What changed

PROJEKT REZOLUCJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

PA_NonLeg

w sprawie Global Gateway – skutki z przeszłości i przyszły kierunek działań

AMENDMENTS

(2025/2073(INI))

The Committee on International Trade submits the following to the Committee on Foreign Affairs and the Committee on Development, as the committee responsible:

Parlament Europejski,

Amendment 1

– uwzględniając art. 21 Traktatu o Unii Europejskiej,

Motion for a resolution

– uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), w szczególności jego art. 208 i art. 322 ust. 1,

Citation 11 a (new)

– uwzględniając wspólne oświadczenie Rady i przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w Radzie, Parlamentu Europejskiego i Komisji z dnia 30 czerwca 2017 r. pt. „Nowy europejski konsensus w sprawie rozwoju – nasz świat, nasza godność, nasza przyszłość”,

Motion for a resolution

– uwzględniając Konsensus europejski w sprawie pomocy humanitarnej oraz powiązanie między aspektami humanitarnymi a rozwojowymi i pokojowymi, zatwierdzone przez Radę i Komisję,

Amendment

– uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/947 z dnia 9 czerwca 2021 r. ustanawiające Instrument Sąsiedztwa oraz Współpracy Międzynarodowej i Rozwojowej – Globalny Wymiar Europy, zmieniające i uchylające decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady nr 466/2014/UE oraz uchylające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1601 i rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 480/2009 (rozporządzenie ustanawiające ISWMR – „Globalny wymiar Europy”),

– having regard to the General Agreement on Tariffs and Trade of 30 October 1947 and to the World Trade Organization’s principles of the trading system,

– uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1529 z dnia 15 września 2021 r. ustanawiające Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA III),

Or. en

– uwzględniając wspólny komunikat Komisji i wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa z dnia 25 listopada 2020 r. pt. „Trzeci unijny plan działania w sprawie równości płci (GAP III) – ambitny program na rzecz równouprawnienia płci i wzmocnienia pozycji kobiet w działaniach zewnętrznych UE” (JOIN(2020)0017),

Amendment 2

– uwzględniając wspólny komunikat Komisji i wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa z dnia 16 września 2021 r. w sprawie unijnej strategii współpracy w regionie Indo-Pacyfiku (JOIN(2021)0024),

Motion for a resolution

– uwzględniając wspólny komunikat Komisji i wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa z dnia 1 grudnia 2021 r. pt. „Strategia Global Gateway” (JOIN(2021)0030),

Recital A

– uwzględniając wspólny komunikat Komisji i wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa z dnia 2 października 2024 r. pt. „Tworzenie zrównoważonych partnerstw międzynarodowych w ramach podejścia „Drużyna Europy”” (JOIN(2024)0025),

Motion for a resolution

– uwzględniając Plan działania UE dotyczący praw człowieka i demokracji na lata 2020–2024,

Amendment

– uwzględniając Europejski filar praw socjalnych i jego znaczenie dla zrównoważonego i sprawiedliwego rozwoju gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu,

A. whereas the Global Gateway strategy was established on 1 December 2021, with the aim of becoming the Union’s flagship framework for sustainable connectivity and global investment; whereas it is a strategy and policy initiative, and in itself not an instrument or regulation; whereas the Global Gateway draws on the financial architecture for the EU’s external action, especially the NDICI-Global Europe instrument, for its legal framework and funding;

– uwzględniając strategię UE w dziedzinie zdrowia na świecie,

A. whereas the Global Gateway strategy was established on 1 December 2021, with the aim of becoming the Union’s flagship framework for sustainable connectivity and global investment; whereas it is a strategy and policy initiative, and in itself not an instrument or regulation; whereas the Global Gateway draws on the financial architecture for the EU’s external action, especially the NDICI-Global Europe instrument, for its legal framework and funding; whereas the Global Gateway does not provide additional funding;

– uwzględniając decyzję Rady z dnia 26 lipca 2010 r. określającą organizację i zasady funkcjonowania Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych,

Or. en

– uwzględniając notę Rady z dnia 28 października 2022 r. dotyczącą ustaleń roboczych w sprawie zarządzania strategią Global Gateway,

Amendment 3

– uwzględniając konkluzje Rady z dnia 21 czerwca 2024 r. w sprawie oceny śródokresowej instrumentu ISWMR – „Globalny wymiar Europy” oraz z dnia 21 listopada 2023 r. w sprawie podejścia „Drużyna Europy”,

Motion for a resolution

– uwzględniając konkluzje Rady z dnia 20 października 2025 r. w sprawie realizacji unijnej strategii współpracy w regionie Indo-Pacyfiku,

Recital B

– uwzględniając wniosek Komisji z dnia 16 lipca 2025 r. dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego „Globalny wymiar Europy” (COM(2025)0551),

Motion for a resolution

– uwzględniając opinię 03/2024 Europejskiego Trybunału Obrachunkowego towarzyszącą przeprowadzonej przez Komisję ocenie gwarancji na działania zewnętrzne, opublikowaną dnia 12 grudnia 2024 r.,

Amendment

– uwzględniając sprawozdanie specjalne Europejskiego Trybunału Obrachunkowego 17/2025 z dnia 16 września 2025 r. pt. „Unijna pomoc na rzecz wymiany handlowej dla krajów najsłabiej rozwiniętych – Zaspokaja potrzeby, ale obecny poziom finansowania unijnego nie pozwala na osiągnięcie celu na 2030 r.”,

B. whereas in an environment of increased geopolitical rivalry and uncertainty, the Global Gateway strategy aims to increase the EU’s geopolitical weight in the global arena;

– uwzględniając Konwencję ONZ o prawach osób niepełnosprawnych, która weszła w życie w UE 22 stycznia 2011 r. zgodnie z decyzją Rady 2010/48/WE z dnia 26 listopada 2009 r.,

B. whereas in an environment of increased geopolitical rivalry and uncertainty, the Global Gateway strategy aims to increase the EU’s geopolitical weight in the global arena and provide a credible and holistic alternative to investment strategies and funding streams provided by other actors;

– uwzględniając rezolucję ONZ nr 70/1 z dnia 25 września 2015 r. pt. „Przekształcamy nasz świat: Agenda na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030” (Agenda 2030), przyjętą podczas szczytu ONZ w sprawie zrównoważonego rozwoju zorganizowanego w Nowym Jorku i ustanawiającą cele zrównoważonego rozwoju,

Or. en

– uwzględniając porozumienie paryskie przyjęte dnia 12 grudnia 2015 r. na mocy Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, w szczególności jego postanowienia dotyczące przystosowania się do zmiany klimatu, odporności i wsparcia dla krajów najbardziej podatnych na zagrożenia,

Amendment 4

– uwzględniając konkluzje z drugiego światowego szczytu na rzecz rozwoju społecznego, zorganizowanego w Dosze w dniach 4–6 listopada 2025 r., potwierdzające kluczowe znaczenie rozwoju społecznego, powszechnej ochrony socjalnej oraz walki z ubóstwem i nierównościami jako podstawowych filarów zrównoważonego rozwoju,

Motion for a resolution

– uwzględniając ramy współpracy ONZ na rzecz zrównoważonego rozwoju jako główny instrument planowania i wdrażania na szczeblu krajowym działań ONZ na rzecz rozwoju,

Recital C

– uwzględniając plan działania z Addis Abeby w sprawie finansowania rozwoju, przyjęty na trzeciej Międzynarodowej Konferencji w sprawie Finansowania Rozwoju, która odbyła się w Addis Abebie (Etiopia) w dniach 13–16 lipca 2015 r., oraz dokument końcowy dotyczący zobowiązań z Sewilli, przyjęty na czwartej Międzynarodowej Konferencji w sprawie Finansowania Rozwoju, która odbyła się w Sewilli (Hiszpania) w dniach 30 czerwca – 3 lipca 2025 r.,

Motion for a resolution

– uwzględniając projekt protokołu ustaleń między UE a Republiką Południowej Afryki w sprawie czystego partnerstwa handlowo-inwestycyjnego, podpisany dnia 20 listopada 2025 r.,

Amendment

– uwzględniając protokół ustaleń między UE a Republiką Południowej Afryki w sprawie ustanowienia strategicznego partnerstwa na rzecz zrównoważonych łańcuchów wartości minerałów i metali, podpisany dnia 20 listopada 2025 r.,

C. whereas geopolitical influence and the ability to conclude long-term partnerships for mutual benefit are largely dependent on economic strength and access to markets; whereas Global Gateway partnerships and investments should rely on reciprocity and mutual benefit and interest;

– uwzględniając swoją rezolucję z 21 stycznia 2021 r. w sprawie konektywności i stosunków UE–Azja,

C. whereas geopolitical influence and the ability to conclude long-term partnerships for mutual benefit are largely dependent on economic strength and access to markets; whereas Global Gateway partnerships and investments should rely on reciprocity and mutual benefit and interest; whereas the Global Gateway is also an instrument to diversify the commercial relations between the EU and partner countries; whereas resilient and diversified supply chains in critical raw materials, energy and technology are essential for Europe’s industrial base and strategic autonomy, and should be developed in parallel with the sustainable industrial growth of partner countries;

– uwzględniając swoją rezolucję z dnia 24 listopada 2022 r. w sprawie przyszłej europejskiej infrastruktury finansowej na rzecz rozwoju,

Or. en

– uwzględniając swoją rezolucję z dnia 12 grudnia 2023 r. w sprawie wdrożenia Instrumentu Sąsiedztwa oraz Współpracy Międzynarodowej i Rozwojowej – „Globalny Wymiar Europy”,

Amendment 5

– uwzględniając swoją rezolucję z dnia 17 stycznia 2024 r. w sprawie wpływu Chin na infrastrukturę krytyczną w Unii Europejskiej w zakresie bezpieczeństwa i obrony,

Motion for a resolution

– uwzględniając swoją rezolucję z dnia 17 stycznia 2024 r. w sprawie opracowania kompleksowej europejskiej strategii portowej,

Recital E

– uwzględniając swoją rezolucję z dnia 2 kwietnia 2025 r. w sprawie realizacji wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa – sprawozdanie roczne za 2024 r.,

Motion for a resolution

– uwzględniając swoją rezolucję z dnia 2 kwietnia 2025 r. w sprawie praw człowieka i demokracji na świecie oraz polityki Unii Europejskiej w tym zakresie – sprawozdanie roczne za 2024 r.,

Amendment

– uwzględniając swoją rezolucję z dnia 6 maja 2025 r. w sprawie kontroli działalności finansowej Europejskiego Banku Inwestycyjnego – sprawozdanie roczne za 2023 r.,

E. whereas the Global Gateway’s success relies on the Team Europe approach;

– uwzględniając swoją decyzję z dnia 7 maja 2025 r. w sprawie absolutorium z wykonania budżetu ogólnego Unii Europejskiej za rok budżetowy 2023, sekcja III – Komisja, agencje wykonawcze oraz dziewiąty, dziesiąty i jedenasty Europejski Fundusz Rozwoju,

E. whereas the Global Gateway’s success relies on the active involvement of the Member States and their development banks, agencies and businesses; whereas the Team Europe approach combines the capacities of the EU, the Member States and their financial institutions to deliver coordinated, visible and high-impact external action;

– uwzględniając swoją rezolucję z dnia 9 lipca 2025 r. w sprawie wdrażania i realizacji celów zrównoważonego rozwoju w perspektywie Forum Politycznego Wysokiego Szczebla w 2025 r.,

Or. en

– uwzględniając art. 55 Regulaminu,

Amendment 6

– uwzględniając wspólne posiedzenia Komisji Spraw Zagranicznych i Komisji Rozwoju zgodnie art. 59 Regulaminu,

Motion for a resolution

– uwzględniając opinię przedstawioną przez Komisję Handlu Międzynarodowego,

Recital E a (new)

– uwzględniając sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych i Komisji Rozwoju (A10-0045/2026),

Motion for a resolution

A. mając na uwadze, że strategię Global Gateway ustanowiono 1 grudnia 2021 r. z zamiarem uczynienia z niej sztandarowych ram UE na rzecz zrównoważonej łączności i globalnych inwestycji oraz jako alternatywę dla chińskiej inicjatywy Pasa i Szlaku, a także z zamiarem dostosowania jej do szerszego celu społeczności międzynarodowej, jakim jest wykorzystanie zaangażowania sektora prywatnego do przejścia w finansowaniu rozwoju od miliardów do bilionów, co umożliwiłoby zajęcie się najkosztowniejszymi aspektami celów zrównoważonego rozwoju; mając na uwadze, że jest to strategia i inicjatywa polityczna, ale sama w sobie nie jest instrumentem ani regulacją; mając na uwadze, że ramy prawne i finansowanie strategii Global Gateway opierają się na strukturze finansowej działań zewnętrznych UE, w szczególności na unijnej polityce współpracy na rzecz rozwoju i budżecie UE przeznaczonym na tę politykę, a konkretnie na instrumencie ISWMR – „Globalny wymiar Europy”;

Amendment

B. mając na uwadze, że w warunkach zwiększonej rywalizacji geopolitycznej i niepewności strategia Global Gateway, o ile będzie właściwie stosowana i nagłaśniana, zwiększy geopolityczne znaczenie i widoczność UE na arenie światowej dzięki promowaniu inteligentnych, czystych i bezpiecznych powiązań między UE a jej partnerami w dziedzinie technologii cyfrowych, energii i transportu oraz wzmocnieniu systemów opieki zdrowotnej, edukacji i badań naukowych na całym świecie w ramach Agendy 2030 i odpowiednich celów zrównoważonego rozwoju, a także dzięki przywróceniu konkurencyjności przemysłowej Europy, zmniejszeniu jej zależności w sektorach krytycznych i zrównoważeniu rosnących wpływów Chin;

Ea. whereas the EU’s public procurement rules are an important factor for the participation of European companies in Global Gateway projects;

C. mając na uwadze, że unijne regiony najbardziej oddalone oraz kraje i terytoria zamorskie (KTZ) znajdują się w pobliżu obszarów strategicznych pod względem opracowywania projektów Global Gateway; mając na uwadze, że rozwój tych obszarów pozytywnie wpływa na bezpieczeństwo i dobrobyt regionów najbardziej oddalonych i KTZ;

Or. en

D. mając na uwadze, że unijne finansowanie w ramach Global Gateway nie może przynosić korzyści podmiotom, które podważają europejskie interesy w dziedzinie bezpieczeństwa i gospodarki, w tym przedsiębiorstwom objętym sankcjami UE, przedsiębiorstwom państwowym lub kontrolowanym przez państwo, w przypadku gdy dany kraj zalicza się do rywali systemowych, ani podmiotom zaangażowanym w obchodzenie sankcji, transfery produktów podwójnego zastosowania do Rosji lub inne wrogie działania; mając na uwadze, że udział w projektach Global Gateway powinien być uzależniony od pełnej zgodności z unijnymi środkami ograniczającymi oraz od wiarygodnych działań, by zapobiegać obchodzeniu tych środków;

Amendment 7

E. mając na uwadze, że wpływy geopolityczne i zdolność do zawierania długoterminowych partnerstw dla obopólnych korzyści są uzależnione w dużej mierze od siły gospodarczej, dostępu do rynków i zdolności instytucjonalnej, a także wspólnie uzgodnionych planów działań; mając na uwadze, że partnerstwo i inwestycje w ramach Global Gateway powinny opierać się na wzajemności oraz możliwych do wykazania, konkretnych obopólnych korzyściach i interesach; mając na uwadze, że przejście z relacji darczyńca–beneficjent na obopólnie korzystne partnerstwa inwestycyjne będzie wymagało nowych rozwiązań dostosowanych do konkretnych kontekstów;

Motion for a resolution

F. mając na uwadze, że współzależność w łańcuchach cyfrowych i energetycznych oraz łańcuchach dostaw stwarza dla UE zarówno możliwości, jak i zagrożenia; mając na uwadze, że skuteczne zaangażowanie sektora prywatnego i realizacja projektów, odpowiednie finansowanie i ścisła koordynacja z partnerami, w tym ze społeczeństwem obywatelskim, przyczyniają się do zwiększenia wiarygodności UE jako podmiotu na arenie międzynarodowej;

Recital G

G. mając na uwadze, że w interesie UE leży propagowanie rozwoju społecznego, gospodarczego i środowiskowego, w tym przez partnerstwa ze społeczeństwem obywatelskim, wzmocnioną dyplomację i współpracę biznesową;

Motion for a resolution

H. mając na uwadze, że głównym celem unijnej współpracy na rzecz rozwoju, określonym w art. 208 TFUE, jest ograniczenie, a w dłuższej perspektywie eliminacja ubóstwa, co wymaga inwestycji i współpracy m.in. w dziedzinie edukacji, tworzenia miejsc pracy, zdrowia i ochrony socjalnej, aby zapewnić realizację Agendy 2030 i celów zrównoważonego rozwoju, przy jednoczesnej ochronie i wspieraniu interesów geopolitycznych UE;

Amendment

I. mając na uwadze, że w ISWMR – „Globalny wymiar Europy” jasno określono ilościowe wartości docelowe w zakresie rozwoju społecznego, równouprawnienia płci i działań w dziedzinie klimatu; mając na uwadze, że strategia Global Gateway obejmuje zobowiązanie do utrzymania wysokich standardów praw człowieka, praw socjalnych i praw pracowniczych oraz przejrzystości, a także do tworzenia równych partnerstw zamiast zależności i do oferowania demokratycznego programu inwestycyjnego;

G. whereas Parliament should have a stronger role in Global Gateway policy and governance;

J. mając na uwadze, że zrównoważone, oparte na wartościach inwestycje w krajach partnerskich przyczyniają się do stabilności i bezpieczeństwa na świecie; mając na uwadze, że 23 % ludności świata żyje w niestabilnych warunkach; mając na uwadze, że w strategicznym interesie UE pozostaje stosowanie specjalnych instrumentów współpracy z państwami niestabilnymi i ogarniętymi konfliktami, w tym za pośrednictwem Global Gateway; mając na uwadze, że partnerstwa publiczno-prywatne i projekty infrastrukturalne w takich krajach mogą być udane i mieć istotny pozytywny wpływ, jeżeli są właściwie opracowane;

G. whereas greater transparency and accountability in the Global Gateway’s policy and governance are needed to enable information to be properly shared with Parliament and to allow Parliament to exercise its oversight powers;

K. mając na uwadze, że luka inwestycyjna w zakresie celów zrównoważonego rozwoju w krajach rozwijających się wynosi obecnie 4 bln USD rocznie; mając na uwadze, że zaangażowanie sektora prywatnego w realizację celów zrównoważonego rozwoju stwarza możliwość zwiększenia skali działań na rzecz rozwoju i ich zrównoważonego charakteru przez tworzenie godnych miejsc pracy, pobudzanie wzrostu gospodarczego i eliminowanie ubóstwa;

