétitivité des exportations de l’Union et la facilitation des échanges. Cette technologie réduit les asymétries d’information, abaisse les coûts d’entrée sur le marché et améliore la prévisibilité de la mise en conformité, permettant aux petites entreprises d’accéder à des possibilités auparavant réservées aux grands opérateurs disposant d’équipes spécialisées. Pour les petites et moyennes entreprises, qui sont au cœur de la base industrielle et du potentiel d’exportation de l’Union, des services de conseil fondés sur l’IA pour s’orienter parmi les droits de douane, les règles d’origine et les exigences réglementaires sur plusieurs marchés peuvent réduire considérablement les coûts disproportionnés qu’elles subissent en raison de la complexité réglementaire et de la fragmentation des procédures.

Le déploiement de l’IA par les autorités douanières peut aider à relever les enjeux critiques en matière d’application de la législation à grande échelle. L’augmentation des volumes transfrontaliers, l’accélération des cycles de transaction et le commerce de plus en plus tributaire des données créent des contraintes de capacité que les approches administratives traditionnelles ne peuvent pas gérer. L’analyse des risques, la détection de modèles et l’optimisation de la chaîne d’approvisionnement fondées sur l’IA peuvent renforcer la capacité de l’Union à garantir une concurrence loyale et une application effective des règles convenues, en confirmant que la conformité est récompensée plutôt que contournée. Cette capacité d’application est inséparable de l’engagement de l’Union en faveur de marchés ouverts et équitables.

En outre, l’IA modifie fondamentalement le commerce des services grâce à une plus grande négociabilité des tâches et à une prestation transfrontalière accélérée, ce qui intensifie la concurrence dans des domaines où l’Europe est historiquement forte. Cette transformation exige que l’Union soutienne une adoption généralisée, l’investissement et le développement des entreprises afin que les sociétés européennes soient compétitives à l’échelle mondiale en position de force. Les accords et partenariats commerciaux devraient promouvoir des cadres de gouvernance inclusifs pour l’IA qui permettent aux prestataires de services européens de bénéficier de gains de productivité tout en gérant les transitions sur le marché du travail. L’engagement extérieur de l’Union doit garantir que les gains de productivité tirés de l’IA se traduisent par une prospérité largement partagée et que la coopération réglementaire empêche la fragmentation de devenir une barrière structurelle au commerce numérique et aux exportations de services.

LE COMMERCE DE L’IA: L’AUTONOMIE STRATÉGIQUE OUVERTE GRÂCE À DES INTRANTS RÉSILIENTS ET UNE GOUVERNANCE FONDÉE SUR DES RÈGLES

À mesure que l’IA s’intègre au commerce, la compétitivité de l’Europe ne dépendra pas seulement du déploiement, mais aussi de l’accès aux intrants critiques en amont qui rendent l’IA possible. Ces intrants, notamment les semi-conducteurs de pointe, la capacité de calcul de pointe et les infrastructures en nuage, sont concentrés entre très peu de mains et sont de plus en plus façonnés par les rivalités géopolitiques, les contrôles des exportations et la politique industrielle. Lorsque l’accès aux puces, aux équipements ou aux services en nuage peut être restreint, conditionné ou interrompu, la dépendance devient un levier, et ce levier devient un risque commercial pour les entreprises et les administrations publiques européennes.

Le rapport plaide donc pour l’autonomie stratégique ouverte en tant que stratégie concrète de commerce et de sécurité économique. L’objectif n’est pas l’autarcie, mais la réduction des risques par la diversification auprès de partenaires de confiance, un renforcement ciblé des capacités en Europe et une utilisation cohérente de la boîte à outils de l’Union en matière de sécurité économique pour décourager la coercition et gérer les chocs sans compromettre la sécurité juridique pour les opérateurs. Il s’agit de maintenir l’Europe ouverte, mais moins exposée, et de veiller à ce que les relations de commerce et d’investissement soutiennent, plutôt qu’elles ne limitent, la capacité de l’Europe à être compétitive dans les secteurs s’appuyant sur l’IA.