Or. en

L. mając na uwadze, że UE i jej państwa członkowskie zobowiązały się przeznaczyć 0,7 % swojego dochodu narodowego brutto na oficjalną pomoc rozwojową (ODA), której celem jest wspieranie rozwoju gospodarczego i dobrobytu krajów rozwijających się; mając na uwadze, że względy geopolityczne nie mogą przeważać nad zasadami skuteczności rozwoju ani zakłócać priorytetów krajów partnerskich;

Amendment 8

M. mając na uwadze, że trwałych rezultatów nie można osiągnąć bez zobowiązania się przez kraje partnerskie do umacniania demokratycznego rozwoju w perspektywie długoterminowej;

Motion for a resolution

N. mając na uwadze, że sukces Global Gateway opiera się na podejściu „Drużyna Europy”, które w ciągu ostatnich trzech lat służyło wykazaniu odpowiedzialności, zaangażowania i bardziej jednolitego głosu UE na świecie; mając na uwadze, że można jeszcze udoskonalić koncepcję Drużyny Europy pod względem wspólnego programowania, opracowywania projektów, zarządzania, podejmowania decyzji i włączenia zainteresowanych stron;

Recital G a (new)

O. mając na uwadze, że niektóre projekty przewodnie Global Gateway zostały już określone jako priorytety w ramach partnerstwa G7 na rzecz globalnej infrastruktury i inwestycji;

Motion for a resolution

P. mając na uwadze, że niektóre państwa członkowskie opracowały krajowe plany partnerstwa; mając na uwadze, że zachęca się państwa członkowskie do dzielenia się najlepszymi praktykami;

Amendment

Q. mając na uwadze, że Parlament z zadowoleniem przyjął Global Gateway jako skoordynowaną reakcję UE na globalne wyzwania, a jednocześnie zwrócił uwagę na niedociągnięcia w zarządzaniu tą strategią, w tym w odniesieniu do jej dostosowania do priorytetów krajów partnerskich, jej wpływu, zaangażowania zainteresowanych stron i przejrzystości, a także na brak regularnej sprawozdawczości na temat wpływu inicjatyw przewodnich; mając na uwadze, że proces decyzyjny w ramach Global Gateway nie jest określony prawem, lecz podlega wewnętrznym procedurom Komisji i decyzjom Rady;

Ga. whereas the Global Gateway operates in a context of growing competition between global infrastructure initiatives, notably China’s Belt and Road Initiative, and therefore constitutes a strategic tool for strengthening the EU’s global influence and resilience;

R. mając na uwadze, że Parlament powinien w pełni wykorzystywać swój wpływ, zapewniając kontrolę demokratyczną w polityce strategii Global Gateway i zarządzaniu tą strategią, a także zapewniając rozliczalność przy ocenie projektów;

Or. en

S. mając na uwadze, że w ramach obecnej strategii Global Gateway wybieralne organy w krajach otrzymujących pomoc, w tym parlamenty, a także społeczeństwo obywatelskie i niezależni eksperci nie odgrywają aktywnej roli w podejmowaniu decyzji ani w monitorowaniu i zapewnianiu rozliczalności;

Amendment 9

T. mając na uwadze, że publiczny dostęp do informacji na temat projektów Global Gateway jest niewielki;

Motion for a resolution

U. mając na uwadze, że cele oraz lepsze narzędzia monitorowania i oceny mogłyby pomóc w ocenie wkładu projektów w realizację celów rozwoju i zapobiec szkodliwym skutkom w krajach otrzymujących pomoc;

Recital G b (new)

Podsumowanie stanu obecnego, cele strategiczne i wizja

Motion for a resolution

1. przypomina, że inicjatywa Global Gateway jest strategiczną koncepcją geopolityczną, która integruje politykę zagraniczną i gospodarczą oraz politykę dotyczącą współpracy na rzecz rozwoju, w tym zaangażowanie UE w ochronę klimatu i przystosowanie się do zmiany klimatu, transformację cyfrową oraz sektory zdrowia, badań naukowych, edukacji i transportu, i ma na celu ustanowienie długoterminowych, strategicznych, obopólnie korzystnych partnerstw, ze szczególnym uwzględnieniem budowania i zabezpieczania zrównoważonych łańcuchów dostaw i odporności zarówno w UE, jak i w krajach partnerskich, zwłaszcza poprzez większe zaangażowanie sektora prywatnego; podkreśla, że inicjatywa Global Gateway powinna stać się długoterminową strategią opartą na modelu obejmującym całą administrację rządową; z zadowoleniem przyjmuje w tym względzie odejście od modelu darczyńca–beneficjent w kierunku partnerstw na równych zasadach; podkreśla, że należy skupić się na inteligentnych inwestycjach w wysokiej jakości infrastrukturę, z poszanowaniem wysokich standardów społecznych i środowiskowych oraz zgodnie z interesami i wartościami UE, w tym praworządnością, prawami człowieka oraz odpowiednimi normami i standardami międzynarodowymi; podkreśla, że koordynacja z instytucjami międzynarodowymi, zaangażowanie sektora prywatnego i dostosowana do potrzeb komunikacja strategiczna, w tym w krajach otrzymujących pomoc, mają zasadnicze znaczenie dla osiągnięcia pożądanej skali przez instrument;

Amendment

2. podkreśla, że nowe wyzwania geostrategiczne, takie jak trwająca rosyjska wojna napastnicza przeciwko Ukrainie, a także rosnące wpływy i asertywność Chin i Rosji, likwidacja Agencji Stanów Zjednoczonych ds. Rozwoju Międzynarodowego (USAID) i coraz większe cięcia ODA, w tym w kilku państwach członkowskich UE, spowodowały znaczne luki w finansowaniu świadczenia podstawowych usług publicznych; podkreśla, że podmioty polityki zagranicznej i bezpieczeństwa UE oraz podmioty działające na rzecz rozwoju muszą lepiej wykorzystywać ograniczone zasoby i lepiej koordynować swoje działania, aby zwiększyć efekt dźwigni oraz obecność, wpływ i widoczność UE na całym świecie za pomocą wzajemnie korzystnych inwestycji, a także promować zrównoważony wzrost gospodarczy sprzyjający włączeniu społecznemu w krajach partnerskich, zwiększać równość i źródła utrzymania społeczności lokalnych oraz zapewniać postępy w realizacji celów zrównoważonego rozwoju;

Gb. whereas the European Investment Bank and the European Fund for Sustainable Development Plus are key financial pillars of the Global Gateway and should apply the highest standards of accountability and strategic coherence;

3. rozumie, że strategia Global Gateway ma potencjał, aby wspierać, ułatwiać i wzmacniać zrównoważone inwestycje europejskie na świecie, które zapewniają krajom partnerskim możliwość rozwoju ich przemysłu oraz tworzenia wartości dodanej i godnych lokalnych miejsc pracy, a także dają tym krajom dostęp do czołowych rynków w UE; podkreśla, że długoterminowe partnerstwa oferowane przez UE w ramach Global Gateway mogą stworzyć prawdziwą alternatywną ofertę dla krajów partnerskich w odniesieniu do ich celów rozwojowych i gospodarczych, a jednocześnie przyczynić się do osiągnięcia nadrzędnych celów UE, jakimi są konkurencyjność, odporność, dywersyfikacja i autonomia strategiczna, a także zrealizować wspólnie uzgodnione cele międzynarodowe;

Or. en

4. przyjmuje do wiadomości polityczną wolę przewodniczącej Komisji, aby zwiększyć skalę Global Gateway w kadencji 2024–2029; zauważa, że od 2022 r. Rada zatwierdziła ponad 250 projektów przewodnich; ponadto zauważa, że według Komisji do końca 2024 r. uruchomiono 306 mld EUR; ubolewa nad brakiem jasności i przejrzystości w odniesieniu do historii finansowania i sposobu osiągnięcia kwoty 306 mld EUR;

Amendment 10

5. zauważa, że przy wyborze projektów stosowano zbyt scentralizowane, odgórne podejście, bez wystarczającego zaangażowania zainteresowanych stron; zauważa, że koncepcja i kryteria dla projektów Global Gateway pozostają niejasne zarówno dla państw członkowskich, jak i dla krajów partnerskich; podkreśla, że trzeba faworyzować model, w którym popyt w krajach partnerskich jest dopasowany do ofert europejskich przedsiębiorstw, zgodnie z celami UE w zakresie polityki zagranicznej, gospodarki i rozwoju oraz zobowiązaniami międzynarodowymi, w szczególności Agendą 2030 i porozumieniem paryskim;

Motion for a resolution

6. odnotowuje, że strategia Global Gateway opiera się na rozporządzeniu w sprawie ISWMR – „Globalny wymiar Europy”; zwraca ponadto uwagę na wniosek Komisji dotyczący nowego instrumentu „Globalny wymiar Europy” i zauważa, że nie wykorzystano okazji, by ująć w nim istotne przepisy ujednolicające dotyczące Global Gateway; wyraża gotowość Parlamentu jako współprawodawcy, by przedstawić wnioski doprecyzowujące;

Recital G c (new)

7. podkreśla, że strategii Global Gateway musi zawsze przyświecać główny cel współpracy UE na rzecz rozwoju, czyli cel ograniczenia, a docelowo eliminacji ubóstwa;

Motion for a resolution

8. podkreśla, że zapewnienie równowagi między finansowaniem ODA a finansowaniem innym niż ODA ma zasadnicze znaczenie, a jednocześnie wzywa Komisję do poprawy koordynacji z instrumentami i strategiami politycznymi innymi niż instrumenty i strategie na rzecz rozwoju; zwraca się do Komisji o wskazanie, czy projekty Global Gateway spełniają kryteria ODA;

Amendment

9. wzywa Komisję do ustanowienia jasnych i przejrzystych metod oceny wpływu na rozwój interwencji Global Gateway finansowanych w ramach unijnej ODA i angażujących unijne podmioty sektora prywatnego, a także ich kwalifikowalności w odniesieniu do kryteriów Komitetu Pomocy Rozwojowej Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju; podkreśla, że takie metody powinny być uzupełniane ocenami znaczenia strategicznego, z uwzględnieniem konektywności opartej na zaufaniu i zbieżności poglądów, odporności i długoterminowej stabilności projektów, oraz apeluje o regularne składanie sprawozdań Parlamentowi w sposób odzwierciedlający cele związane w rozwojem i cele geopolityczne Global Gateway;

Gc. whereas the Global Gateway has become a key pillar of the EU’s external economic policy, integrating development, trade, industrial and foreign-policy objectives to project a coherent European presence abroad;

10. podkreśla, jak ważne jest bardziej systematyczne monitorowanie i ocenianie skutków projektów Global Gateway dla zwiększenia rozliczalności, przejrzystości i skuteczności tej inicjatywy;

Or. en

11. podkreśla, że inwestycje we wzmocnienie pozycji kobiet i w potencjał społeczny są nie tylko zgodne z wartościami UE, lecz także opłacalne ekonomicznie; podkreśla znaczenie stosowania podejścia uwzględniającego aspekt płci w programowaniu Global Gateway, aby zagwarantować, że inwestycje przyczynią się do równości płci;

Amendment 11

12. ubolewa, że preferencje określone w art. 12 ust. 2 rozporządzenia w sprawie ISWMR – „Globalny wymiar Europy” w odniesieniu do wspólnego programowania i wdrażania przez Komisję i państwa członkowskie nie zostały z powodzeniem zastosowane i zostały zastąpione luźniejszą współpracą w ramach Drużyny Europy; domaga się, aby ten imperatyw wspólnego programowania został uwzględniony w przyszłym instrumencie „Globalny wymiar Europy” i odpowiednio wdrożony, zgodnie z konsekwentnymi żądaniami zainteresowanych stron strategii Global Gateway;

Motion for a resolution

13. wzywa państwa członkowskie do przeprowadzenia kompleksowej oceny ram Drużyny Europy, w tym inicjatyw Drużyny Europy, i do przedstawienia informacji na temat ich obecnego stanu realizacji, zaangażowanych podmiotów i finansowania oraz głównych wyników w zakresie rozwoju;

Recital G d (new)

Geopolityczne znaczenie Global Gateway

Motion for a resolution

14. wzywa UE do wzmocnienia swojej pozycji strategicznej, partnerstw i globalnej wiarygodności poprzez zaoferowanie, za pośrednictwem Global Gateway, zrównoważonej, przejrzystej i demokratycznej alternatywy dla konkurencyjnych modeli i inicjatyw infrastrukturalnych, zgodnej z podstawowymi wartościami UE; wzywa ponadto Komisję do skutecznego i szybkiego propagowania Global Gateway jako zrównoważonej alternatywy dla agresywnych inicjatyw rywali, takich jak Chiny i Rosja, których wsparcie często okazywało się mieć poważne negatywne skutki w perspektywie długoterminowej, obejmujące ogromną zależność od zadłużenia;

Amendment

15. podkreśla znaczenie wyjątkowego podejścia 360 stopni przyjętego w strategii Global Gateway, uzupełniającego inwestycje o wsparcie na rzecz wzmocnienia praworządności w krajach partnerskich, w tym niezależności sądów i środków antykorupcyjnych, a także na rzecz rozliczalnych i demokratycznych instytucji, co zapewnia rzeczywisty wpływ projektów finansowanych przez UE oraz ich zgodność z podstawowymi wartościami UE i celami zrównoważonego rozwoju, a także z budowaniem sprzyjającego otoczenia regulacyjnego zgodnego ze standardami międzynarodowymi oraz ramami środowiskowymi, społecznymi i ramami zarządzania;

Gd. whereas greater coherence and visibility across the EU’s external actions are essential to project a unified brand that amplifies the diplomatic, economic and strategic influence of the Member States worldwide;

16. podkreśla, że skuteczność Global Gateway zależy od jej zdolności do reagowania na rzeczywiste priorytety krajów partnerskich; wzywa Komisję, Europejską Służbę Działań Zewnętrznych i państwa członkowskie do dopilnowania, aby inicjatywy Global Gateway były jak najbardziej inkluzywne i rozliczalne, opracowywane wspólnie z lokalnymi zainteresowanymi stronami oraz dostosowane do krajowych i regionalnych strategii rozwoju krajów partnerskich zgodnie z zasadą odpowiedzialności kraju; podkreśla potrzebę powiązania dialogu politycznego, inwestycji, współpracy na rzecz rozwoju i działań dyplomatycznych w celu zapewnienia strategicznej spójności i trwałego wpływu;

Or. en

17. zachęca Komisję do opracowywania projektów Global Gateway, aby zapewnić zdecydowaną komplementarność i zgodność z inicjatywami wspierającymi międzynarodowy porządek oparty na zasadach i multilateralizm w obliczu tworzenia się sojuszy i nasilonych napięć;

Amendment 12

18. apeluje o ściślejszą koordynację z partnerami o podobnych poglądach, którzy chcą przestrzegać wyżej wymienionych zasad i dążyć do dywersyfikacji swoich stosunków i zaspokojenia potrzeb rozwojowych, wykraczając poza umowy transakcyjne, przy jednoczesnym poszanowaniu strategicznych interesów UE, w tym interesów, których UE broni na forum G-7, G-20 i ONZ, w celu maksymalizacji zbiorowego wpływu i zapewnienia spójnych standardów, finansowania i realizacji projektów w konkurencyjnym środowisku geopolitycznym;

Motion for a resolution

19. jest zaniepokojony doniesieniami, że szereg projektów Global Gateway jest wdrażanych przez chińskie przedsiębiorstwa, co stoi w bezpośredniej sprzeczności z celem inicjatywy, jakim jest stanowienie alternatywy dla inicjatywy Pasa i Szlaku i utworzenie prawdziwej wartości krajowej w krajach partnerskich; domaga się w związku z tym niezwłocznego zbadania zaangażowania wszystkich chińskich przedsiębiorstw w Global Gateway;

Recital G e (new)

20. przypomina, że podstawowa zasada spójności polityki na rzecz rozwoju, zapisana w art. 208 ust. 1 TFUE, zobowiązuje UE i jej państwa członkowskie do uwzględniania celów współpracy na rzecz rozwoju we wszystkich strategiach politycznych, które mogą mieć wpływ na kraje rozwijające się;

Motion for a resolution

21. apeluje o skuteczniejsze dostosowanie Global Gateway do wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa UE i do celów zrównoważonego rozwoju; wzywa UE, by wykorzystała w większym stopniu swoją zdolność do kształtowania norm i by uwzględniała demokrację, praworządność, prawa człowieka i zrównoważony rozwój jako fundamenty wszystkich projektów Global Gateway, przy jednoczesnym zapewnieniu dodatkowości;

Amendment

22. podkreśla, że wzmocnienie stabilności i bezpieczeństwa w krajach partnerskich przyczynia się do wspierania możliwości gospodarczych, odporności i długoterminowego zrównoważonego rozwoju, a tym samym do eliminowania pierwotnych przyczyn nielegalnej migracji;

Ge. whereas a transparent and measurable methodology to assess the impact of Global Gateway projects on partner countries and the EU, including their economic, social, environmental and visibility outcomes, is essential to ensure accountability and credibility;

23. podkreśla, że włączenie spójności polityki z myślą o zrównoważonym rozwoju do unijnej strategii Global Gateway ma zasadnicze znaczenie dla wspólnego podejścia do zrównoważonego i geoekonomicznego rozwoju;

Or. en

24. apeluje o priorytetowe traktowanie inwestycji w energię, surowce krytyczne i transformację ekologiczną, aby zmniejszyć zależność UE od zagranicznych rywali, w tym jeśli chodzi o sieci energii odnawialnej, korytarze czystego wodoru i zrównoważony transport, a tym samym wzmocnić zarówno globalny zrównoważony rozwój, jak i autonomię energetyczną UE; ponadto apeluje o zwiększenie suwerenności cyfrowej oraz zapewnienie konektywności opartej na zaufaniu, przy jednoczesnym propagowaniu demokratycznych standardów cyfrowych na szczeblu globalnym;

Amendment 13

25. podkreśla, że inwestycje w ramach Global Gateway muszą być dostosowane do istniejących unijnych procesów należytej staranności, a także otwarte i korzystne dla lokalnych i regionalnych podmiotów rynkowych i społeczeństwa obywatelskiego oraz pomagać w likwidowaniu luk infrastrukturalnych i nierówności, w tym związanych z ubóstwem cyfrowym i energetycznym, zwłaszcza na obszarach wiejskich i peryferyjnych, przy czym należy dopilnować, by korzyści związane z energią ze źródeł odnawialnych i produkcją minerałów, takie jak dochody i miejsca pracy, były odczuwalne przez społeczności lokalne i kraje będące producentami; wzywa kraje partnerskie do zidentyfikowania tych luk i nierówności w porozumieniu z lokalnymi przedsiębiorstwami, społecznościami i podmiotami społeczeństwa obywatelskiego; podkreśla, że te projekty muszą zapewniać lokalną wartość i przestrzegać zasad powszechnej dostępności i projektowania dla wszystkich, tak aby w ramach infrastruktury nie tworzono nowych barier i aby sprzyjała ona pełnej integracji osób z niepełnosprawnościami w najbardziej wrażliwych środowiskach;

Motion for a resolution

26. podkreśla, że projekty energetyczne w ramach Global Gateway powinny być opracowywane z wystarczającą elastycznością, aby umożliwić reagowanie na zmieniające się potrzeby technologiczne i rynkowe w krajach partnerskich; wzywa Komisję do uwzględnienia mechanizmów okresowego przeglądu oraz – w stosownych przypadkach – realokacji lub dostosowania inwestycji, aby dopilnować, by projekty pozostały adekwatne, opłacalne i zgodne ze zmieniającymi się potrzebami energetycznymi krajów partnerskich;

Recital G f (new)

27. podkreśla, że inwestycje w zieloną energię w ramach Global Gateway muszą uwzględniać ryzyko konfliktów oraz opierać się na zasadach sprawiedliwego i przejrzystego zarządzania zasobami, w szczególności w przypadkach związanych z wydobyciem surowców krytycznych; apeluje o monitorowanie potencjalnego szkodliwego wpływu na środowisko i prawa człowieka oraz ryzyka pogłębienia nierówności i konfliktów w sytuacjach niestabilności; podkreśla w szczególności, że dotyczy to dużych projektów infrastrukturalnych, takich jak elektrownie hybrydowe, projekty wodorowe, wydobycie litu, centra danych, rozbudowa portów, porty lotnicze i korytarze transportowe;

Motion for a resolution

28. podkreśla, że rosnący brak bezpieczeństwa wodnego zaczyna stanowić poważne zagrożenie dla perspektyw wzrostu gospodarczego w krajach partnerskich; sugeruje, aby w ramach Global Gateway uwzględniono projekty i polityki dotyczące gospodarki wodnej; uznaje, że zrównoważony rozwój gospodarczy opiera się również na dobrym stanie zbiorników wodnych, oraz apeluje o systematyczne uwzględnianie „niebieskiego wymiaru” w inwestycjach w ramach Global Gateway, które stanowią podstawę bezpieczeństwa wodnego, odporności na zmianę klimatu oraz długoterminowego rozwoju społeczno-gospodarczego;

Amendment

29. podkreśla potencjał Global Gateway w zakresie działań na rzecz łagodzenia zmiany klimatu dzięki inwestycjom, które mogą przyczynić się do generowania wysokiej jakości jednostek emisji dwutlenku węgla w krajach partnerskich, przynosząc obopólne korzyści;

Gf. whereas European companies, particularly small and medium-sized enterprises (SMEs), possess unique technological and industrial expertise that should be leveraged to generate shared value for the EU and its partners through Global Gateway investments;

30. apeluje o wyjaśnienie, w jakim stopniu Global Gateway nadal pozostaje w pełni częścią partnerstwa na rzecz globalnej infrastruktury i inwestycji, stanowiącego wspólne zobowiązanie państw G-7 do wspierania inwestycji publicznych i prywatnych w zrównoważoną, sprzyjającą włączeniu społecznemu, odporną oraz wysokiej jakości infrastrukturę;

Or. en

31. apeluje o ściślejszą współpracę z partnerami o podobnych poglądach w celu stworzenia odpornej sieci konektywności opartej na zaufaniu, w szczególności, ale nie wyłącznie, z partnerami takimi jak Zjednoczone Królestwo, Kanada, Japonia, Australia, Nowa Zelandia, Republika Korei, Indie i Tajwan;

Amendment 14

32. podkreśla potrzebę stałej współpracy i koordynacji z ONZ i jej agencjami, ponieważ może to poprawić globalną obecność UE i jej postrzeganie za granicą; wzywa zatem Komisję, z państwami członkowskimi w ramach Drużyny Europy, i wszystkich innych odnośnych partnerów Global Gateway o podobnych poglądach do wykorzystania lokalnej wiedzy ONZ, jej specjalistycznej wiedzy technicznej oraz roli, aby stworzyć sprzyjające otoczenie, zapewnić lokalną odpowiedzialność, promować zrównoważony rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu oraz wspierać kraje partnerskie w budowaniu odpornych systemów opieki zdrowotnej, edukacji i ochrony socjalnej;

Motion for a resolution

Współpraca na rzecz rozwoju

Recital G g (new)

33. podkreśla, że UE i jej państwa członkowskie pozostają największymi dostawcami ODA na świecie; podkreśla, że ważnym atutem ekonomicznym UE jest również jej zdolność do zapewnienia dostępu do atrakcyjnego rynku wewnętrznego przy jednoczesnym zrozumieniu i poszanowaniu lokalnych realiów, a także reagowaniu na potrzeby w dziedzinie rozwoju społecznego, ochrony środowiska i tworzenia lokalnych, godnych miejsc pracy;

Motion for a resolution

34. podkreśla potencjał Global Gateway jako skutecznego narzędzia mobilizacji środków niezbędnych do osiągnięcia celów zrównoważonego rozwoju ONZ oraz reakcji na zainteresowanie wielu krajów partnerskich inwestycjami prywatnymi i globalną integracją lokalnych łańcuchów wartości;

Amendment

35. podkreśla, że unijna współpraca na rzecz rozwoju musi nadal zapewniać wsparcie krajom partnerskim, nawet jeśli Global Gateway nie jest odpowiednią odpowiedzią na ich potrzeby; podkreśla, że obszary niestabilne i dotknięte konfliktami wymagają szczególnej uwagi i dostosowanych do potrzeb form inwestycji (takich jak dotacje i wspólne działania podmiotów zajmujących się pomocą humanitarną, rozwojem i pokojem, w tym w krajach najsłabiej rozwiniętych), uzupełniających lub wykraczających poza Global Gateway, ze szczególnym uwzględnieniem współpracy z podmiotami lokalnymi i wzmocnienia ich pozycji; apeluje o ambitną strategię opartą na ukierunkowanym na ludzi podejściu do niestabilnych sytuacji w celu budowania pokoju poprzez powiązanie pomocy humanitarnej, rozwoju i pokoju; podkreśla w tym kontekście, że tradycyjna ODA nie powinna być przekierowywana z miejsc, w których jest najbardziej potrzebna, oraz że musi ona pozostać podstawowym narzędziem wspierania sektorów takich jak opieka zdrowotna, edukacja, lokalne rolnictwo na małą skalę, bezpieczeństwo żywnościowe, żywienie, woda, odpowiednie warunki mieszkaniowe i ochrona socjalna, które warunkują stabilne, integracyjne i zamożne społeczeństwa, przy czym UE powinna poprawić monitorowanie, aby zagwarantować, że ODA nie będzie przekierowywana do celów przestępczych lub korupcyjnych; podkreśla, że partnerstwa publiczno-prywatne mogą uzupełniać ODA na rzecz rozwoju społecznego, ale nie mogą jej zastępować;

Gg. whereas Global Gateway projects must avoid exacerbating debt vulnerabilities and should promote responsible lending and transparent financial practices;

36. apeluje o dalsze wspieranie – za pośrednictwem projektów Global Gateway – wzmacniania globalnej gotowości na zagrożenia dla zdrowia poprzez inwestowanie w rozwój zdolności w zakresie zapobiegania, gotowości i reagowania oraz w zrównoważone lokalne inicjatywy dotyczące produkcji i budowania zdolności w krajach partnerskich;

Or. en

37. uznaje, że znaczna liczba krajów partnerskich objętych Global Gateway w dużym stopniu opiera się na rolnictwie jako podstawowym źródle dochodu, zatrudnienia i bezpieczeństwa żywnościowego; wzywa Komisję do dopilnowania, aby przyszłe przeglądy strategiczne oraz oceny wdrażania Global Gateway uwzględniały szczególne potrzeby oraz potencjał rozwojowy sektora rolnego w krajach partnerskich; uznaje, że solidne finansowanie sektora publicznego, poparte trwałymi zobowiązaniami darczyńców, ma zasadnicze znaczenie dla osiągnięcia całościowych i zrównoważonych wyników w zakresie rozwoju społecznego; potwierdza, że inwestycje prywatne i innowacyjne finansowanie mogą odgrywać ważną rolę uzupełniającą obok silnego finansowania publicznego, ale go nie zastąpią;

Amendment 15

38. podkreśla, że podejście 360 stopni oznacza również wspieranie rozwoju kształcenia i szkolenia, równości i włączenia społecznego, zwłaszcza w odniesieniu do młodzieży i równouprawnienia płci; zauważa, że wymaga to kompleksowych interwencji politycznych i budowania zdolności; podkreśla, że dzięki takiemu podejściu UE może stworzyć równe warunki konkurencji dla europejskich przedsiębiorstw, zwłaszcza względem innych inwestorów zagranicznych, przy jednoczesnym poszanowaniu wymogów stosowania materiałów miejscowego pochodzenia, a także wspierać potrzeby rozwojowe krajów partnerskich i zwiększyć widoczność Drużyny Europy;

Motion for a resolution

39. podkreśla, że w projektach Global Gateway trzeba uwzględniać prawa dzieci stanowiące część podstawowych zasad Unii oraz zapewniać ochronę przed wykorzystywaniem i pracą dzieci; należy też proponować programy mające na celu poprawę dostępu do edukacji, opieki zdrowotnej i ochrony socjalnej; apeluje o podjęcie skonsolidowanych wysiłków na rzecz poprawy klimatu inwestycyjnego na szczeblu lokalnym i krajowym w krajach partnerskich, w tym budowania zdolności, aby wspierać reformy w obszarach takich jak ułatwianie inwestycji, zamówienia publiczne, polityka konkurencji i ogólne otoczenie biznesowe, a także wspierać solidne systemy rachunkowości; podkreśla, że budowa stabilnej infrastruktury gospodarczej i niezawodnie funkcjonującego państwa oraz zwiększanie lokalnych zdolności produkcyjnych to ważne czynniki umożliwiające docelową eliminację ubóstwa; przypomina, że lokalne przedsiębiorstwa często napotykają trudności finansowe i płynnościowe wynikające z niestabilności kursów walutowych i ograniczonej wymienialności walut, co może utrudniać ich udział w projektach międzynarodowych i podważać ich stabilność finansową;

Recital G h (new)

40. podkreśla znaczenie współpracy akademickiej i naukowej jako filaru programu cyfryzacji i innowacji w ramach Global Gateway; wzywa Komisję do wykorzystania programu „Horyzont Europa”, Erasmus+ i globalnych programów wymiany w synergii z projektami Global Gateway, aby umożliwić utalentowanym studentom studiowanie w Europie i wzmocnić lokalną wiedzę fachową w krajach partnerskich oraz promować wspólne badania naukowe, wymianę wiedzy i rozwój umiejętności cyfrowych; podkreśla, że takie podejście zwiększyłoby zdolności w zakresie edukacji i badań naukowych na całym świecie oraz zagwarantowałoby, że inwestycjom w łączność towarzyszyłby rozwój kapitału ludzkiego i transfer technologii;

Motion for a resolution

41. wzywa UE do wykorzystania swojej siły politycznej i gospodarczej do realizacji globalnego programu na rzecz sprawiedliwości i długoterminowej stabilności; podkreśla, że inwestycje w ramach Global Gateway muszą pomóc w ograniczaniu nierówności, wspieraniu rozwoju społecznego i promowaniu włączających i sprawiedliwych systemów, które docierają do najuboższych 40 % ludności i do osób najbardziej zagrożonych wykluczeniem, w tym osób z niepełnosprawnościami, kobiet, dziewcząt i ludności przesiedlonej, a także angażują te osoby w działania; podkreśla, że współpraca na rzecz rozwoju powinna wzmacniać systemy finansowe krajów partnerskich; podkreśla, że działania te powinny opierać się na przyjętym w Global Gateway podejściu 360 stopni i być monitorowane;

Amendment

42. uważa, że inwestycje powinny promować godne, dostępne i trwałe miejsca pracy, ze szczególnym naciskiem na integrację na rynku pracy słabszych grup społecznych; podkreśla ponadto, że inwestycje powinny być wspierane przez szkolenie zawodowe i wymianę umiejętności, wiedzy i technologii z odnośnymi lokalnymi instytucjami edukacyjnymi i ośrodkami szkoleniowymi, a także przez szkolenie nauczycieli, uczenie się podstawowe, dostępną infrastrukturę i dostosowane materiały dydaktyczne, przy jednoczesnym dopilnowaniu, by programy były dostosowane do kontekstu społeczno-gospodarczego każdego kraju partnerskiego i wzmacniały tkankę produkcyjną tego kraju;

Gh. whereas the Global Gateway can help convert public financing and investments into mutually beneficial trade and industrial partnerships that foster job creation and economic diversification;

43. zauważa, że wielu partnerom brakuje środków finansowych na duże projekty infrastrukturalne; podkreśla w związku z tym, że w Global Gateway kładzie się duży nacisk na rozwój infrastruktury i budowanie zdolności, aby zapewnić katalizator zrównoważonego wzrostu i integracji regionalnej, a także łączności z UE; zauważa, że projekty przewodnie Global Gateway na lata 2023, 2024 i 2025 koncentrowały się w szczególności na infrastrukturze, mniej niż 10 % z nich dotyczyło edukacji i badań naukowych, a nieco ponad 10 % – sektora zdrowia; podkreśla, że wyższe poziomy inwestycji w zdrowie, edukację i badania naukowe mogłyby przynieść większe korzyści gospodarcze i społeczne niż inwestycje w infrastrukturę;

Or. en

44. zwraca uwagę, że wiele krajów rozwijających się, zwłaszcza w Afryce Subsaharyjskiej, mierzy się z wysokim poziomem długu publicznego, który ogranicza ich zdolność do inwestowania i świadczenia usług społecznych i podstawowych; zauważa, że Chiny są największym wierzycielem dwustronnym wielu krajów rozwijających się, a ich praktyki w zakresie udzielania pożyczek przyczyniły się do wzrostu poziomu zadłużenia; zauważa, że projekty Global Gateway są realizowane w kilku głęboko zadłużonych krajach ubogich; podkreśla, że projekty Global Gateway nie powinny pogarszać zadłużenia ani tworzyć nowych „pułapek zadłużenia”; wzywa UE i jej państwa członkowskie do zmniejszenia i złagodzenia obciążenia zadłużeniem w krajach rozwijających się, w szczególności w krajach globalnego Południa, poprzez wspieranie globalnej redukcji zadłużenia i restrukturyzacji zadłużenia, z uwzględnieniem opracowanych przez Konferencję NZ ds. Handlu i Rozwoju zasad promowania odpowiedzialnego zaciągania i udzielania pożyczek oraz zasad OECD dotyczących stabilności długu; zauważa, że obecny system ratingu kredytowego przynosi nieproporcjonalne korzyści krajom globalnej Północy w porównaniu z krajami globalnego Południa; wzywa Komisję do uwzględnienia tego wyższego postrzeganego ryzyka i wyższych kosztów finansowania zewnętrznego; nalega, że Global Gateway powinna oferować swapy na rzecz sprawiedliwej transformacji i swapy inwestycyjne, a także ekokonwersję długów czy konwersję długu na działania w dziedzinie klimatu; zauważa, że projekty dotyczące zielonej transformacji w ramach Global Gateway powinny być rozliczane na podstawie art. 6 ust. 4 porozumienia paryskiego ze względu na ich wkład w wysokiej jakości międzynarodowe jednostki emisji;

Amendment 16

45. podkreśla, że kluczowym wyzwaniem dla wielu krajów rozwijających się w dalszym ciągu jest dostęp do finansowania; z zadowoleniem przyjmuje inicjatywy mające na celu wspieranie krajów rozwijających się w pokonywaniu przeszkód w dostępie do finansowania; dostrzega znaczenie dotacji w odblokowywaniu innych form finansowania;

Motion for a resolution

46. wzywa Komisję do ustanowienia niezbędnych mechanizmów w celu dopilnowania, by wszyscy partnerzy uczestniczący w projektach Global Gateway w pełni przestrzegali przepisów UE i odpowiednich standardów międzynarodowych w dziedzinie przeciwdziałania przekupstwu i korupcji oraz zachowania uczciwości finansowej; obejmuje to kontrolę uczciwości, narzędzia oceny ryzyka i zarządzania ryzykiem oraz systemy monitorowania w celu zapobiegania korupcji, nielegalnym przepływom finansowym i innym formom nieetycznego postępowania, ich wykrywania i eliminowania;

Recital G i (new)

47. podkreśla konieczność prowadzenia wczesnych, sprzyjających włączeniu społecznemu i odpowiednich konsultacji z krajami partnerskimi w ramach zarządzania Global Gateway przed rozpoczęciem realizacji projektów, aby zapewnić przestrzeganie zasad skuteczności rozwoju, a także zaangażowanie na poziomie lokalnym;

Motion for a resolution

48. wzywa Komisję, by podjęła działania niezbędne do ułatwienia udziału małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP), w tym spółdzielni i przedsiębiorstw gospodarki społecznej, w Global Gateway, w tym przez ustanowienie usprawnionych procesów i specjalnych segmentów finansowania, ukierunkowane działania informacyjne, uproszczony dostęp do przetargów i mechanizmy wsparcia w celu zwiększenia międzynarodowej konkurencyjności tych podmiotów; podkreśla znaczenie MŚP dla tworzenia lokalnych miejsc pracy, dla zaangażowania na poziomie lokalnym i tworzenia wartości dodanej oraz domaga się należytego uwzględnienia ich specyfiki, na przykład w odniesieniu do wielkości i wartości finansowej projektów, które są w stanie zrealizować, oraz zdolności do wypełniania obowiązków sprawozdawczych; podkreśla, że obok MŚP z krajów partnerskich europejskie MŚP są niezbędnymi partnerami w realizacji Global Gateway; podkreśla, że Global Gateway powinna przynosić wzajemne korzyści poprzez tworzenie zrównoważonych łańcuchów wartości oraz zapewnianie innowacji i wysokiej jakości miejsc pracy w UE;