La résilience doit aller de pair avec l’élaboration de règles. Dans un contexte d’accélération de la concurrence et de fragmentation de la gouvernance, l’Europe devrait projeter son approche centrée sur l’humain et fondée sur les risques, ancrée dans le premier cadre horizontal sur l’IA en son genre, par des partenariats avec des partenaires partageant les mêmes idées, notamment via les conseils du commerce et des technologies, les partenariats numériques et la normalisation internationale, afin de faciliter la convergence vers une IA digne de confiance.

Enfin, l’OMC reste essentielle pour empêcher que la fragmentation numérique ne se transforme en nouvelles barrières commerciales, notamment grâce à des règles équilibrées sur le commerce numérique et les données qui favorisent «la libre circulation des données en toute confiance», protègent l’autonomie réglementaire et préservent les conditions transfrontalières prévisibles indispensables au développement et au déploiement de l’IA. En l’absence de garde-fous multilatéraux crédibles, la fragmentation réglementaire et les restrictions sur les données risquent de devenir les barrières commerciales de la prochaine génération, en particulier pour les services fondés sur l’IA, ce qui nuirait à la prévisibilité pour les entreprises et affaiblirait le système fondé sur des règles dont dépend l’Union.

L’Union est à la croisée des chemins. Une voie mène à une dépendance technologique permanente, où les entreprises européennes consomment une IA développée ailleurs, opèrent sur des infrastructures contrôlées de l’extérieur et adaptent leurs réglementations aux normes étrangères. L’autre voie, préconisée dans le présent rapport, exige une action simultanée dans les domaines de la facilitation des échanges, de l’adoption sectorielle, de la résilience de la chaîne d’approvisionnement et de l’élaboration de règles internationales. Elle nécessite de mobiliser des investissements à une échelle sans précédent, d’intégrer la protection des travailleurs et la coopération au développement dans la politique commerciale, de diversifier l’approvisionnement en semi-conducteurs et en capacités de calcul, et de projeter le cadre de gouvernance de l’Europe par des partenariats qui valorisent une IA digne de confiance.

Cette stratégie globale reflète une conviction fondamentale: l’Europe peut atteindre une compétitivité fondée sur l’IA sans sacrifier le modèle social et la protection des droits fondamentaux qui définissent son identité. La politique commerciale devient le mécanisme par lequel ces objectifs convergent, en facilitant le déploiement qui stimule la productivité, en sécurisant les intrants qui permettent l’autonomie et en façonnant les règles qui font de l’IA digne de confiance la norme mondiale. La question n’est pas de savoir si l’Europe participera à la transformation du commerce international par l’IA, mais si elle le fera selon ses propres conditions ou selon celles fixées par d’autres.

ANNEXE: DÉCLARATION DES CONTRIBUTIONS

Conformément à l’article 8 de l’annexe I du règlement intérieur, le rapporteur déclare avoir inclus dans son rapport des contributions sur des questions relatives à l’objet du dossier qu’il a reçues, pour l’élaboration du projet de rapport, de la part des représentants d’intérêts relevant du champ d’application de l’accord interinstitutionnel sur un registre de transparence obligatoire suivants1, ou des représentants des autorités publiques de pays tiers, y compris leurs missions diplomatiques et ambassades, suivants:

La liste ci-dessus est établie sous la responsabilité exclusive du rapporteur.

Lorsque des personnes physiques sont identifiées dans la liste par leur nom, leur fonction ou les deux, le rapporteur déclare avoir soumis aux personnes physiques concernées l’avis du Parlement européen relatif à la protection des données nº 484 (https://www.europarl.europa.eu/data-protect/index.do), qui définit les conditions applicables au traitement de leurs données à caractère personnel et les droits liés à ce traitement.

INFORMATIONS SUR L’ADOPTION PAR LA COMMISSION COMPÉTENTE AU FOND

VOTE FINAL PAR APPEL NOMINAL PAR LA COMMISSION COMPÉTENTE AU FOND

Légende des signes utilisés:

+ : pour

- : contre

0 : abstention