Amendment

49. wzywa Komisję do skuteczniejszego i wcześniejszego angażowania władz lokalnych i regionalnych w opracowywanie projektów, podejmowanie decyzji i finansowanie; podkreśla ich podwójną rolę jako partnerów wykonawczych i beneficjentów; przypomina, że wiele decyzji dotyczących realizacji projektów podejmowanych jest na szczeblu niższym niż krajowy, gdzie należy ściśle uwzględniać interesy i potrzeby obywateli;

Gi. whereas local ownership by partner governments, regional organisations, businesses and civil society is essential to ensure that projects respond to local needs and deliver durable benefits;

Zarządzanie

Or. en

50. zaleca zmianę struktury zarządzania Global Gateway i domaga się bardziej znaczącego udziału Parlamentu na równi z państwami członkowskimi;

Amendment 17

51. ubolewa, że mimo planów organizowania corocznych posiedzeń Rada Global Gateway spotkała się do tej pory tylko dwa razy – w grudniu 2022 r. i październiku 2025 r. i z ograniczonymi możliwościami dogłębnej analizy i dyskusji lub kierowania przyszłymi działaniami i projektami; wzywa Komisję do zapewnienia uczestnictwa na wysokim szczeblu;

Motion for a resolution

52. zauważa, że Rada Global Gateway powinna funkcjonować w sposób uzupełniający w stosunku do przyszłej Rady Inwestycyjnej ds. Globalnego wymiaru Europy, oraz zwraca się do Komisji o wyjaśnienie i wyznaczenie odpowiednich kompetencji tych organów;

Recital G j (new)

53. zwraca się o to, by metoda wyboru projektów przewodnich opierała się na obiektywnych i jakościowych kryteriach i by jednocześnie unikać szkodliwego mnożenia projektów, maksymalizować ich ogólne oddziaływanie i zapewniać wymierne sukcesy; wzywa Komisję do sprecyzowania wartości dodanej projektów przewodnich Global Gateway w porównaniu z innymi projektami;

Motion for a resolution

54. zaleca, aby projekty przewodnie były projektowane jako ekosystemy, w których przedsiębiorstwa w krajach partnerskich i w UE mogą skutecznie działać i prosperować; nalega, by w projektach przewodnich wspierać „treści europejskie” i by angażować kraje partnerskie na wczesnym etapie oraz jasno wskazywać korzyści wynikające z takich projektów dla krajów partnerskich; zachęca wszystkie zainteresowane strony do podjęcia długoterminowej współpracy, ponieważ inwestycje, zwłaszcza w infrastrukturę, energię i górnictwo, w dużym stopniu opierają się na długoterminowym zaangażowaniu i bezpieczeństwie planowania;

Amendment

55. wzywa Radę Global Gateway do rozpatrywania sprawozdań zainteresowanych stron i systematycznego wykorzystywania danych statystycznych, które powinny być udostępniane państwom członkowskim i Parlamentowi w sposób terminowy i przyjazny dla użytkownika, aby pomóc w kierowaniu polityką, poprawić koordynację i w razie potrzeby dostosować przyszłe programy;

Gj. whereas empirical evidence shows that increased participation in international trade contributes to economic growth, job creation and poverty reduction in developing countries; whereas promoting fair and reciprocal trade relations strengthens the long-term impact of the EU’s external action;

56. proponuje, aby Rada Global Gateway stała się centralnym organem operacyjnym odpowiedzialnym za wdrażanie Global Gateway, zwłaszcza jeśli chodzi o definicję kryteriów dotyczących projektów przewodnich, wybór projektów przewodnich oraz zapewnienie im odpowiednich warunków ramowych i finansowania; apeluje o to, by projekty i partnerstwa uznane za „strategiczne” w innych kontekstach zostały dostosowane do projektów przewodnich w ramach Global Gateway i były z nimi spójne; podkreśla, że należy zmienić skład Rady, tak aby zasiadały w niej osoby kompetentne na poziomie operacyjnym, oraz że należy zwiększyć częstotliwość posiedzeń, a porządki obrad powinny być ukierunkowane na podejmowanie decyzji; sugeruje, aby organy doradcze przeszły ten sam proces „operacjonalizacji”;

Or. en

57. uważa, że podejście do Global Gateway należy zmienić z podejścia odgórnego na podejście oparte na zapotrzebowaniu; przypomina, że u podstaw Global Gateway leży silniejsze zaangażowanie europejskiego sektora prywatnego; sugeruje zatem zapewnienie regularnego i przejrzystego udziału przedstawicieli europejskiego sektora prywatnego w kierowaniu i dalszym rozwijaniu Global Gateway; przypomina również, że inicjatywa Global Gateway powinna być realizowana w oparciu o partnerstwo, z poszanowaniem krajowych i lokalnych planów rozwoju oraz w zgodzie z nimi; zaleca zapraszanie na posiedzenia Rady Global Gateway, na zasadzie ad hoc, delegatur UE i przedstawicieli krajów partnerskich, w tym przedstawicieli władz lokalnych, społeczeństwa obywatelskiego i biznesu;

Amendment 18

58. podkreśla kluczową rolę delegatur Unii w koordynowaniu działań z lokalnymi zainteresowanymi stronami, identyfikowaniu potencjalnych możliwości inwestycyjnych, gromadzeniu dogłębnej wiedzy na temat konkurentów UE i istniejących luk oraz wspieraniu lokalnych partnerów w dostosowywaniu ich wniosków projektowych do priorytetów lokalnych i unijnych, w związku z czym domaga się zapewnienia delegaturom Unii wystarczających zasobów ludzkich, finansowych i technicznych, w tym dzięki ukierunkowanych programom szkoleniowym, aby mogły one skutecznie wypełniać te zadania; stanowczo sprzeciwia się wszelkim planom redukcji personelu delegatur Unii w krajach partnerskich;

Motion for a resolution

59. wzywa Komisję i wszystkie zainteresowane strony do zapewnienia konstruktywnego udziału platformy doradczej społeczeństwa obywatelskiego i władz lokalnych Global Gateway, lokalnych organizacji społeczeństwa obywatelskiego, grup zmarginalizowanych i związków zawodowych, organizacji kobiecych i organizacji osób z niepełnosprawnościami, lokalnych MŚP i ludów tubylczych (a także do zapewnienia konstruktywnych konsultacji z tymi podmiotami), oraz do stworzenia warunków, w których podmioty te będą mogły odgrywać swoją rolę demokratyczną i partnerską, a nie tylko automatycznie zatwierdzać decyzje, w tym poprzez zapewnienie odpowiednich ram czasowych tych posiedzeń, ich częstotliwości i działań następczych związanych z ich wynikami; zauważa, że platforma powinna odgrywać uzupełniającą rolę w zarządzaniu Global Gateway i wnosić znaczący wkład w wybór, opracowywanie i realizację projektów, zwiększając tym samym legitymację i lokalną akceptację projektów Global Gateway;

Recital G k (new)

60. podkreśla potrzebę częstszych i operacyjnych konsultacji z grupą doradztwa biznesowego, w tym z przedstawicielami przedsiębiorstw z globalnego Południa, w celu podejmowania decyzji i osiągania konkretnych wyników; nalega, aby zająć się potencjalnymi konfliktami interesów, w tym poprzez wymogi przejrzystości finansowej; sugeruje, aby członkowie grupy doradztwa biznesowego zadeklarowali swoje zaangażowanie w projekty Global Gateway; podkreśla znaczenie włączenia europejskich i lokalnych MŚP do grupy doradztwa biznesowego;

Motion for a resolution

61. przypomina o silnej roli Parlamentu w kształtowaniu unijnej polityki gospodarczej, klimatycznej, cyfrowej, handlowej i polityki konkurencyjności; podkreśla, że obecne zarządzanie Global Gateway nie umożliwiło jeszcze Parlamentowi wykonywania jego obowiązków kontrolnych ani wnoszenia wkładu w dyplomację parlamentarną;

Amendment

62. uważa, że większe zaangażowanie Parlamentu, jako jedynej instytucji UE wyłanianej w bezpośrednich wyborach demokratycznych, ma zasadnicze znaczenie dla zapewnienia demokratycznej legitymacji i przejrzystości Globalnej Gateway oraz spójności polityki, a także dla zwiększenia widoczności tej strategii; podkreśla kluczową rolę Parlamentu w zapewnianiu kontroli i sterowania strategicznego, w tym wzmocnionego nadzoru parlamentarnego nad określaniem, wyborem i realizacją projektów, a także systematycznej oceny wyników i wpływu; podkreśla, że Parlament musi odgrywać główną rolę w dbaniu o to, aby w inwestycjach w ramach Global Gateway skutecznie wykorzystywano zasoby i by były one w pełni zgodne z wartościami UE, celami rozwoju i standardami w zakresie zrównoważonego rozwoju;

Gk. whereas mutually beneficial trade and investment relations rely on a stable policy environment between the EU and partner countries, including effective cooperation on cross-border challenges, such as organised crime, trafficking, money-laundering, prevention of illegal migration and threats to supply chain integrity; whereas access to Global Gateway investments and financing should therefore be conditional on such cooperation, and should not be granted to countries that fail to meet these requirements;

63. wzywa Komisję, by przedstawiała Parlamentowi regularne sprawozdania z postępów w realizacji projektów Global Gateway, a także apeluje o to, by właściwa komisja Parlamentu przeprowadzała regularny i zorganizowany przegląd strategiczny realizacji Global Gateway w celu dopilnowania, aby jej cele, priorytety i ukierunkowanie geograficzne pozostały adekwatne, spójne i dostosowane do celów działań zewnętrznych Unii, priorytetów rozwoju i zmieniającego się kontekstu geopolitycznego;

Or. en

64. ponieważ za Global Gateway w coraz większym stopniu odpowiedzialność ponoszą państwa członkowskie, podkreśla również wartość usprawnienia współpracy pod względem kontroli i nadzoru między Parlamentem Europejskim a parlamentami narodowymi w celu odzwierciedlenia podejścia „Drużyny Europy”; zobowiązuje się do zapewnienia odpowiednich konsultacji, uczestnictwa i reprezentacji, w tym w przyszłej Radzie Global Gateway – o większych możliwościach operacyjnych; apeluje o zaangażowanie parlamentów krajów partnerskich, w tym poprzez regularną wymianę informacji i za pośrednictwem istniejących zgromadzeń wielostronnych;

Amendment 19

65. zwraca uwagę na nowo utworzone centrum inwestycyjne Global Gateway i z zadowoleniem przyjmuje zamierzone usprawnienie składania wniosków projektowych; podkreśla, że proces składania wniosków i koordynacja z Drużyną Europy na szczeblu krajowym muszą być przejrzyste; zauważa jednak z niepokojem brak reprezentacji krajów partnerskich, w szczególności społeczeństwa obywatelskiego; podkreśla, że lepsze informowanie na temat możliwości Global Gateway potrzebne jest również europejskim przedsiębiorstwom, w szczególności MŚP, i apeluje, by centrum funkcjonowało w sposób ułatwiający dostęp MŚP; apeluje ponadto o jasne, publiczne, aktualne i łatwo dostępne wskazówki dotyczące wszystkich planowanych, trwających i zakończonych przetargów i projektów, a także możliwości finansowania, ze szczególnym uwzględnieniem MŚP i przedsiębiorstw z mniejszych państw członkowskich, które często nie mają stałych przedstawicielstw w krajach partnerskich i w przypadku których istnieje mniejsze prawdopodobieństwo, że będą dysponować zasobami administracji publicznej, aby stworzyć możliwości dla inwestycji sektora prywatnego; sugeruje utworzenie platformy kojarzenia potencjalnych partnerów biznesowych i odbiorców;

Motion for a resolution

66. zwraca uwagę, że projekty muszą być ekonomicznie opłacalne lub wspierać dostarczanie dóbr publicznych, a rentowność projektów Global Gateway zależy od spójnych ram prawnych i polityk, obejmujących umowy handlowe, polityki podatkowe, umowy offtake, systemy handlu emisjami i mechanizmy dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2; wzywa Komisję, by lepiej dostosowała inicjatywę Global Gateway do swojego wewnętrznego programu politycznego i do inicjatyw takich jak: program na rzecz konkurencyjności, Europejski Zielony Ład lub cyfrowa dekada;

Recital G l (new)

67. zaleca, aby przy wyborze projektów Komisja priorytetowo traktowała te, które mają istotne znaczenie strategiczne;

Motion for a resolution

68. podkreśla znaczenie transgranicznych projektów Global Gateway dla wzmocnienia handlu i rozwoju z kluczowymi partnerami oraz dla wspierania głębszej integracji gospodarczej w krajach partnerskich; podkreśla, że rozwój infrastruktury powinien w miarę możliwości przyczyniać się do wewnątrzregionalnej integracji handlowej, zwłaszcza między gospodarkami południowego sąsiedztwa, Afryki, Ameryki Łacińskiej i Azji Południowo-Wschodniej; podkreśla strategiczne znaczenie Afrykańskiej Kontynentalnej Strefy Wolnego Handlu dla rozwiązania problemu fragmentacji regionalnej i apeluje, aby Global Gateway przyczyniła się w ukierunkowany sposób do usunięcia niektórych przeszkód i wąskich gardeł, które spowolniły jej wdrażanie; podkreśla znaczenie wspierania stopniowego rozwoju wewnątrzregionalnych łańcuchów wartości i łączności regionalnej, w tym poprzez dialog i pomoc techniczną mające na celu rozwiązanie problemów regulacyjnych i usunięcie barier pozataryfowych;

Amendment

69. podkreśla strategiczną wartość czystych partnerstw handlowo-inwestycyjnych opartych na logice ukierunkowanej na handel i programy, uzupełniających podejście projektowe Global Gateway, a jednocześnie umożliwiających lepszą integrację regionalną i przyczyniających się do osiągnięcia celów zrównoważonego rozwoju na świecie; podkreśla, że połączenie dostępu do rynku z narzędziami finansowania UE, takimi jak Global Europe i Global Gateway, jest niezbędne; apeluje do Komisji o zbadanie, w jaki sposób czyste partnerstwa handlowo-inwestycyjne, wzmocnione dzięki Global Gateway, mogą przyczynić się do ograniczenia barier pozataryfowych dla krajów partnerskich, m.in. przez ukierunkowane zwolnienia ze stosowania wybranych przepisów UE lub przez uznanie równoważności; zachęca Komisję do wspierania szerokiego zaangażowania zainteresowanych stron spośród przedsiębiorstw, zwłaszcza MŚP, związków zawodowych, społeczeństwa obywatelskiego i społeczności lokalnych; podkreśla swoją gotowość do zacieśnienia współpracy międzyparlamentarnej, do właściwej kontroli bieżącego wdrażania i do włączenia się w budowanie partnerstwa międzyludzkiego jako podstawy dalszego wzajemnego sukcesu;

Gl. whereas European citizens and taxpayers are entitled to transparent evidence of the Global Gateway’s results, including its contribution to economic growth, trade, technological leadership, secure supply chains and the EU’s global influence;

70. apeluje o znaczną poprawę, jeśli chodzi o przejrzystość, demokratyczną rozliczalność i przekazywanie informacji, solidne mechanizmy monitorowania i oceny oraz regularną sprawozdawczość;

Or. en

71. apeluje o skuteczny pomiar lokalnego oddziaływania projektów Global Gateway, w tym ich efektów społecznych, środowiskowych i gospodarczych, takich jak przyczynianie się do eliminacji ubóstwa, a także ich stabilności finansowej i gospodarczej, z wykorzystaniem wskaźników dotyczących m.in. tworzenia miejsc pracy, transferu wiedzy, włączenia społecznego i równości płci, zgodnie z globalnymi celami społecznymi i związanymi z kapitałem ludzkim, takimi jak cele zrównoważonego rozwoju i cele trzeciego planu działania w sprawie równości płci;

Amendment 20

72. zwraca się ponadto do Komisji o przedstawienie dowodów na korzyści płynące z projektów Global Gateway dla lokalnych przedsiębiorstw, zwłaszcza MŚP i przedsiębiorstw zrównoważonych i sprzyjających włączeniu społecznemu, takich jak spółdzielnie i przedsiębiorstwa społeczne, oraz dla społeczności lokalnych i siły roboczej w krajach partnerskich; zwraca się do Komisji o monitorowanie i ocenę wpływu projektów i publikowanie takich dowodów, aby zapewnić, ex ante i ex post, poszanowanie zobowiązań dotyczących praw człowieka podczas realizacji projektów Global Gateway, a także pozytywny wpływ tych projektów na gospodarkę lokalną i pozytywny „efekt domina” dla szerszych segmentów społeczeństwa; odnotowuje obawy wynikające z badań i analiz dotyczących inwestycji zewnętrznych: czasami stwierdzono w nich ograniczone dowody na lokalne korzyści, w tym dla MŚP i społeczności w krajach partnerskich;

Motion for a resolution

73. wzywa Komisję do opracowania nowych instrumentów opartych na dowodach w celu monitorowania i oceny dystrybucji i oddziaływania interwencji w krajach partnerskich, w szczególności w dziedzinach takich jak jakość i ilość miejsc pracy, edukacja włączająca, zdrowie, standardy życia, wpływ na grupy znajdujące się w najtrudniejszej sytuacji, nierówność i spójność społeczna, przystosowanie się do zmiany klimatu i ochrona środowiska, a także rozwój lokalnych przedsiębiorstw, w tym MŚP; pozwoliłoby to zoptymalizować i poszerzyć lokalny wpływ bieżących interwencji i partnerstw UE oraz wspierać projektowanie przyszłych projektów o trwałych efektach w krajach partnerskich; z zadowoleniem przyjmuje wskaźnik nierówności i ocenę skutków dystrybucyjnych jako użyteczne narzędzia monitorowania wpływu projektów Global Gateway; apeluje o dezagregację danych według płci i wieku, aby można było śledzić włączenie społeczne kobiet i dziewcząt oraz korzyści, na jakie mogą one liczyć; podkreśla, że takie empiryczne podejście zwiększa przejrzystość wydatków i wzmacnia nadzorczą rolę Parlamentu w ramach władzy budżetowej;

Recital G m (new)

74. zaleca monitorowanie stopnia i skuteczności zaangażowania europejskich i lokalnych przedsiębiorstw; zaleca ponadto monitorowanie tworzenia łańcuchów dostaw i wartości, wzrostu innowacyjności, odporności i gospodarczej wartości dodanej zarówno w krajach partnerskich, jak i w UE;

Motion for a resolution

75. wzywa Komisję do regularnego publikowania znormalizowanych, szczegółowych i porównywalnych danych statystycznych dotyczących wdrażania Global Gateway, pokazujących m.in. udział zamówień i umów przypadający na przedsiębiorstwa z UE i spoza UE, wielkość i podział sektorowy inwestycji prywatnych uruchomionych z każdego państwa członkowskiego oraz główne uzyskane korzyści gospodarcze i społeczne, a także do przedstawienia dowodów na efekt mnożnikowy wynikający z gwarancji, instrumentów finansowych i finansowania mieszanego UE; podkreśla, że takie dane mają zasadnicze znaczenie dla oceny rzeczywistego poziomu „treści europejskich” w projektach Global Gateway oraz dla zapewnienia optymalnego wykorzystania środków finansowych podatników UE; podkreśla ponadto, że dzięki takim środkom przejrzystości można ocenić, czy projekt przyczynia się do osiągnięcia deklarowanego celu, jakim jest zmobilizowanie znacznego kapitału prywatnego na rzecz zrównoważonych i strategicznych projektów;

Amendment

76. ponownie wskazuje na potrzebę spójnej, publicznie dostępnej metody obliczania wartości inwestycji zmobilizowanych w ramach Global Gateway obejmującej wyraźne rozróżnienie pomiędzy finansowaniem z budżetu UE, wkładami państw członkowskich, zaangażowaniem sektora prywatnego oraz projektami już istniejącymi, które przekierowano; apeluje do Komisji o publikowanie corocznych, zweryfikowanych danych;

Gm. whereas EU external action should focus on respectful partnerships based on shared political and economic interests, and should avoid contributing to perceptions of paternalism and value imposition;

77. z zadowoleniem przyjmuje niedawne ulepszenia w dostarczaniu informacji na temat strategii Global Gateway na stronach internetowych Komisji, przy czym podkreśla konieczność zamieszczania bardziej szczegółowych informacji na temat projektów Global Gateway, kryteriów wyboru, źródeł finansowania, ocen skutków ex ante, udziału zainteresowanych stron, partnerów wykonawczych, lokalnej wartości dodanej oraz oczekiwanych i zmierzonych wyników, również jeśli chodzi o wpływ na handel i postępy w realizacji celów zrównoważonego rozwoju; uważa, że przejrzystość i skuteczna komunikacja mają zasadnicze znaczenie dla zapewnienia przewidywalności, zwiększenia zaufania krajów partnerskich, zapewnienia akceptacji, nadania impetu i wykazania wartości dodanej Global Gateway; odnotowuje propozycję Komisji dotyczącą nowych ram monitorowania i wyników, które powinny przyczynić się do usprawnienia monitorowania i sprawozdawczości w oparciu o kluczowe wskaźniki skuteczności działania; zauważa, że niska świadomość inicjatywy Global Gateway w wielu krajach partnerskich pozostaje istotną przeszkodą dla jej powodzenia; apeluje zatem o większą widoczność, silniejszy przekaz i spójną strategię komunikacyjną;

Or. en

78. ubolewa nad faktem, że marce Global Gateway nadal brakuje uznania i widoczności, zwłaszcza wśród krajów partnerskich; apeluje zatem o jasną i skoordynowaną strategię komunikacyjną, która będzie dysponować odpowiednimi środkami i która obejmie wielojęzyczną komunikację na temat pozytywnej oferty Europy, skupiającą się na interesach UE i krajów partnerskich oraz na wynikach dla lokalnych zainteresowanych stron;

Amendment 21

79. wzywa Komisję do zwiększenia przejrzystości wdrażania Europejskiego Funduszu na rzecz Zrównoważonego Rozwoju Plus przez publikowanie szczegółowych, regularnie aktualizowanych informacji na temat umów w sprawie gwarancji, podpisanych i wypłaconych inwestycji oraz partnerów wykonawczych i beneficjentów, zgodnie z zaleceniami Europejskiego Trybunału Obrachunkowego;

Motion for a resolution

80. apeluje o skodyfikowanie Global Gateway i włączenie jej do rozporządzenia „Globalny wymiar Europy”, które ma zostać przyjęte przed kolejnymi wieloletnimi ramami finansowymi na lata 2028–2034; jest zdania, że takie ulepszenie jest pilnie potrzebne, aby zapewnić pewność prawa i przejrzystość mandatu; podkreśla zasady przewodnie Parlamentu w tym zakresie, a mianowicie centralną rolę operacyjną Rady Zarządzającej Global Gateway w określaniu i wyborze projektów, przejście od podejścia kierowanego przez Komisję do podejścia oddolnego koncentrującego się na zrównoważonym programie transformacji we wspólnym interesie oraz większe zaangażowanie sektorów biznesowych, partnerów i Parlamentu, a także większą rozliczalność;

Recital G n (new)

Przyszłe finansowanie i zamówienia publiczne

Motion for a resolution

81. podkreśla, że instrumenty finansowe dostępne na szczeblu krajowym i europejskim dla projektów Global Gateway należy dostosować do kontekstu strategicznego, imperatywu łańcucha dostaw, specyfiki sektora i otoczenia konkurencyjnego oraz przekształcić w zestaw narzędzi umożliwiających tworzenie wzajemnie korzystnych partnerstw i równych warunków działania dla europejskich przedsiębiorstw w krajach partnerskich; podkreśla, że zapewnienie równowagi między finansowaniem ODA a środkami niebędącymi ODA jest kluczowe; przypomina Komisji o obecnym wymogu, zgodnie z którym co najmniej 93 % wydatków w ramach ISWMR – „Globalny wymiar Europy” musi spełniać kryteria ODA;

Amendment

82. podkreśla, że projekty realizowane w ramach Global Gateway opierają się na zaangażowaniu sektora prywatnego UE, krajów partnerskich i zaufanych partnerów; podkreśla, że podmioty z UE lub partnerzy o podobnych poglądach muszą stanowić znaczną część wszystkich konsorcjów uczestniczących w projektach Global Gateway;

Gn. whereas EU financing under the Global Gateway should prioritise projects with strong European and local participation, ensuring that public funds do not support competing entities from which the EU and its partners derive no direct benefit in terms of trade, growth or development;

83. podkreśla, że duży wpływ na sukces lub porażkę projektów Global Gateway mają polityka zamówień publicznych, procesy należytej staranności i koncepcja przetargów; apeluje o stosowanie kryteriów środowiskowych, społecznych i dotyczących zarządzania oraz kryteriów dotyczących jakości, innowacyjności, odporności i uczestnictwa europejskiego, a także bezpieczeństwa, niezawodności, zrównoważoności i konkurencyjności; apeluje do Komisji o zdefiniowanie „strategicznych zamówień publicznych” i o dopilnowanie, by procedury zamówień publicznych i kryteria wyboru projektów odzwierciedlały powyższe wymogi, przy czym należy położyć nacisk na jakość, a nie cenę, zachować przejrzystość, promować sprawiedliwą konkurencję i efektywność wydatkowania środków, a także chronić strategiczne interesy i autonomię UE oraz zapewniać zgodność z wartościami; apeluje do Komisji o rozważenie dostosowania podejścia i zasad dotyczących zamówień publicznych, aby zapewnić równe warunki działania europejskim przedsiębiorstwom;

Or. en

84. wzywa Komisję do wdrożenia takich kryteriów kwalifikowalności w odniesieniu do przedsiębiorstw uczestniczących w projektach Global Gateway, tak aby przedsiębiorstwa z UE oraz z krajów o zbieżnych poglądach i krajów partnerskich zawsze sprawowały operacyjną kontrolę nad odnośnymi projektami;

Amendment 22

85. z uznaniem odnosi się do wdrażania przez Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) strategicznego planu działania w zakresie zamówień publicznych i znacznego udziału przedsiębiorstw z UE w projektach finansowanych przez EBI; apeluje do EBI o krytyczną analizę i zmianę podejścia opartego na niechęci do ryzyka;

Motion for a resolution

Wspieranie handlu i inwestycji

Recital G o (new)

86. podkreśla, że w przypadku projektów o wymiarze handlowym i inwestycyjnym Global Gateway powinna wzmacniać i ułatwiać wzajemnie korzystne stosunki handlowe i inwestycyjne, w szczególności przez tworzenie i otwieranie nowych szlaków handlowych i możliwości biznesowych, w tym dla MŚP, oraz przez wspieranie rozwoju i modernizacji infrastruktury umożliwiającej handel, co ma kluczowe znaczenie dla rozwiązania problemu wysokich kosztów handlu; uznaje, że w coraz bardziej konkurencyjnym środowisku globalnym, w którym zależności handlowe są w dużym stopniu wykorzystywane jako broń i narzędzia wymuszenia ekonomicznego, Global Gateway odgrywa kluczową rolę we wspieraniu dywersyfikacji łańcuchów dostaw, zmniejszaniu krytycznych zależności w kluczowych sektorach, wzmacnianiu pozycji geopolitycznej UE oraz zwiększaniu jej odporności strategicznej, bezpieczeństwa gospodarczego i długoterminowej konkurencyjności (o co apelował Mario Draghi w swoim sprawozdaniu z 9 września 2024 r. na temat przyszłości europejskiej konkurencyjności), a jednocześnie – zgodnie z zasadą spójności polityki na rzecz rozwoju – wspiera priorytety rozwojowe krajów partnerskich i zapewnia poszanowanie ich demokratycznych procesów decyzyjnych;

Motion for a resolution

87. podkreśla, że powodzenie inwestycji w ramach Global Gateway zależy od stabilnych i przewidywalnych ram handlowych; apeluje, aby inwestycje w ramach Global Gateway obejmowały w stosownych przypadkach elementy ułatwiające handel, zapewniając krajom partnerskim rzeczywisty, zrównoważony rozwój i korzyści w zakresie dostępu do rynku oraz potencjał eksportowy; apeluje o zapewnienie synergii między inicjatywami Global Gateway a polityką handlową UE, w tym umowami handlowymi, a także priorytetami wdrażania w ramach rozdziałów dotyczących handlu i zrównoważonego rozwoju, ogólnym systemem preferencji taryfowych oraz innymi istniejącymi ramami i mechanizmami handlowymi; podkreśla, że zapewnienie takiej synergii wymaga również kontrolowania bezpieczeństwa i ryzyka strategicznego projektów przewodnich Global Gateway, w szczególności w przypadku gdy kontrolowane przez państwo przedsiębiorstwa z państw autorytarnych mogą uzyskać kontrolę nad krytyczną infrastrukturą cyfrową, morską, transportową, energetyczną lub komunikacyjną; apeluje, aby Global Gateway była dobrze dostosowana do zasad WTO i w miarę możliwości wspierała włączenie krajów partnerskich do regionalnego i światowego systemu handlu opartego na zasadach; wzywa Komisję, by oceniła przepływy handlowe i inwestycyjne generowane w ramach Global Gateway;

Amendment

88. apeluje o bardziej bezpośrednie zaangażowanie sektora prywatnego w ramach Global Gateway przez propagowanie handlu i inwestycji oraz o dopilnowanie, aby przedsiębiorstwa europejskie zobowiązały się zaangażować w krajach partnerskich w projekty przewodnie;

Go. whereas the Commission should ensure full transparency and accountability of the Global Gateway through regular, independent audits and performance evaluations;

89. apeluje o zwiększenie pomocy technicznej w celu wsparcia zdolności instytucjonalnych i reformy regulacyjnej, w szczególności służących usprawnieniu procesów handlowych i wzmocnieniu zdolności krajów partnerskich do przestrzegania standardów międzynarodowych, w tym standardów sanitarnych i fitosanitarnych, standardów technicznych, standardów w zakresie zrównoważonego rozwoju, cyfryzacji ceł i identyfikowalności łańcucha wartości; podkreśla, że Global Gateway musi jednak respektować krajową przestrzeń regulacyjną i nie może być uzależniona od reform regulacyjnych, które osłabiają organy regulacyjne;

Or. en

90. apeluje, aby w ramach Global Gateway wspierać projekty sprzyjające handlowi, które mogą doprowadzić do sprzyjającego włączeniu społecznemu i zrównoważonego środowiskowo wzrostu gospodarczego, integracji i tworzenia miejsc pracy oraz w których szanuje się prawa człowieka; podkreśla, że projekty te, zwłaszcza korytarze transportowe, nie mogą być realizowane kosztem warunków zatrudnienia oraz ochrony pracy i środowiska; apeluje o dopilnowanie, aby projekty zwiększały wzajemną konkurencyjność, w tym przez umożliwienie dostosowania się do celów klimatycznych oraz wspieranie zgodności ze związanymi z handlem autonomicznymi środkami UE na rzecz zrównoważonego rozwoju, które dotyczą emisji dwutlenku węgla, niekorzystnych skutków dla środowiska, a także promowania praw człowieka; uważa, że w Global Gateway, przy dążeniu do zapewnienia odpornych dostaw surowców krytycznych niezbędnych do zielonej transformacji i bezpieczeństwa gospodarczego UE, należy uwzględniać rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu i zapewniać partnerom handlowym korzyści z wydobycia zasobów dzięki lokalnemu przetwarzaniu oraz transferowi umiejętności i wiedzy fachowej oraz generowanie wartości dodanej dla społeczności lokalnych; przypomina, że zgodnie z wysiłkami na rzecz zielonej dyplomacji UE Global Gateway powinna przyczynić się do transformacji energetycznej; apeluje, by finansowanie w ramach Global Gateway zapewniało interoperacyjność ze standardami UE, przejrzyste procedury i poszanowanie standardów środowiskowych i społecznych oraz standardów w zakresie zarządzania, w tym za pomocą systemów ciągłego monitorowania;

Amendment 23

Narzędzia finansowe

Motion for a resolution

91. podkreśla, że UE realizowała operacje finansowania rozwoju i operacje inwestycyjne oparte na gwarancjach na długo przed uruchomieniem Global Gateway w 2021 r., w tym za pośrednictwem Europejskiego Funduszu na rzecz Zrównoważonego Rozwoju Plus;

Paragraph 1

92. wzywa Komisję do przeprowadzenia oceny skutków Europejskiego Funduszu na rzecz Zrównoważonego Rozwoju i Europejskiego Funduszu na rzecz Zrównoważonego Rozwoju Plus, które powinny stanowić podstawę kolejnego funduszu „Globalny wymiar Europy”, wspierającego Global Gateway w kolejnych wieloletnich ramach finansowych; trzeba również zmierzyć postępy w zakresie zmniejszania nierówności oraz poprawy rozwoju społecznego, integracji i dostępności, a także postępy w promowaniu standardów społecznych i środowiskowych; podkreśla, że wszelkie przyszłe instrumenty finansowe muszą opierać się na rzetelnej ocenie dotychczasowego finansowania; uważa, że konieczne są większa przejrzystość i lepsza sprawozdawczość, a także doskonalsze zarządzanie ryzykiem i struktury zarządzania, również w odniesieniu do szczegółów nomenklatury budżetowej; uważa, że należy zlikwidować bariery uniemożliwiające obecnie szerszy udział europejskich MŚP w projektach Global Gateway, uznając jednocześnie wyzwania wynikające z dużej skali finansowania oraz roli międzynarodowych korporacji jako kluczowych partnerów sektora prywatnego;

Motion for a resolution

93. podkreśla znaczenie integracyjnego podejścia „Drużyna Europy”; zachęca Komisję, EBI, Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju oraz krajowe instytucje finansowania rozwoju do opracowania i wdrożenia instrumentów ograniczania ryzyka w ramach Global Gateway, aby stały się one prostsze i bardziej przewidywalne, oraz do działania w sposób, który aktywnie otwiera dostęp dla przedsiębiorstw ze wszystkich państw członkowskich, w tym państw nieposiadających krajowych instytucji finansowania rozwoju, poprzez zapewnienie proporcjonalnych wymogów wejścia na rynek i możliwości dostosowanych do potrzeb MŚP, a także do opracowania specjalnych systemów ubezpieczenia od ryzyka politycznego dla projektów w ramach Global Gateway;

Amendment

94. podkreśla znaczenie narzędzi promocji handlu i eksportu, w tym agencji kredytów eksportowych, gwarancji, produktów ubezpieczeniowych i partnerstw biznesowych, jako integralnych elementów zestawu narzędzi Global Gateway; apeluje do Komisji i państw członkowskich o wzmocnienie koordynacji w zakresie wykorzystywania agencji kredytów eksportowych, działań w ramach dyplomacji gospodarczej oraz wizyt politycznych wysokiego szczebla w ramach podejścia „Drużyna Europy”, z myślą o ułatwieniu zrównoważonego eksportu i wejścia na rynki dla europejskich przedsiębiorstw, szczególnie MŚP, w krajach partnerskich; apeluje o wprowadzenie solidnych zabezpieczeń, które zapewnią pełną zgodność z zasadami międzynarodowymi, unijnymi celami rozwoju i unijnymi standardami w zakresie praw człowieka, środowiska, przejrzystości klimatycznej i stabilności długu;

1. Recalls that the Global Gateway initiative is a strategic geopolitical concept integrating foreign, economic and development policies, including the EU’s engagement in climate protection and adaptation, the digital transformation and health and education, aiming at establishing long-term, strategic, mutually beneficial partnerships with a particular view to building and securing supply chains and resilience in both the EU and partner countries, notably through stronger private sector involvement;

95. apeluje do Komisji i państw członkowskich o zapewnienie pełnej przejrzystości wszelkich operacji obejmujących wspólne lub skoordynowane działania europejskich agencji kredytów eksportowych i instytucji finansowania rozwoju, w tym poprzez publikację kryteriów wyboru projektów, beneficjentów i ocen wpływu;

1. Recalls that the Global Gateway initiative is a geopolitical strategy integrating foreign, economic and development policies, including the EU’s engagement in climate protection and adaptation, the digital transformation and health and education, aiming at establishing long-term, strategic, mutually beneficial partnerships with a particular view to building and securing supply chains and resilience in both the EU and partner countries, notably through stronger private sector involvement; underlines that, in the global race to reshore and friendshore, the Global Gateway should prioritise projects that strengthen Europe’s industrial base, technological leadership and supply-chain security, while supporting partner countries in building durable industrial capacities;

96. przypomina, że EBI Global, dział Europejskiego Banku Inwestycyjnego zajmujący się rozwojem, jest jednym z kluczowych podmiotów wdrażających Global Gateway, dlatego też oczekuje się od niego stosowania w jego projektach najwyższych standardów przejrzystości i odpowiedzialności; apeluje do Komisji i partnerów wykonawczych o publikację odnośnych informacji w sposób terminowy i łatwo dostępny; zachęca Komisję do możliwie jak największego zacieśnienia współpracy z EBI jako bankiem UE, co powinno znaleźć odzwierciedlenie w kolejnych wieloletnich ramach finansowych; zachęca instytucje finansowania rozwoju realizujące projekty Global Gateway, takie jak EBI, do publicznego udostępniania oceny zadłużenia związanego z każdym projektem; ponawia swój apel, aby EBI Global koncentrował się na sprawiedliwym i zrównoważonym programie rozwoju w krajach otrzymujących pomoc;

Or. en

97. podkreśla potrzebę większego wykorzystania, w stosownych przypadkach, finansowania mieszanego i instrumentów preferencyjnych, aby projekty były ekonomicznie opłacalne; z zadowoleniem przyjmuje wysiłki EBI na rzecz dalszego maksymalizowania wydajności i usprawnienia procesów, w tym poprzez stosowanie, w miarę możliwości, zasady wzajemnego zaufania w kontaktach ze specjalnymi partnerami Drużyny Europy;

Amendment 24

98. apeluje ponadto o ocenę zakresu, w jakim zasoby ODA mogą być mobilizowane w ramach Global Gateway przy udziale EBI, aby wyraźniej rozdzielić agendę konkurencyjności UE finansowaną ze źródeł innych niż ODA od agendy rozwojowej pokrywanej z ODA; podkreśla, że nowe, innowacyjne technologie oraz MŚP wymagają dedykowanych instrumentów finansowych, a dotacje powinny być dostępne obok pożyczek, instrumentów ograniczania ryzyka oraz potencjalnie kapitału własnego;

Motion for a resolution

99. przypomina, że oprócz EBI Global również inne wielostronne banki rozwoju zaangażowane w realizację Global Gateway muszą przestrzegać wysokich standardów przejrzystości i rozliczalności; podkreśla, że wszystkie wielostronne banki rozwoju uczestniczące w działaniach Global Gateway powinny wykazać dodatkowość rozwojową, unikać działań zwiększających ryzyko zadłużenia w krajach partnerskich oraz dostosowywać finansowanie do wyników w zakresie sprawiedliwego, zrównoważonego i przynoszącego lokalne korzyści rozwoju; wzywa Komisję do zapewnienia pełnej zgodności z tymi zasadami;

Paragraph 2

°

Motion for a resolution

° °

Amendment

100. zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji przewodniczącemu Rady Europejskiej, Radzie i Komisji.

2. Underlines that in times of new geostrategic challenges such as the dismantling of the United States Agency for International Development (USAID) and deepening cuts in official development assistance (ODA), EU foreign and security policy and development actors must coordinate their actions in order to increase the EU’s presence and visibility worldwide by means of mutually beneficial investments that expand the Union’s influence and weight, and promote inclusive growth in partner countries and progress towards achieving the SDGs;

UZASADNIENIE

2. Underlines that in times of new geostrategic challenges such as the curtailment of the operations of the United States Agency for International Development (USAID) and budgetary constraints on official development assistance (ODA), EU foreign and security policy and development actors must coordinate their actions in order to increase the Member States’ presence and visibility worldwide by means of mutually beneficial investments that expand Europe’s influence and weight, and promote inclusive and healthy growth in partner countries; stresses the need to ensure close coherence between Global Gateway initiatives and the EU’s broader trade policy, including negotiations on free trade agreements (FTAs), the Generalised Scheme of Preferences, trade-facilitation frameworks and export-promotion mechanisms;

Cztery lata po powstaniu strategii Global Gateway i rok po rozpoczęciu nowej kadencji Komisji, w której komisarzowi ds. partnerstw międzynarodowych powierzono w ramach głównej misji zadanie zwiększenia skali tej strategii, Parlament Europejski postanowił przyjrzeć się bliżej obecnemu stanowi realizacji inicjatywy. Podejmujemy to działanie w ramach podejścia międzykomisyjnego i ponadpartyjnego, ponieważ inicjatywa Global Gateway stanowi nowe, długoterminowe podejście do europejskich działań zewnętrznych poprzez celowe zintegrowanie aspektów rozwojowych, gospodarczych i geostrategicznych w sposób całościowy. Kluczową rolę w tym nowym podejściu odgrywa europejski sektor prywatny. Równie ważne dla rzeczywistego sukcesu nowego podejścia jest włączenie społeczeństwa obywatelskiego, a także władz lokalnych i społeczności.

Or. en

Strategia Global Gateway ma na celu zwiększenie geopolitycznego wpływu UE dzięki budowaniu długoterminowych, wzajemnych i wzajemnie korzystnych partnerstw, wspierających zrównoważony rozwój i wzrost sprzyjający włączeniu społecznemu.

Amendment 25

Podczas wielu spotkań i rozmów sprawozdawczyń z przedstawicielami państw trzecich, przedsiębiorstw, społeczeństwa obywatelskiego i środowiska akademickiego wyraźnie wskazano na potrzebę zaproponowania przez Unię Europejską nowej oferty dla państw trzecich – opartej na interesach, popycie i wartościach. Stało się to również obiektywnie konieczne po kryzysie związanym z COVID-19, który ujawnił słabe punkty łańcuchów dostaw UE i jeszcze pogorszył sytuację oraz podkreślił potrzebę dywersyfikacji europejskiej gospodarki w kontekście jej celu, jakim jest zielona i cyfrowa transformacja, a także nowych okoliczności związanych z bezpieczeństwem.

Motion for a resolution

Inicjatywa, oparta pod względem prawnym i finansowym na doświadczeniach związanych z instrumentem ISWMR – „Globalny wymiar Europy”, pozwoliła osiągnąć widoczne postępy w postaci ponad 270 projektów przewodnich Global Gateway o wartości 306 mld EUR (takie dane przedstawiła Komisja na drugim Forum Global Gateway, które odbyło się w Brukseli w październiku 2025 r. i przy okazji którego zaprezentowano również centrum inwestycyjne Global Gateway).

Paragraph 3

Forum, projekty Global Gateway w terenie, a także doświadczenia zainteresowanych stron w strukturach i procedurach Global Gateway wskazują jednak na poważne wyzwania związane z zarządzaniem, przejrzystością i odpowiedzialnością.

Motion for a resolution

Nadmiernie sterowana przez Komisję, scentralizowana i odgórna struktura Global Gateway cechuje się ograniczoną zdolnością reagowania na potrzeby krajów partnerskich i sektora prywatnego, a zaangażowanie podmiotów lokalnych jest słabe. Wybór projektów przewodnich nie odbywa się jeszcze według przejrzystych kryteriów. Co więcej, udział europejskich zainteresowanych stron w projektach i korzyści dla UE pozostają niejasne, a do tego pojawiają się doniesienia, że ze strategii Global Gateway czerpią zyski chińskie przedsiębiorstwa.

Amendment

Sprawozdawczynie uważają, że ogromne znaczenie ma przejście w kierunku modelu partycypacyjnego, oddolnego, pozwalającego powiązać priorytety krajów partnerskich z europejską wiedzą specjalistyczną i ofertą sektora prywatnego. W związku z tym należy lepiej zrozumieć logikę sektora prywatnego i szybciej ją uwzględniać. Należy dostosować zasady, narzędzia i procedury do zwiększonego zaangażowania europejskich przedsiębiorstw we współpracę UE z partnerami strategicznymi. Co więcej, platforma doradcza społeczeństwa obywatelskiego i władz lokalnych Global Gateway musi wyjść poza rolę symboliczną lub konsultacyjną i kontrolować, czy inwestycje przynoszą wymierne korzyści lokalne, prowadzą do tworzenia trwałych miejsc pracy i łańcucha wartości, sprzyjają włączeniu społecznemu i wzmacniają odporność społeczną i gospodarczą na całym świecie.

3. Believes that the Global Gateway has the potential to accompany, facilitate and strengthen sustainable European investments globally, which provide partner countries with the opportunity to develop their industries and create added value and jobs, and give those countries access to leading markets in the EU;

Sprawozdawczynie sugerują przede wszystkim powierzenie Radzie Global Gateway uprawnień i zdolności decyzyjnych, co pozwoli jej na operacyjne prowadzenie inicjatywy, czego początkiem powinno być zwiększenie częstotliwości spotkań. Jak na razie Rada Global Gateway spotkała się w ciągu czterech lat tylko dwa razy. Należy również wzmocnić rolę i obecność Parlamentu w Radzie Global Gateway, aby zapewnić spójność polityki, legitymację demokratyczną, monitorowanie wdrażania, ocenę wpływu i wyniki projektów, a także poparcie polityczne i odpowiedzialność. Celem wszystkich dostosowań strukturalnych powinno być wzmocnienie dotychczasowej gospodarczej, finansowej i technicznej sprawczości UE na poziomie krajowym i ponadnarodowym poprzez lepszą koordynację, łączenie działań i wzajemne wzmacnianie, a także zmniejszenie przeszkód biurokratycznych i wprowadzanie korekt regulacyjnych.

3. Believes that the Global Gateway has the potential to accompany, facilitate and strengthen sustainable European investments globally, which provide partner countries with the opportunity to develop their industries and create added value and jobs, and give those countries access to leading markets in the EU; stresses that Global Gateway partnerships must guarantee tangible market opportunities for European enterprises; underlines that Global Gateway investments should help reduce non-tariff barriers and discriminatory standards in partner countries, fostering fair, rules-based and mutually beneficial economic cooperation;

Sprawozdawczynie, odnosząc się do przyszłości, wskazują, że w kolejnym rozporządzeniu „Globalny wymiar Europy” (2028–2034) należy skodyfikować zreformowaną inicjatywę Global Gateway, zapewniając jasne zakresy uprawnień, silniejszą kontrolę parlamentarną, przejrzyste mechanizmy finansowania oraz sprzyjający włączeniu i skuteczny udział zainteresowanych stron.

Or. en

Warunkiem utrzymania znaczącego potencjału geopolitycznego strategii Global Gateway jest przeprowadzenie w nadchodzących miesiącach gruntownych reform. Tylko wówczas UE zbliży się do osiągnięcia swojego celu, jakim jest zdobycie pozycji silnego partnera strategicznego, który oferuje opartą na partnerstwie alternatywę dla konkurencyjnych inicjatyw, takich jak chińska inicjatywa Jedwabnego Pasa i Szlaku, przy jednoczesnym dążeniu do osiągnięcia celów zrównoważonego rozwoju i wzmacnianiu aspiracji UE do osiągnięcia sprawiedliwego i opartego na zasadach porządku międzynarodowego.

Amendment 26

ZAŁĄCZNIK: WYKAZ PODMIOTÓW, OD KTÓRYCH SPRAWOZDAWCA OTRZYMAŁ INFORMACJE

Motion for a resolution

PODMIOTY LUB OSOBY, OD KTÓRYCH SPRAWOZDAWCZYNI CHLOÉ RIDEL OTRZYMAŁA INFORMACJE

Paragraph 4

Zgodnie z art. 8 załącznika I do Regulaminu sprawozdawczyni oświadcza, że ujęła w swoim sprawozdaniu informacje dotyczące kwestii związanych z tematem, które otrzymała podczas sporządzania sprawozdania, do czasu przyjęcia go w komisji, od następujących przedstawicieli grup interesu objętych zakresem porozumienia międzyinstytucjonalnego w sprawie obowiązkowego rejestru służącego przejrzystości lub od następujących przedstawicieli organów publicznych państw trzecich, w tym ich misji dyplomatycznych i ambasad:

Motion for a resolution

1. Przedstawiciele grup interesu objęci zakresem porozumienia międzyinstytucjonalnego w sprawie obowiązkowego rejestru służącego przejrzystości

Amendment

 10-11-2025 – Danone

4. Takes note of the political will of the President of the Commission to scale up the Global Gateway during the 2024-2029 legislative term; notes that over 270 flagship projects have been identified since 2022; further notes that EUR 306 billion had been mobilised by the end of 2024 according to the Commission; deplores the lack of clarity and transparency regarding the funding track record and how the figure of EUR 306 billion was reached;

 16-10-2025 – Agence Française de Développement (AFD)

4. Takes note of the political will of the President of the Commission to scale up the Global Gateway during the 2024-2029 legislative term; notes that over 270 flagship projects have been identified since 2022; further notes that EUR 306 billion had been mobilised by the end of 2024 according to the Commission; deplores the lack of clarity and transparency regarding the funding track record and how the figure of EUR 306 billion was reached; deplores the persistent lack of detailed and verifiable information on the geographical allocation, private beneficiaries and concrete economic outcomes of Global Gateway financing; calls on the Commission to publish, on a regular and transparent basis, comprehensive data for each project, indicating the partner country concerned, the total amount committed, the source and nature of EU funds, the respective shares of public and private financing and the proportion of contracts awarded to European companies;

 13-10-2025 - CONCORD Europe

Or. en

 25-09-2025 - European Centre for Development Policy Management (ECDPM)

Amendment 27

 25-09-2025 - European Network on Debt and Development (Eurodad)

Motion for a resolution

 23-09-2025 - Counter Balance

Paragraph 5

 EIB

Motion for a resolution

 UN

Amendment

 INTPA

5. Notes that project selection has followed an overly centralised, top-down, approach; notes that the concept and criteria for Global Gateway projects have remained unclear; favours a model in which demand in partner countries is matched with offers from European businesses;

 Cyprus Presidency

5. Notes that project selection has so far followed a centralised, top-down, approach; considers that close coordination between the EU and the Member States is essential to ensure coherence, visibility and alignment with European interests; stresses that successful implementation requires the strong involvement of local and private partners, with project benefits primarily accruing to European and partner-country industries; emphasises that this approach would couple strategic leadership with genuine local ownership and lasting value creation;

2. Przedstawiciele organów publicznych państw trzecich, w tym ich misji dyplomatycznych i ambasad

Or. en

Powyższy wykaz został sporządzony na wyłączną odpowiedzialność sprawozdawczyni.

Amendment 28

Gdy osoby fizyczne są wymienione w wykazie z imienia i nazwiska, zidentyfikowane poprzez swoją funkcję lub wymienione z imienia i nazwiska wraz z podaniem ich funkcji, sprawozdawczyni oświadcza, że przedstawiła tym osobom fizycznym Oświadczenie o ochronie prywatności w Parlamencie Europejskim nr 484 (https://www.europarl.europa.eu/data-protect/index.do), w którym określono warunki mające zastosowanie do przetwarzania danych osobowych tych osób oraz prawa związane z takim przetwarzaniem.

Motion for a resolution

PODMIOTY LUB OSOBY, OD KTÓRYCH SPRAWOZDAWCZYNI HILDEGARD BENTELE OTRZYMAŁA INFORMACJE

Paragraph 6

Zgodnie z art. 8 załącznika I do Regulaminu sprawozdawczyni oświadcza, że ujęła w swoim sprawozdaniu informacje dotyczące kwestii związanych z tematem, które otrzymała podczas sporządzania sprawozdania, do czasu przyjęcia go w komisji, od następujących przedstawicieli grup interesu objętych zakresem porozumienia międzyinstytucjonalnego w sprawie obowiązkowego rejestru służącego przejrzystości lub od następujących przedstawicieli organów publicznych państw trzecich, w tym ich misji dyplomatycznych i ambasad:

Motion for a resolution

1. Przedstawiciele grup interesu objęci zakresem porozumienia międzyinstytucjonalnego w sprawie obowiązkowego rejestru służącego przejrzystości

Amendment

 2026-01-26 and 2025-10-14: Deutsche Industrie- und Handelskammer (represented by APA)

6. Notes that the Commission proposal for the new Global Europe instrument fails to include any substantive codifying provisions on the Global Gateway; states Parliament’s willingness as co-legislator to come up with clarifying proposals;

 2026-01-20 and 2026-01-13: EU-CORD, MEDAIR e.V., Tearfund Netherlands, Woord en Daad Foundation

6. Recalls that the Global Gateway is not a stand-alone financial instrument but a diplomatic and communication framework bringing together the external investment efforts of the EU and the Member States; underlines that its strength lies in projecting a unified strategic narrative rather than creating new layers of regulation; stresses that its current presentation remains fragmented and duplicative, and calls for a clearer, more coherent and better promoted strategy;

 2025-12-09: WaterAid (represented by APA)

Or. en

 2025-12-04: European Partnership for Democracy (represented by APA)

Amendment 29

 2025-04-12: Acea S.p.A. (represented by APA)

Motion for a resolution

 2025-11-24: International Fund for Agricultural Development (represented by APA)

Paragraph 7

 2025-11-20: Africa Global Logistics

Motion for a resolution

 2025-11-19 and 2025-10-01: UN Environment Programme

Amendment

 2025-11-17: Siemens AG (represented by APA)

7. Calls for effective measurement of the impact of Global Gateway projects locally, including their social outcomes; recommends monitoring the degree and success of the involvement of European companies;

 2025-11-13: European Peacebuilding Liaison Office (represented by APA)

7. Calls for effective measurement of the impact of Global Gateway projects locally, including their social outcomes; recommends monitoring the degree and success of the involvement of European companies, and of the projects’ contribution to the EU’s trade and supply-chain resilience;

 2025-11-13: European Business Council for Africa and the Mediterranean

Or. en

 2025-11-12: Zhero BV

Amendment 30

 2025-11-11 and 2025-09-25: European Investment Bank

Motion for a resolution

 2025-10-15: European International Contractors Hauptverband der Deutschen Bauindustrie

Paragraph 9

 2025-10-09: Agence Française de Développement

Motion for a resolution

 2025-10-06, 2025-09-22 and 2025-07-02: CONCORD Europe (in October and July represented by APA)

Amendment

 2025-09-26: Bundesverband der Deutschen Industrie e.V.

9. Regrets that the preference laid down in Article 12(2) of the NDICI-Global Europe Regulation for joint programming and implementation between the Commission and the Member States has not been successful, and has been replaced by looser Team Europe cooperation; asks that this joint programming imperative be integrated in the future Global Europe instrument and adequately implemented, as consistently requested by stakeholders;

 2025-09-25: European Bank for Reconstruction and Development

9. Considers that the Team Europe Initiative (TEI) model provides a relatively effective and responsive framework for cooperation, allowing the Member States to contribute in the areas in which they have the most experience or are best suited, while preserving overall coherence; calls on the Commission to strengthen the coordination and visibility of TEIs, ensuring that they deliver tangible results; underlines that this coordination must also cover trade and investment policies, involving, where relevant, the Commission’s Directorate-General for Trade and national export promotion agencies;

 2025-09-25: UNIFE

Or. en

 2025-09-24: Orange

Amendment 31

 2025-09-18: Clovek v tisni, o.p.s. (People in Need)

Motion for a resolution

 2025-09-09: BUSINESS EUROPE

Paragraph 10

 2025-09-02: Hydrogen Europe

Motion for a resolution

 2025-09-02: Allianz SE

Amendment

 2025-09-01: KfW Bankengruppe

10. Calls for the EU to strengthen its strategic position, partnerships and global credibility by offering, through the Global Gateway, a sustainable, transparent and democratic alternative to competing infrastructure initiatives;

 2025-09-01: European Sea Ports Organisation

10. Calls for the EU to strengthen its strategic position, partnerships and global credibility by offering, through the Global Gateway, a sustainable, transparent and democratic alternative to competing infrastructure initiatives; stresses that the initiative should also resonate with European citizens and taxpayers, who are entitled to see clear evidence of the concrete benefits in terms of economic opportunities, trade, technological leadership, supply-chain security and Europe’s global influence, from the hundreds of billions of euro mobilised;

 2025-06-12: Konrad-Adenauer-Stiftung

Or. en

 UN Organizations

Amendment 32

 Cyprus Presidency

Motion for a resolution

 DG INTPA

Paragraph 11 a (new)

 DG MENA (represented by APA)

Motion for a resolution

2. Przedstawiciele organów publicznych państw trzecich, w tym ich misji dyplomatycznych i ambasad

Amendment

Powyższy wykaz został sporządzony na wyłączną odpowiedzialność sprawozdawczyni.

11a. Highlights the importance of synergy of Global Gateway projects with FTAs and the EU’s FTA negotiations with third countries; believes that respect for the multilateral trading order should be a precondition for the selection of Global Gateway projects;

Gdy osoby fizyczne są wymienione w wykazie z imienia i nazwiska, zidentyfikowane poprzez swoją funkcję lub wymienione z imienia i nazwiska wraz z podaniem ich funkcji, sprawozdawczyni oświadcza, że przedstawiła tym osobom fizycznym Oświadczenie o ochronie prywatności w Parlamencie Europejskim nr 484 (https://www.europarl.europa.eu/data-protect/index.do), w którym określono warunki mające zastosowanie do przetwarzania danych osobowych tych osób oraz prawa związane z takim przetwarzaniem.

Or. en

27.1.2026

Amendment 33

OPINIA KOMISJI HANDLU MIĘDZYNARODOWEGO

Motion for a resolution

dla Komisji Spraw Zagranicznych oraz Komisji Rozwoju

Paragraph 12

w sprawie Global Gateway – skutki z przeszłości i przyszły kierunek działań

Motion for a resolution

(2025/2073(INI))

Amendment

Sprawozdawca komisji opiniodawczej: Thierry Mariani

12. Calls for more effective alignment between the Global Gateway and EU common foreign and security policy and the SDGs; calls for the EU to make greater use of its normative strength, embedding democracy, the rule of law, human rights and sustainable development as cornerstones of all Global Gateway projects;

POPRAWKI

12. Notes that the EU’s external action is too often perceived as being used to export its values rather than to build genuine partnerships; calls for a more pragmatic and transactional Global Gateway focused on respect, development, mutual interests and reciprocity; underlines that the participation of partner countries in the EU’s projects should be conditional on their credible cooperation with the EU in tackling cross-border challenges that directly affect trade and investment stability, including organised crime, money laundering, trafficking networks and illegal migration; warns that the excessive promotion or imposition of EU values may be counterproductive in some settings and risk being perceived by partners as paternalistic or neocolonial;

Komisja Handlu Międzynarodowego przedstawia Komisji Spraw Zagranicznych oraz Komisji Rozwoju, jako komisjom przedmiotowo właściwym, co następuje:

Or. en

Poprawka 1

Amendment 34

Projekt rezolucji

Motion for a resolution

Motyw E a (nowy)

Paragraph 13

Projekt rezolucji

Motion for a resolution

Poprawka

Amendment

Ea. mając na uwadze, że strategia Global Gateway jest kluczowym instrumentem geoekonomicznym służącym obronie i wspieraniu strategicznych interesów gospodarczych UE w globalnym otoczeniu, w którym istnieją konkurujące ze sobą inicjatywy, takie jak chińska inicjatywa Pasa i Szlaku; mając na uwadze, że projekty Global Gateway powinny w zdecydowany sposób przyczyniać się do dywersyfikacji łańcuchów dostaw w sektorach strategicznych, w tym w sektorach energii, surowców krytycznych, transportu, infrastruktury cyfrowej i technologi związanych z obronnością;

13. Calls on the Commission to promote the Global Gateway effectively and rapidly as a sustainable alternative to China’s Belt and Road Initiative;

Poprawka 2

13. Calls on the Commission to promote the Global Gateway effectively and rapidly as a sustainable alternative to China’s Belt and Road Initiative, grounded in shared listening, mutual respect and high standards; stresses that EU financing should prioritise projects with significant European participation, ensuring that public funds do not support foreign competitors or projects that bring no direct strategic or economic benefit to the EU; underlines that Global Gateway investments must generate returns for both partner countries and the EU, particularly in the areas of trade, technology transfer and industrial cooperation;

Projekt rezolucji

Or. en

Motyw G a (nowy)

Amendment 35

Projekt rezolucji

Motion for a resolution

Poprawka

Paragraph 14

Ga. mając na uwadze, że finansowanie UE w ramach strategii Global Gateway nie może przynosić korzyści podmiotom podważającym europejskie interesy w dziedzinie bezpieczeństwa i gospodarki, w tym przedsiębiorstwom objętym sankcjami UE, przedsiębiorstwom państwowym lub kontrolowanym przez państwo, w przypadku gdy dany kraj zalicza się do rywali systemowych, ani podmiotom zaangażowanym w obchodzenie sankcji, transfery produktów podwójnego zastosowania do Rosji lub inne wrogie działania; mając na uwadze, że udział w projektach Global Gateway powinien być uzależniony od pełnej zgodności z unijnymi środkami ograniczającymi oraz od wiarygodnych działań, by zapobiegać obchodzeniu sankcji;

Motion for a resolution

Poprawka 3

Amendment

Projekt rezolucji

14. Calls for investments in energy security, critical raw materials and the green transition to be prioritised; stresses the need for Global Gateway investments to help close infrastructure and inequality gaps, including those related to digital and energy poverty, particularly in rural and peripheral areas;

Ustęp 2

14. Calls for investments in energy security, critical raw materials and the green transition to be prioritised; stresses the need for Global Gateway investments to help close infrastructure and inequality gaps, including those related to digital and energy poverty, particularly in rural and peripheral areas; underlines that well-designed trade and transport infrastructure is a key enabler of economic integration and job creation, allowing partner countries to trade more effectively and lift their populations out of poverty, while simultaneously strengthening secure and diversified supply chains for the EU;

Projekt rezolucji

Or. en

Poprawka

Amendment 36

2. podkreśla, że w czasach nowych wyzwań geostrategicznych, takich jak likwidacja Agencji Stanów Zjednoczonych ds. Rozwoju Międzynarodowego (USAID) i coraz większe cięcia oficjalnej pomocy rozwojowej (ODA), unijna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa oraz podmioty działające na rzecz rozwoju muszą koordynować swoje działania, aby zwiększyć obecność i widoczność UE na całym świecie poprzez obopólnie korzystne inwestycje, które zwiększają wpływy i znaczenie Unii, a także wspierają wzrost sprzyjający włączeniu społecznemu w krajach partnerskich i postęp w osiąganiu celów zrównoważonego rozwoju;

Motion for a resolution

2. podkreśla, że w czasach nowych wyzwań geostrategicznych, takich jak likwidacja Agencji Stanów Zjednoczonych ds. Rozwoju Międzynarodowego (USAID) i coraz większe cięcia oficjalnej pomocy rozwojowej (ODA), unijna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa oraz podmioty działające na rzecz rozwoju muszą koordynować swoje działania, aby wzmocnić obecność i widoczność UE na całym świecie poprzez obopólnie korzystne inwestycje, które zwiększają wpływy i znaczenie Unii, a także wspierają wzrost sprzyjający włączeniu społecznemu w krajach partnerskich i postęp w osiąganiu celów zrównoważonego rozwoju;

Paragraph 15

Poprawka 4

Motion for a resolution

Projekt rezolucji

Amendment

Ustęp 2 a (nowy)

15. Calls for deeper coordination with partners, including the G7, the G20 and the UN, with a view to maximising the collective impact and ensuring coherent standards, financing and project implementation;

Projekt rezolucji

15. Calls for deeper coordination with partners, including the G7, the G20 and the UN, with a view to maximising the collective impact and ensuring coherent standards, financing and project implementation; underlines that cooperation with partners must ensure that costs and benefits are shared fairly, preventing the EU from financing less strategic or less profitable components while others capture the returns; emphasises the need for close cooperation with regional organisations, such as the African Union, the Economic Community of West African States, the Southern African Development Community and the Association of Southeast Asian Nations, to align projects with local priorities, strengthen regional connectivity and foster genuine ownership;

Poprawka

Or. en

2a. apeluje o dopilnowanie, by fundusze UE nie wspierały podmiotów, których działalność jest sprzeczna z interesami UE i wartościami, które Unia reprezentuje;

Amendment 37

Poprawka 5

Motion for a resolution

Projekt rezolucji

Paragraph 17

Ustęp 6 a (nowy)

Motion for a resolution

Projekt rezolucji

Amendment

Poprawka

17. Stresses that the EU and its Member States remain the largest providers of ODA globally; underlines that the EU has a major asset in its ability to provide access to an attractive internal market, while being able to understand and respect local realities as well as to respond to needs for human development and local job creation;

6a. apeluje o pełną przejrzystość i rozliczalność wszystkich projektów i partnerstw w ramach strategii Global Gateway;

17. Stresses that the EU and its Member States are the world’s largest providers of ODA; underlines that the EU’s main asset lies in combining access to its single market with an understanding of local realities and needs for human development and employment; emphasises that EU development policy should strengthen trade capacity and promote reciprocal market access, turning aid and investment into mutually beneficial trade that supports industrial growth, job creation and sustainable development in partner countries;

Poprawka 6

Or. en

Projekt rezolucji

Amendment 38

Ustęp 7

Motion for a resolution

Projekt rezolucji

Paragraph 18

Poprawka

Motion for a resolution

7. apeluje o skuteczny pomiar lokalnego oddziaływania projektów Global Gateway, w tym ich efektów społecznych; zaleca monitorowanie stopnia i skuteczności zaangażowania europejskich przedsiębiorstw;

Amendment

7. apeluje o skuteczny pomiar lokalnego oddziaływania projektów Global Gateway, w tym ich efektów społecznych; apeluje o monitorowanie stopnia i skuteczności zaangażowania europejskich przedsiębiorstw;

18. Underlines that EU development cooperation must continue to provide support to partner countries in contexts where the Global Gateway is not an adequate answer to their needs; stresses that fragile contexts require specific attention and types of investment, such as grants; underlines that ODA remains an essential tool for supporting sectors such as healthcare, education, agriculture and social protection, which are prerequisites for stable, prosperous societies;

Poprawka 7

18. Underlines that EU development cooperation must continue to provide support to partner countries in contexts where the Global Gateway is not an adequate answer to their needs; stresses that fragile contexts require specific attention and types of investment, such as grants; underlines that ODA remains an essential tool for supporting sectors such as healthcare, education, agriculture and social protection, which are prerequisites for stable, prosperous societies; recalls that the Global Gateway is distinct from ODA and should remain focused on economically viable, trade-enabling and infrastructure-driven projects that generate lasting growth; recalls that while humanitarian aid is necessary in the short term, sustained development ultimately depends on economic dynamism, trade, investment and the ability of partner countries to build their own productive capacities;

Projekt rezolucji

Or. en

Ustęp 10

Amendment 39

Projekt rezolucji

Motion for a resolution

Poprawka

Paragraph 20

10. wzywa UE do wzmocnienia swojej pozycji strategicznej, partnerstw i globalnej wiarygodności poprzez zaoferowanie, za pośrednictwem strategii Global Gateway, zrównoważonej, przejrzystej i demokratycznej alternatywy dla konkurencyjnych inicjatyw infrastrukturalnych;

Motion for a resolution

10. wzywa UE do wzmocnienia swojej pozycji strategicznej, partnerstw i globalnej wiarygodności poprzez zaoferowanie, za pośrednictwem strategii Global Gateway, zrównoważonej, przejrzystej i demokratycznej alternatywy dla konkurencyjnych inicjatyw infrastrukturalnych; podkreśla, że strategia Global Gateway musi być wiarygodną alternatywą dla chińskiej inicjatywy Pasa i Szlaku oraz projektów wspieranych przez Rosję, zapewniającą UE konkretne korzyści pod względem bezpiecznego dostępu do surowców krytycznych, zróżnicowanych korytarzy transportowych, godnej zaufania łączności cyfrowej i odpornych łańcuchów dostaw;

Amendment

Poprawka 8

20. Points out that many developing countries, especially in sub-Saharan Africa, face high levels of public debt which hamper their capability to invest and to deliver social and basic services; underlines that Global Gateway projects should not worsen this ‘debt-trap’; suggests that the Global Gateway should offer debt-for-nature or debt-for-climate swaps;

Projekt rezolucji

20. Points out that many developing countries, especially in sub-Saharan Africa, face high levels of public debt which hamper their capability to invest and to deliver social and basic services; underlines that Global Gateway projects should not worsen this ‘debt-trap’;

Ustęp 15

Or. en

Projekt rezolucji

Amendment 40

Poprawka

Motion for a resolution

15. apeluje o lepszą koordynację z partnerami, w tym G7, G20 i ONZ, aby maksymalnie zwiększyć zbiorowe oddziaływanie oraz zapewnić spójne standardy, finansowanie i wdrażanie projektów;

Paragraph 21

15. apeluje o lepszą koordynację z partnerami, w tym G7, G20 i ONZ, aby maksymalnie zwiększyć zbiorowe oddziaływanie oraz zapewnić spójne standardy, finansowanie i wdrażanie projektów; podkreśla, że szczególną uwagę należy poświęcić zacieśnieniu współpracy z grupą 77 krajów rozwijających się ONZ;

Motion for a resolution

Poprawka 9

Amendment

Projekt rezolucji

21. Welcomes initiatives that aim to support developing countries in overcoming obstacles to accessing financing; acknowledges the importance of grants in unlocking other forms of finance;

Ustęp 24 a (nowy)

21. Welcomes initiatives that aim to support developing countries in overcoming obstacles to accessing financing; acknowledges the importance of grants in unlocking other forms of finance; underlines that EU taxpayer money must be used prudently and transparently and be demonstrably linked to measurable results and reciprocal benefits for both partner countries and the EU;

Projekt rezolucji

Or. en

Poprawka

Amendment 41

24a. wzywa Europejski Trybunał Obrachunkowy, by ocenił skuteczność, przejrzystość i zgodność zarówno już wdrożonych, jak i dopiero planowanych projektów Global Gateway;

Motion for a resolution

Poprawka 10

Paragraph 22

Projekt rezolucji

Motion for a resolution

Śródtytuł 4 a (nowy)

Amendment

Projekt rezolucji

22. Stresses the need for early and adequate consultation with partner countries in the framework of Global Gateway governance, before setting up projects; highlights the importance of SMEs in local job creation and value addition;

Poprawka

22. Stresses the need for early and adequate consultation with partner countries in the framework of Global Gateway governance, before setting up projects; highlights the importance of SMEs in local job creation and value addition; calls for the Global Gateway to actively promote the participation of both European and local SMEs in supply chains, fostering reliable, transparent and long-term partnerships;

Wspieranie handlu i inwestycji

Or. en

Poprawka 11

Amendment 42

Projekt rezolucji

Motion for a resolution

Ustęp 35 a (nowy)

Paragraph 23

Projekt rezolucji

Motion for a resolution

Poprawka

Amendment

35a. podkreśla, że w przypadku projektów o wymiarze handlowym i inwestycyjnym strategia Global Gateway powinna wzmacniać i ułatwiać wzajemnie korzystne stosunki handlowe i inwestycyjne, w szczególności przez tworzenie i otwieranie nowych szlaków handlowych i możliwości biznesowych, w tym dla małych i średnich przedsiębiorstw, oraz przez wspieranie rozwoju i modernizacji infrastruktury umożliwiającej handel, co ma kluczowe znaczenie dla rozwiązania problemu wysokich kosztów handlu; uznaje fakt, że w coraz bardziej konkurencyjnym środowisku globalnym, w którym zależności handlowe są w dużym stopniu wykorzystywane jako broń i narzędzia wymuszenia ekonomicznego, strategia Global Gateway odgrywa kluczową rolę we wspieraniu dywersyfikacji łańcuchów dostaw, zmniejszaniu krytycznych zależności w kluczowych sektorach, wzmacnianiu pozycji geopolitycznej UE oraz zwiększaniu jej odporności strategicznej, bezpieczeństwa gospodarczego i długoterminowej konkurencyjności, jak podkreślono w raporcie Draghiego, a jednocześnie – zgodnie ze spójnością polityki UE na rzecz rozwoju – wspiera priorytety rozwojowe krajów partnerskich i zapewnia poszanowanie ich demokratycznych procesów decyzyjnych;

23. Asks the Commission to involve local and regional authorities more deeply and at an earlier stage in project design, decision-making and funding;

Poprawka 12

23. Asks the Commission to involve local and regional authorities more deeply and at an earlier stage in project design, decision-making and funding; stresses the need to ensure close coordination with European and partner-country business organisations, chambers of commerce and export promotion agencies in order to identify economically viable, high-impact and mutually beneficial projects;

Projekt rezolucji

Or. en

Ustęp 35 b (nowy)

Amendment 43

Projekt rezolucji

Motion for a resolution

Poprawka

Paragraph 24

35b. podkreśla, że powodzenie inwestycji w ramach strategii Global Gateway zależy od stabilnych i przewidywalnych ram handlowych; apeluje, aby inwestycje w ramach strategii Global Gateway obejmowały w stosownych przypadkach środki ułatwiające handel, zapewniając krajom partnerskim rzeczywisty, zrównoważony rozwój i korzyści w zakresie dostępu do rynku oraz większy potencjał eksportowy; apeluje o zapewnienie synergii między inicjatywami Global Gateway a polityką handlową UE, w tym umowami handlowymi, a także priorytetami wdrażania w ramach rozdziałów dotyczących handlu i zrównoważonego rozwoju, ogólnym systemem preferencji taryfowych oraz innymi istniejącymi ramami i mechanizmami handlowymi; podkreśla, że wymaga to również uwzględnienia kontroli bezpieczeństwa i ryzyka strategicznego projektów sztandarowych Global Gateway, w szczególności w przypadku gdy kontrolowane przez państwo przedsiębiorstwa z państw autorytarnych mogą uzyskać kontrolę nad krytyczną infrastrukturą cyfrową, morską, transportową, energetyczną lub komunikacyjną; apeluje, by strategia Global Gateway była w pełni dostosowana do zasad Światowej Organizacji Handlu (WTO) i w najwyższym możliwym zakresie wspierała włączenie krajów partnerskich do regionalnego i światowego systemu handlu opartego na zasadach; wzywa Komisję, by oceniła przepływy handlowe i inwestycyjne generowane w ramach strategii Global Gateway;

Motion for a resolution

Poprawka 13

Amendment

Projekt rezolucji

24. Recommends revising the Global Gateway governance structure;

Ustęp 35 c (nowy)

24. Recommends revising the Global Gateway governance structure to make it more transparent, accountable and results-oriented; calls for regular independent audits of Global Gateway projects, including by the European Court of Auditors;

Projekt rezolucji

Or. en

Poprawka

Amendment 44

35c. apeluje o większą przejrzystość w wyborze projektów Global Gateway, zarządzaniu nimi i ich monitorowaniu, w tym o publikowanie kryteriów kwalifikacji, wyników zamówień i oczekiwanych skutków handlowych, aby zapewnić przewidywalność i zwiększyć zaufanie krajów partnerskich;

Motion for a resolution

Poprawka 14

Paragraph 25

Projekt rezolucji

Motion for a resolution

Ustęp 35 d (nowy)

Amendment

Projekt rezolucji

25. Regrets that the Global Gateway Board has only met twice so far, in December 2022 and October 2025;

Poprawka

25. Deeply regrets that the Global Gateway Board has only met twice so far, in December 2022 and October 2025; considers that, without regular meetings, published agendas and follow-up actions, the Board risks remaining an empty shell; calls for the Board to meet on a scheduled and predictable basis and to ensure full transparency regarding its deliberations, decisions, project selection criteria and performance assessments;

35d. apeluje o bardziej bezpośrednie zaangażowanie sektora prywatnego w ramy strategii Global Gateway przez propagowanie handlu i inwestycji oraz o dopilnowanie, by przedsiębiorstwa europejskie zobowiązały się zaangażować w projekty sztandarowe z krajami partnerskimi; podkreśla, że wybór projektów powinien obejmować analizę obszarów, w których przedsiębiorstwa z siedzibą w UE są konkurencyjne na szczeblu globalnym, aby zapewnić wkład strategii Global Gateway w ogólną konkurencyjność UE; podkreśla, że należy aktywnie propagować rzeczywisty udział małych i średnich przedsiębiorstw, w tym spółdzielni i przedsiębiorstw społecznych, w projektach Global Gateway, w tym przez ukierunkowane działania informacyjne, uproszczony dostęp do przetargów i mechanizmy wsparcia, w celu zwiększenia międzynarodowej konkurencyjności tych podmiotów; apeluje o lepsze i sprawniejsze informowanie o inicjatywie Global Gateway w krajach partnerskich; apeluje o zapewnienie zaangażowania społeczności lokalnych i społeczeństwa obywatelskiego zarówno w krajach partnerskich, jak i w UE, we wdrażanie strategii Global Gateway, aby zadbać o rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu i sprawiedliwy podział korzyści, w tym przez uzyskanie w stosownych przypadkach dobrowolnej, uprzedniej i świadomej zgody ludności rdzennej; wzywa Komisję do zacieśnienia współpracy z platformą doradczą społeczeństwa obywatelskiego i władz lokalnych ds. strategii Global Gateway przy wyborze, opracowywaniu, wdrażaniu i monitorowaniu projektów Global Gateway;

Or. en

Poprawka 15

Amendment 45

Projekt rezolucji

Motion for a resolution

Ustęp 35 e (nowy)

Paragraph 28

Projekt rezolucji

Motion for a resolution

Poprawka

Amendment

35e. wyraża zaniepokojenie doniesieniami, że chińskie przedsiębiorstwa realizują niektóre projekty finansowane przez UE i czasami zdobywają więcej zamówień finansowanych przez Europejski Bank Inwestycyjny niż przedsiębiorstwa z UE; wzywa do zapewnienia równych warunków działania w celu zwiększenia udziału przedsiębiorstw europejskich, aby więcej z nich mogło angażować się w takie projekty i czerpać z nich korzyści; zaleca stosowanie takich praktyk zamówień publicznych, które na pierwszym miejscu stawiają najlepszy stosunek ceny do jakości, a nie najniższą cenę, aby promować uczciwą konkurencję i zapewnić zgodność z wartościami UE; wzywa Komisję i Europejski Bank Inwestycyjny do zaostrzenia strategicznych kryteriów udzielania zamówień, w tym kryteriów bezpieczeństwa, niezawodności, zrównoważoności i konkurencyjności;

28. Holds the opinion that the approach to the Global Gateway should be changed from a top-down to a demand-driven approach; recalls that stronger European private sector involvement is at the core of the Global Gateway; suggests inviting representatives of partner countries to Board meetings, on an ad hoc basis, including representatives of local authorities, civil society and business;

Poprawka 16

28. Recalls that stronger European private sector involvement must remain at the core of the Global Gateway; supports the invitation of representatives of partner countries – including those from local authorities, civil society and businesses – to Board discussions when relevant to specific projects; underlines that the Global Gateway’s governance and planning should better coordinate the EU’s geopolitical objectives with the concrete priorities identified on the ground, ensuring that investments are both strategically aligned and genuinely responsive to local realities;

Projekt rezolucji

Or. en

Ustęp 35 f (nowy)

Amendment 46

Projekt rezolucji

Motion for a resolution

Poprawka

Paragraph 31

35f. podkreśla potrzebę partnerstwa i budowania zdolności, a także wsparcia finansowego; apeluje o zwiększenie pomocy technicznej w celu wsparcia zdolności instytucjonalnych i reformy regulacyjnej, w szczególności służących usprawnieniu procesów handlowych i wzmocnieniu zdolności krajów partnerskich do przestrzegania norm międzynarodowych, w tym środków sanitarnych i fitosanitarnych WTO, norm technicznych, standardów w zakresie zrównoważonego rozwoju, cyfryzacji ceł i identyfikowalności łańcucha wartości; podkreśla, że strategia Global Gateway musi jednak respektować krajową przestrzeń regulacyjną i nie może być uzależniona od reform regulacyjnych, które osłabiają organy regulacyjne;

Motion for a resolution

Poprawka 17

Amendment

Projekt rezolucji

31. Believes that stronger involvement of Parliament is essential to ensure the Global Gateway’s democratic legitimacy and policy coherence, and to enhance its visibility; underlines, as the Global Gateway becomes increasingly owned by Member States, the value of streamlining the scrutiny and oversight cooperation between the European Parliament and national parliaments in order to mirror the Team Europe approach; calls on Parliament to ensure adequate consultation, participation and representation, including in the future more operational Board;

Ustęp 35 g (nowy)

31. Believes that regular involvement of the European Parliament is important to ensure the Global Gateway’s democratic legitimacy, coherence and transparency; calls for Parliament to be kept informed of the initiative’s plans and project pipeline; underlines that decision-making and implementation should primarily be the responsibility of the Member States; stresses that the Member States should also receive most of the economic benefits; underlines that parliamentary scrutiny must reinforce, rather than replace, the leading role of the Member States in shaping and delivering the Global Gateway;

Projekt rezolucji

Or. en

Poprawka

Amendment 47

35g. apeluje o dopilnowanie, by rozwój infrastruktury wspierał i wzmacniał wewnątrzregionalną integrację handlową, zwłaszcza między gospodarkami południowego sąsiedztwa, Afryki, Ameryki Łacińskiej i Azji Południowo-Wschodniej; apeluje, by strategia Global Gateway pomogła usunąć przeszkody w regionalnej integracji gospodarczej, w tym wąskie gardła, które spowolniły wdrażanie Afrykańskiej Kontynentalnej Strefy Wolnego Handlu; podkreśla, jak ważne jest propagowanie wewnątrzregionalnych łańcuchów wartości, poprawa zintegrowanej łączności regionalnej i umożliwianie korzyści skali, w tym przez zapewnianie wsparcia w celu przezwyciężenia wyzwań regulacyjnych i barier pozataryfowych;

Motion for a resolution

Poprawka 18

Paragraph 32

Projekt rezolucji

Motion for a resolution

Ustęp 35 h (nowy)

Amendment

Projekt rezolucji

32. Takes note of the newly created Global Gateway Investment Hub and welcomes the intended streamlining of project applications; notes with concern, however, the lack of representation from partner countries, particularly of civil society;

Poprawka

32. Expresses concern at the growing proliferation of overlapping structures; takes note of the newly created Global Gateway Investment Hub and welcomes the intended streamlining of project applications; calls on the Commission to conduct an audit of the overall Global Gateway governance architecture in order to identify overlaps and clarify mandates;

35h. apeluje, by w ramach strategii Global Gateway objęto wsparciem projekty sprzyjające handlowi, które promują wzrost gospodarczy sprzyjający włączeniu społecznemu i zrównoważony pod względem środowiskowym, integrację i tworzenie miejsc pracy, przy jednoczesnym poszanowaniu praw człowieka; podkreśla, że projekty te, zwłaszcza korytarze transportowe, nie mogą być realizowane kosztem warunków zatrudnienia oraz ochrony pracy i środowiska; apeluje o dopilnowanie, by projekty te zwiększały wzajemną konkurencyjność, w tym przez umożliwienie dostosowania się do celów klimatycznych oraz wspieranie zgodności ze związanymi z handlem autonomicznymi środkami UE na rzecz zrównoważonego rozwoju, które dotyczą emisji dwutlenku węgla, naruszeń praw człowieka oraz niekorzystnych skutków dla środowiska; uważa, że chociaż strategia Global Gateway ma na celu zapewnienie odpornego łańcucha dostaw surowców krytycznych, niezbędnego dla transformacji ekologicznej i bezpieczeństwa gospodarczego UE, powinna ona również uwzględniać rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu i gwarantować, że partnerzy handlowi odniosą korzyści z wydobycia zasobów poprzez lokalne przetwarzanie, transfer umiejętności i wiedzy fachowej oraz tworzenie wartości dodanej dla społeczności lokalnych; przypomina, że zgodnie z zieloną dyplomacją UE strategia Global Gateway powinna przyczynić się do transformacji energetycznej; apeluje, by finansowanie w ramach strategii Global Gateway zapewniało interoperacyjność z normami UE, przejrzystymi procedurami, a także standardami środowiskowymi i społecznymi oraz standardami w zakresie zarządzania, w tym za pomocą systemów ciągłego monitorowania;

Or. en

Poprawka 19

Amendment 48

Projekt rezolucji

Motion for a resolution

Ustęp 35 i (nowy)

Paragraph 34

Projekt rezolucji

Motion for a resolution

Poprawka

Amendment

35i. przypomina przepisy UE oraz odpowiednie normy ONZ i Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju w zakresie przeciwdziałania przekupstwu i korupcji oraz zachowania uczciwości finansowej, którym podlegają przedsiębiorstwa UE; podkreśla, że wszystkie przedsiębiorstwa zaangażowane w projekty strategii Global Gateway muszą przestrzegać tych norm; wzywa Komisję do włączenia odpowiednich kontroli uczciwości, narzędzi oceny ryzyka i zarządzania ryzykiem oraz systemów monitorowania do działań prowadzonych w ramach strategii Global Gateway, aby zapobiegać korupcji, nielegalnym przepływom finansowym i innym nieetycznym zachowaniom oraz wykrywać je i zwalczać;

34. Welcomes recent improvements to provide information on the Global Gateway on the Commission’s websites but underlines the need for more detailed information on Global Gateway projects, funding sources, ex ante impact assessments, stakeholder participation, implementing partners, local added value and expected as well as measured outcomes;

Poprawka 20

34. Welcomes recent improvements to provide information on the Global Gateway on the Commission’s websites but underlines the need for more detailed information on Global Gateway projects, funding sources, ex ante impact assessments, stakeholder participation, implementing partners, local added value and expected as well as measured outcomes; stresses that publicly available information should clearly indicate which EU instruments and implementing actors are used for each project, enabling the identification of overlaps or duplications and ensuring full transparency on the respective responsibilities of the Commission, the European Investment Bank, and the Member States and their development agencies;

Projekt rezolucji

Or. en

Ustęp 35 j (nowy)

Amendment 49

Projekt rezolucji

Motion for a resolution

Poprawka

Paragraph 35

35j. apeluje o lepsze włączenie agencji kredytów eksportowych do struktury finansowej UE w ramach strategii Global Gateway;

Motion for a resolution

Poprawka 21

Amendment

Projekt rezolucji

35. Calls for the Global Gateway to be codified and integrated into the Global Europe regulation to be adopted before the next multiannual financial framework for 2028-2034; is of the opinion that such an improvement is urgently needed to ensure the legal certainty and transparency of the mandate;

Ustęp 37

35. Considers that the Global Gateway should remain a flexible, diplomatic and strategic framework to preserve its ability to adapt to geopolitical developments; underlines that the Member States should have the primary political steering role, reflecting their financial contributions and operational responsibilities;

Projekt rezolucji

Or. en

Poprawka

Amendment 50

37. podkreśla, że duży wpływ na sukces lub porażkę projektów Global Gateway mają polityka zamówień publicznych, procesy należytej staranności i koncepcja przetargów; apeluje o częstsze stosowanie kryteriów jakości, innowacyjności, odporności i uczestnictwa europejskiego;

Motion for a resolution

37. podkreśla, że duży wpływ na sukces lub porażkę projektów Global Gateway mają polityka zamówień publicznych, procesy należytej staranności i koncepcja przetargów; apeluje o częstsze stosowanie kryteriów jakości, innowacyjności, odporności i uczestnictwa europejskiego; wzywa Komisję i państwa członkowskie, by w pełni wykorzystywały możliwości wynikające z przepisów unijnych dotyczących zamówień publicznych i bezpieczeństwa w celu przyznania pierwszeństwa – o ile jest to zgodne z zasadami UE i WTO – dostawcom europejskim o zbieżnych poglądach oraz w celu wykluczenia podmiotów wysokiego ryzyka i podmiotów niewiarygodnych, w szczególności tych kontrolowanych przez rządy zaangażowane w agresywną politykę zagraniczną, cyberoperacje lub wymuszenie ekonomiczne wobec UE i jej partnerów;

Paragraph 37

ZAŁĄCZNIK: WYKAZ PODMIOTÓW, OD KTÓRYCH SPRAWOZDAWCA OTRZYMAŁ INFORMACJE

Motion for a resolution

Zgodnie z art. 8 załącznika I do Regulaminu sprawozdawca komisji opiniodawczej oświadcza, że ujął w swojej opinii informacje dotyczące kwestii związanych z tematem, które otrzymał podczas sporządzania opinii, do czasu przyjęcia jej w komisji, od następujących przedstawicieli grup interesu objętych zakresem porozumienia międzyinstytucjonalnego w sprawie obowiązkowego rejestru służącego przejrzystości lub od następujących przedstawicieli organów publicznych państw trzecich, w tym ich misji dyplomatycznych i ambasad:

Amendment

2. Przedstawiciele organów publicznych państw trzecich, w tym ich misji dyplomatycznych i ambasad

37. Underlines that procurement policies, due diligence processes and the conception of tenders have a strong influence on the success or failure of Global Gateway projects; calls for more frequent use of criteria on quality, innovation, resilience and European participation;

Embassy of Djibouti in Belgium

37. Underlines that procurement policies, due diligence processes and the conception of tenders have a strong influence on the success or failure of Global Gateway projects; calls for a review of public procurement rules and for more frequent use of criteria on quality, innovation, resilience and European participation;

Ambassador of Chad to the EU

Or. en

Embassy of Senegal

Amendment 51

Powyższy wykaz został sporządzony na wyłączną odpowiedzialność sprawozdawcy komisji opiniodawczej.

Motion for a resolution

Gdy osoby fizyczne są wymienione w wykazie z imienia i nazwiska, zidentyfikowane poprzez swoją funkcję lub wymienione z imienia i nazwiska wraz z podaniem ich funkcji, sprawozdawca komisji opiniodawczej oświadcza, że przedstawił tym osobom fizycznym Oświadczenie o ochronie prywatności w Parlamencie Europejskim nr 484 (https://www.europarl.europa.eu/data-protect/index.do), w którym określono warunki mające zastosowanie do przetwarzania danych osobowych tych osób oraz prawa związane z takim przetwarzaniem.

Paragraph 40

INFORMACJE O PRZYJĘCIU PRZEZ KOMISJĘ OPINIODAWCZĄ

Motion for a resolution

Data przyjęcia

Amendment

27.1.2026

40. Calls on the Commission to develop new instruments based on an evidence-based framework to monitor and assess the distribution and impact of interventions in partner countries, particularly in areas such as job creation, education, living standards and the development of local enterprises, including small and medium-sized enterprises;

Wynik głosowania końcowego

40. Calls on the Commission to develop new tools based on an evidence-based framework to monitor and assess the distribution and impact of interventions in partner countries, particularly in areas such as job creation, education, living standards and the development of local enterprises, including small and medium-sized enterprises; stresses that this framework should also include specific indicators measuring the trade and investment flows generated, and the return on public investment for the EU’s economy;

+:

Or. en

–:

ANNEX: DECLARATION OF INPUT

0:

Pursuant to Article 8 of Annex I to the Rules of Procedure, the rapporteur for opinion declares that he included in his draft opinion input on matters pertaining to the subject of the file that he received, in the preparation of the draft opinion, from the following interest representatives falling within the scope of the Interinstitutional Agreement on a mandatory transparency register, or from the following representatives of public authorities of third countries, including their diplomatic missions and embassies:

39

Representatives of public authorities of third countries, including their diplomatic missions and embassies

3

Ambassade de Djibouti en Belgique

0

Ambassadeur du Tchad auprès de l’UE

GŁOSOWANIE KOŃCOWE W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGO W KOMISJI OPINIODAWCZEJ

Ambassade de Senegal

Objaśnienie używanych znaków:

The list above is drawn up under the exclusive responsibility of the rapporteur for opinion.

INFORMACJE O PRZYJĘCIU PRZEZ KOMISJĘ PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWĄ

Where natural persons are identified in the list by their name, by their function or by both, the rapporteur for opinion declares that he has submitted to the natural persons concerned the European Parliament’s Data Protection Notice No 484 (https://www.europarl.europa.eu/data-protect/index.do), which sets out the conditions applicable to the processing of their personal data and the rights linked to that processing.

Data przyjęcia

25.2.2026

Wynik głosowania końcowego

+:

–:

0:

60

23

5

GŁOSOWANIE KOŃCOWE W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGO W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ

Objaśnienie używanych znaków: